Приложение N 1. Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Ангарска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 30 октября 2006 г. N 122-19гД

Порядок
организации сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора на территории города Ангарска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процесс организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Ангарска (далее - город).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на обращение с радиоактивными, биологическими, медицинскими и другими отходами, обращение с которыми регулируется специальными нормативными документами.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, СанПиН 42-128-4690-88, утвержденными Минздравом СССР от 05.08.1988 г. N 4690-88, решением Думы Ангарского муниципального образования (далее - АМО) от 10.11.2003 г. N 184-30Д(4) "Об утверждении Правил содержания территории Ангарского муниципального образования" (в ред. решения Думы АМО от 22.03.2005 г. N 374-57Д(4)), постановлением мэра АМО от 28.07.2003 г. N 2095 "О порядке обращения с отходами производства и потребления" и другими действующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

1.4. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи).

2. Процесс организации сбора
и вывоза бытовых отходов и мусора

2.1. Процесс организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора включает в себя деятельность пользователей по сбору бытовых отходов и мусора на территории города, механизм взаимодействия органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с бытовыми отходами и мусором, специализированных организаций, осуществляющих вывоз бытовых отходов и мусора, а также обеспечение контроля в области обращения с бытовыми отходами и мусором.

2.2. Процесс организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города осуществляется с учетом:

2.2.1. Обеспечение конституционных прав жителей города на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека.

2.2.2. Исполнение требований действующего законодательства в области обращения с бытовыми отходами и мусором, в том числе:

- обеспечения сбора, вывоза бытовых отходов и мусора путем организации мест сбора и ведения учета в области обращения с бытовыми отходами и мусором;

- соблюдения экологических, санитарных, иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

2.2.3. Контроля за деятельностью пользователей органами, осуществляющими государственный контроль за деятельностью в области обращения с бытовыми отходами и мусором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

2.3. Сбор бытовых отходов и мусора допускается на основании согласованной отделом экологии администрации Ангарского муниципального образования декларации на право обращения с отходами (приложение N 1) в установленном порядке.

2.4. Ответственность за полноту и достоверность данных декларации на право обращения с отходами (далее - декларация) несет пользователь (руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель).

2.5. На основании согласованной декларации пользователь заключает договор на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированной организацией, имеющей лицензию на право осуществления данного вида деятельности (далее - специализированная организация).

В случае если пользователь, предоставляющий декларацию, не является собственником места сбора бытовых отходов и мусора или в месте осуществления его деятельности не имеется места сбора бытовых отходов и мусора, в декларации указывается информация о предлагаемом для организации месте сбора бытовых отходов и мусора.

3. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора
на территории города

3.1. Сбор бытовых отходов и мусора осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. Сбор бытовых отходов и мусора - деятельность пользователей по удалению бытовых отходов и мусора из мест их образования в места, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора.

Сбор бытовых отходов и мусора производится в следующих предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора специальных и дополнительных местах:

- на специальных площадках для размещения контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора (далее - контейнерные площадки)

Контейнерные площадки должны быть с водонепроницаемым покрытием, с ограждением из железобетонных изделий, других материалов или зеленых насаждений. Контейнерные площадки должны иметь свободный подъезд для погрузки бытовых отходов и мусора.

Сбор бытовых отходов и мусора производится в стандартные контейнеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в специальных контейнерах-накопителях мусоропроводов

Контейнеры-накопители мусоропроводов рекомендуется изготавливать из материала и емкостью, установленных проектной документацией, оборудовать колесиками и ручками-захватами для перемещения контейнера внутри мусорокамеры и при выгрузке в мусоровоз;

- на дополнительных площадках для сбора и временного хранения крупногабаритных бытовых отходов и мусора

Специальные площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных бытовых отходов и мусора должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу крупногабаритных бытовых отходов и мусора, свободный подъезд к площадке для его погрузки.

Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора бытовых отходов и мусора;

- дополнительно в урнах

На всех площадях и улицах, в парках и скверах, зеленых зонах, на пляжах, вокзалах, остановках городского транспорта, у подъездов жилых домов и в других общественных местах города должны быть выставлены урны. Урны устанавливаются через каждые 50 метров, а в местах с интенсивным движением пешеходов - через 10 метров. В парках, скверах, зеленых зонах урны устанавливаются из расчета 1 урна на 800 м2 площади, у входов в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг, на остановках городского транспорта устанавливается не менее 1 урны.

Места сбора бытовых отходов и мусора определяются органами администрации города Ангарска по согласованию с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - органы).

При определении числа устанавливаемых мусоросборников необходимо исходить из накопления отходов, численности населения, пользующегося мусоросборниками, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов.

Подъезды к местам сбора бытовых отходов и мусора должны иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

3.2. Порядок размещения контейнерных площадок для сбора бытовых отходов и мусора:

3.2.1. Для размещения новой контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора пользователи обращаются в органы администрации города Ангарска.

3.2.2. Органы администрации города Ангарска определяют и согласовывают с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, место размещения контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора, информируют пользователя о требованиях к организации и содержанию места сбора бытовых отходов и мусора.

