Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 сентября 2006 г. N 126/4 "Об утверждении городской социальной программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 28 сентября 2006 г. N 126/4
"Об утверждении городской социальной программы "Здоровый ребенок
на 2007 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2007 г., 27 марта, 11 ноября 2008 г., 24 декабря 2009 г., 27 мая, 24 июня, 23 декабря 2010 г., 28 апреля, 5 декабря 2011 г.

Заслушав информацию председателя комитета по социально-культурным вопросам - заместителя главы администрации Лис Л.А. о городской социальной программе "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы", городская Дума отмечает, что за последние 3 три года количество нормальных родов снизилось с 27,6 % до 23,1%. Отмечается рост многоплодных беременностей. За последние 3 года возросло количество детей, родившихся недоношенными с 39% до 50%. С 21% до 36% увеличилось количество детей, родившихся с пороками развития. В структуре заболеваемости новорожденных ведущее место занимают синдром дыхательных расстройств и врожденные пневмонии. 78% матерей страдают различными заболеваниями, около 77% родов протекают с различными осложнениями, что определяет рождение маловесных детей с поражениями центральной нервной системы, требующих проведение реанимационных мероприятий.

Отклонения в состоянии здоровья выявлены у 69,1% детей и с хронической патологией 30,9%. В 2 раза увеличился уровень психо-соматических расстройств. 40% школьников имеют дисгармоничное физическое развитие.

Высокий уровень болезненности детей в г.Усолье-Сибирское и необходимость проведения комплекса лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей являются основанием для разработки и рассмотрения городской социальной программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы", городская Дума решила:

1. Утвердить городскую социальную программу "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы".

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 24 декабря 2009 г. N 49/5 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансирование данной программы производить в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением данной программы возложить на председателя комитета по социально-культурным вопросам - заместителя главы администрации Лис Л.А.

Мэр города

А.В.Крушинский

Муниципальная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
Иркутской области
от 28 сентября 2006 г. N 126/4)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2007 г., 27 марта, 11 ноября 2008 г., 24 декабря 2009 г., 27 мая, 24 июня, 23 декабря 2010 г., 28 апреля, 5 декабря 2011 г.

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2007 - 2011 годы

Наименование программы	Городская социальная программа "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"
Заказчик программы	Администрация г.Усолье-Сибирское.
Система организации контроля	Заместитель главы администрации по социально-культурным вопросам.
За организацией программы	Финансовое управление Экономическое управление Отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам. МУЗОТ "МИАЦ"
Основные разработчики программы	Отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам МУЗОТ "МИАЦ"
Источники финансирования	Городской бюджет.
Порядок финансирования	Согласно сроков и этапов реализации Программы и решения Городской Думы
Основные цели программы	- Государственная поддержка материнства и детства; - Профилактика детской заболеваемости и инвалидности; - Предупреждение материнской и стабилизация показателя младенческой и детской смертности; - Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков;
Основные задачи программы	- Совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости и смертности у детей; - совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; - внедрение в практическое здравоохранение современных достижений в области перинатальной медицины, медицинской генетики, акушерства, гинекологии и педиатрии; - развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, оснащение учреждений лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием; - организация подготовки медицинских кадров; обеспечение информационных технологий по приоритетным вопросам охраны материнства и детства, многоуровнего образования по формированию здорового образа жизни; - снижение уровня заболеваемости детей инфекционными болезнями на основе вакцинопрофилактики.
Сроки и этапы реализации программы	Первый этап: 2007 - 2009 г.г. 1. Оснащение и укрепление материально- технической базы учреждений детства и родовспоможения, общеобразовательных учреж- дений города. 2. Организация подготовки кадров детства и родовспоможения. 3. Открытие и оснащение отделения восстановительного лечения на базе Детской поликлиники с дневным стационаром на 6 коек. 4. Открытие и оснащение медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям и подросткам на базе детской городской поликлиники. 5. Приобретение вакцин не входящих в Национальный календарь прививок (клещевой энцефалит, пневмо-кокковой инфекции, гриппа). 6. Информационное и медикаментозное обеспечение кабинета профилактики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции. Второй этап 2010 - 2011 г.г. 1. Укрепление материально-технической базы учреждений детства, родовспоможения и общеобразовательных учреждений города Организация подготовки кадров учреждений детства и родовспоможения. 2. Продолжить оснащение отделения восстановительного лечения на базе Детской поликлиники. 3. Продолжить оснащение медико-социального кабинета для оказания медико-социальной помощи детям и подросткам на базе детской городской поликлиники. 4. Продолжить профилактику инфекционной заболеваемости детей на основе вакцинопрофилактики. 5. Продолжить информационное и медикамен- тозное обеспечение кабинета профилак- тики наследственных заболеваний и планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни и современных методов контрацепции
Основные исполнители программы	Отдел здравоохранения и отдел образования и молодежной политики комитета по социально-ку- льтурным вопросам администрации города; МЛПУ "Детская городская больница" (МЛПУ "ДГБ") "Родильный дом"

Содержание
проблемы и необходимость ее решения программными методами

Основные показатели службы детства и родовспоможения

Смертность	2002	2003	2004	2005 г	2006 г за 8 м	2005 год показатели
						Обл.	РФ	СФО
Перинатальная	9,4	12,4	7,9	5,8	10,9	9,5
Ранняя неонатальная	5,2	7,2	2,9	-	3,1	3,2
Младенческая	14,7	14,5	10,9	4,7	9,4	12,0	12,4	13,9
Материнская	0	0	0	0	0	23,5

Несмотря на снижение показателя младенческой смертности до 4,7/1000, за последние 3 года, при увеличении числа принятых родов, количество нормальных родов снизилось с 27,6 до 23,1%. Одновременно отмечается рост многоплодных беременностей.