3.2.3. В случае невозможности размещения контейнерной площадки на месте, предложенном пользователем, органы выдают иные обоснованные предложения по организации места сбора бытовых отходов и мусора.

3.2.4. При увеличении количества пользователей, объемов образования бытовых отходов и мусора может увеличиваться частота вывоза отходов и (или) количество контейнеров на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.2.5. В случае если предполагается использовать одни и те же контейнеры для сбора бытовых отходов и мусора как для населения, так и для иных пользователей, расчет потребности в контейнерах осуществляется с учетом общего объема накопления бытовых отходов и мусора для указанных субъектов.

3.3. Особенности сбора бытовых отходов и мусора на отдельных территориях:

3.3.1. Места сбора бытовых отходов и мусора на территории хозяйствующего субъекта определяются хозяйствующим субъектом самостоятельно по согласованию с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.

3.3.2. Сбор отходов, образующихся в комплексных объектах мелкорозничной торговли и на их территории (мини-рынки, торговые комплексы площадью более 50 кв. м), производится в контейнеры, размещение которых определяется проектом, согласованным в установленном порядке. Не допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.3.3. Сбор бытовых отходов и мусора в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах, расположенных на территории города Ангарска, осуществляется на оборудованных контейнерных площадках.

3.3.4. Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией.

При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции по согласованию с организацией, осуществляющей содержание территории, на которой находится ремонтируемый или реконструируемый объект. Время хранения строительных отходов до их вывоза не может быть более 3-х суток.

Вывоз строительных отходов и мусора осуществляется строительной организацией. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством, без предоставления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов, в соответствии с данным Порядком не производится.

3.3.5. Сбор бытовых отходов и мусора в районах индивидуальной жилой застройки осуществляется на контейнерные площадки для сбора бытовых отходов и мусора в контейнеры. Места сбора отходов определяются жителями индивидуальной застройки в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Порядка.

3.4. Вывоз бытовых отходов и мусора

3.4.1. Вывоз бытовых отходов и мусора - деятельность специализированных организаций по перемещению отходов с мест их сбора к месту их утилизации.

Вывоз бытовых отходов и мусора производится на полигон твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО).

Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком услуги на вывоз бытовых отходов и мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз и утилизацию отходов в соответствии с действующим порядком.

Владельцы (собственники, пользователи, арендаторы) нежилых помещений, находящихся в жилых домах, заключают договоры на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированной организацией по вывозу бытовых отходов и мусора.

В тех случаях, когда владельцами не заключаются договоры со специализированной организацией на вывоз бытовых отходов и мусора, они обязаны самостоятельно вывозить бытовые отходы и мусор на полигон ТБО на основании приобретенных у специализированной организации талонов.

Дорожный смет и снег, образующийся при уборке улиц и дворов, а также растительные остатки, образующиеся при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями, вывозятся на площадки, согласованные с органом местного самоуправления и органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.

3.4.2. Периодичность вывоза бытовых отходов и мусора.

Вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется в следующие сроки:

- бытовых отходов и мусора - не реже 1 раза в трое суток (при температуре минус 5 С° и ниже) и ежедневно в теплое время (при температуре выше 5 С°);

- бытовых отходов и мусора из жилищного фонда - не реже 1 раза в сутки;

- крупногабаритных отходов и мусора - по заявкам организаций, управляющих жилищным фондом, мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом по договорам с владельцами объектов размещения отходов (для несортируемых отходов). Вывоз крупногабаритных отходов и мусора должен производиться систематически по мере их появления на специальных площадках;

- бытовых и иных отходов и мусора, образующихся в результате деятельности пользователей на рынках и в торговых комплексах, осуществляется по договорам, заключаемым владельцем рынка (торгового комплекса) со специализированной организацией по вывозу отходов.

3.4.3. Бытовые отходы и мусор вывозятся специально оборудованным транспортом, обеспечивающим предотвращение потерь бытовых отходов и мусора в пути.

3.4.4 Обращение с каждым видом бытовых отходов и мусора производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

3.5. Запрещается сжигание отходов и растительных остатков на территории города.

4. Контроль за соблюдением требований порядка
организации сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора на территории города Ангарска

4.1. Отдел экологии администрации Ангарского муниципального образования:

1) осуществляет контроль за содержанием территории города Ангарска и мест сбора бытовых отходов и мусора;

2) проверяет достоверность данных о бытовых отходах и мусоре пользователя путем анализа декларации, представленной пользователем.

4.2. Орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор, на территории города Ангарска осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

4.3. Органы администрации города Ангарска и орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляют контроль за размещением на территории города Ангарска мест сбора бытовых отходов и мусора.

5. Ответственность

5.1. За нарушение Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Ангарска юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут административную, уголовную, имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Вывоз бытовых отходов и мусора на не отведенной для этой цели территории квалифицируется как организация несанкционированной свалки.

Пользователь, ответственный за организацию несанкционированной свалки, а также пожогов бытовых отходов и мусора, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При невозможности точного установления пользователя, ответственного за организацию несанкционированной свалки, удаление бытовых отходов и мусора и рекультивация места несанкционированной свалки производятся за счет средств и силами собственника данной территории в установленные органами сроки.

Глава города Ангарска

Е.П.Канухин