За последние 3 года возросло количество детей, родившихся недоношенными с 39% до 50%. С 21% до 36% увеличилось количество детей, родившихся с пороками развития.

В структуре заболеваемости новорожденных ведущее место занимают синдром дыхательных расстройств и врожденные пневмонии.

Ухудшение качества здоровья детей в значительной мере определяется неблагополучием в состоянии здоровья их матерей. Экстрагенитальные заболевания отмечаются у 78% матерей (заболевания почек, сердечно-сосудистые заболевания, анемии, дисфункция щитовидной железы, ВИЧ-инфекция, сифилис). Около 77% родов протекают с различными осложнениями, что определяет рождение маловесных новорожденных с поражениями центрально# нервной системы, требующих проведение реанимационных мероприятий.

Сложившаяся медико-демографическая ситуация в г.Усолье-Сибирское диктует необходимость относить охрану материнства и детства к основным приоритетам, так как результаты деятельности службы влияют на развитие будущего трудового потенциала города.

По результатам ежегодных профилактических осмотров детей в г.Усолье-Сибирское отклонения в состоянии здоровья выявлены у 69,1%, с хронической патологией 30,9%. Дальнейшее проведение диспансеризации предусматривает применение индивидуальной программы реабилитационных мероприятий для каждого ребенка, имеющего отклонение в состоянии здоровья. Для этого необходимо проведение углубленного массового диспансерного обследования детей, что практически невозможно из-за отсутствия в городе узких специалистов (невролога, кардиолога), нехватки таких специалистов, как детский хирург, эндокринолог, окулист, детский гинеколог. Существует нехватка медицинского оборудования в детской больнице и поликлинике, а также в мед. кабинетах образовательных учреждениях, отсутствие отделения восстановительного лечения с дневным стационаром в детской поликлинике.

Наибольшее число заболеваний выявлено у детей школьного возраста 11-12 лет.

По отдельным классам болезней увеличение произошло за счет: болезней костно-мышечной системы, болезней эндокринной системы, расстройств питания и обмена веществ, болезней крови, болезней глаз, болезней нервной системы, болезней органов пищеварения.

В 2 раза увеличился уровень психо-соматических расстройств. 40% школьников имеют дисгармоничное физическое развитие.

Наличие значительного числа отклонений в состоянии здоровья у детей школьного возраста делает необходимым разработку методов профилактики заболеваний в общеобразовательных учреждениях, совершенствование форм физического воспитания учащихся, организацию дополнительного питания детей группы высокого медико-социального риска.

Высокий уровень болезненности детей в г.Усолье-Сибирское и необходимость проведения комплекса реабилитационных мероприятий для повышения качества жизни и показателей здоровья детей является основанием для создания городской программы "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы".

Городская программа "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы" разработана во исполнение распоряжения главы администрации Иркутской области от 17.04.2003 г. N 164-рт "О разработке областной государственной социальной программы "Здоровый ребенок на 2004 - 2008 годы". Настоящая программа разработана в контексте Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2008 года, раздела "Здравоохранение" и носит профилактическую направленность.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- Стабилизация показателя младенческой смертности к 2011 году до 11/1000 живорожденных, за счет повышения антенатальной диагностики врожденных пороков и внутриутробных инфекций, внедрение современных технологий лечения невынашивания беременности, внедрение современных методов неотложной терапии и реанимации у детей раннего возраста.

- Предупреждение материнской смертности за счет профилактики и лечения основных акушерских осложнений, выполнение стандартов и этапности оказания медицинской помощи.

Повышение качества жизни детей в результате снижения заболеваемости, смертности и инвалидности, сохранение трудовых ресурсов при своевременном проведении реабилитационных мероприятий.

Актуальность данной проблемы, создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых и желанных детей требует рассмотрения комплекса вопросов на уровне администрации города.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 апреля 2011 г. N 43/5 настоящая Программа дополнена разделом

Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации комплекса мероприятий программы ожидается достижение следующих целевых показателей:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов в таблице приводится в соответствии с источником

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Наименование мероприятия	Прогноз на 2011 год
Младенческая смертность	Число умерших до 1 года/1000 родившихся живыми за год	1.1. Обследование беременных на ИППП	11,0/1000
		1.2. Внедрение новых технологий профилактики, диагностики и вынашивания беременных
		1.3. Внедрение новых технологий интенсивной терапии и выхаживания маловесных новорожденных
		1.4. Внедрение эффективных методов профилактики по проблемам охраны репродуктивного здоровья
		2.1. Внедрение современных технологий оказания экстренной неотложной помощи детям
		2.6. Организация подготовки кадров
Первичная детская инвалидность	Число детей, впервые признанных инвалидами/10 000 детского населения	2.2. Открытие и обеспечение отделения восстановительного лечения реабилитационным оборудованием	25,0/10 000
		2.3. Организация медико-социальной помощи детскому населению
		2.4. Проведение альтернативной вакцинации детей с хроническими заболеваниями
		2.5. Совершенствование методов профилактики заболеваний у детей в учреждениях образования
Детская заболеваемость	Число случаев заболеваний детей в возрасте 0-14 лет/ 100 000 детского населения	2.2. Открытие и обеспечение отделения восстановительного лечения реабилитационным оборудованием	2 000,0/100 000
		2.3. Организация медико-социальной помощи детскому населению
		2.4. Проведение альтернативной вакцинации детей с хроническими заболеваниями
		2.5. Совершенствование методов профилактики заболеваний у детей в учреждениях образования
		2.6. Организация подготовки кадров
		2.7. Бесплатное обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания

Начальник отдела здравоохранения комитета по социально-культурным вопросам администрации города

Л.П.Касаткина