Приложение 3. Меморандум о порядке сотрудничества в области контроля между Баренцево-Беломорским территориальным управлением Государственного комитета РФ по рыболовству, Пограничным управлением Федеральной службы безопасности РФ по Мурманской области, Директоратом рыболовства Норвегии и береговой охраной Норвегии

Приложение 3

Меморандум
о порядке сотрудничества в области контроля между Баренцево-Беломорским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Директоратом рыболовства Норвегии и береговой охраной Норвегии

Ссылаясь на Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г. и на Соглашение о взаимных отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 г., в целях обеспечения лучшего управления рыбными ресурсами в районах действия указанных соглашений Баренцево-Беломорское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - территориальное Управление Госкомрыболовства России), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области (далее - Пограничное управление), Директорат рыболовства Норвегии и Береговая охрана Норвегии договорились укреплять сотрудничество по следующим направлениям.

1. Текущий обмен информацией

1.1. Обмен информацией об открытии и закрытии районов промысла

Обмен информацией о биологической основе по закрытию и открытию районов промысла должен вестись по согласованной схеме (Приложение 3 Протокола Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства от 17 сентября 1999 г., как это отражено в п. 3.2 Протокола 27-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 14 ноября 1998 г.).

1.2. Обмен данными в связи со спутниковым слежением

Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с Согласованным протоколом договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов, утвержденным дополнением к протоколу 28-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 15 июня 2000 г.

1.3. Обмен информацией по выгрузке рыбы

Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с протоколом Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 10 июня 1993 г., а также с протоколом от 29 мая 1993 г. российско-норвежской экспертной группы по сотрудничеству в вопросах управления в области рыболовства (с 19 ноября 1993 г. - Постоянный Российско-Норвежский комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства). Обмен происходит между территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением и Директоратом рыболовства Норвегии с целью использования при контроле выбора квот. Обмен информацией будет происходить по электронной почте ежемесячно по выгрузке каждого отдельного судна.

1.4. Обмен информацией о квотах на уровне отдельного судна

Директорат по рыболовству Норвегии и территориальное Управление Госкомрыболовства России ежемесячно обмениваются информацией о выделенных квотах трески и пикши на уровне отдельного судна, севернее 62 с.ш. Территориальное Управление Госкомрыболовства России обеспечивает передачу информации в адрес Пограничного управления.

2. Информация в связи с контролем

2.1. Обмен информацией о результатах проверок

Проверки в море в зонах юрисдикции Сторон:

При проверках Береговой охраной Норвегии российских судов в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес территориального Управления Госкомрыболовства России и в Пограничное управление - еженедельно.

При проверках Пограничным управлением норвежских судов в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии - еженедельно.

Проверки при выгрузках в портах:

При проверках выгрузок российских судов в портах Норвегии в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства Директорат рыболовства направляет результаты проверок в адрес Пограничного управления и территориального Управления Госкомрыболовства России как можно быстрее после окончания проверки.

При проверках выгрузок норвежских судов в портах России в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства Пограничное управление направляет результаты проверок в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии как можно быстрее после окончания проверки.

2.2. Обмен информацией о принятых мерах по нарушениям

Этот обмен включает в себя информацию о предупреждениях, заявлениях в полицию, задержании судов, наложении штрафов, судебных разбирательствах, а также об аннулировании разрешений на право ведения промысла. Когда дело касается задержания судна, эта информация направляется в дополнение к нотификации по дипломатическим каналам.

Когда при проверке обнаруживается нарушение законодательства контролирующей стороны судном другой стороны, контролирующий орган, проводящий проверку, должен проинформировать другие контролирующие органы, как описано в пункте 2.1 настоящего документа.

Текст уведомления должен включать в себя: название судна, бортовой номер, позывной сигнал, фамилию капитана и судовладельца, информацию о районах промысла или выгрузках рыбопродукции, а также о характере нарушения и принятых мерах.

3. Обмен прочей информацией

3.1. Обмен информацией при подозрении в нелегальной рыболовной деятельности

Пограничное управление, территориальное Управление Госкомрыболовства России, Директорат рыболовства и Береговая охрана Норвегии (далее - органы контроля) информируют друг друга об обстоятельствах рыболовной деятельности, вызывающих подозрения в ее нелегальности, которые могут послужить основанием для проведения контрольных мероприятий другими участниками настоящего Меморандума.

3.2. Обмен другой информацией в области контроля

Органы контроля в отдельных случаях могут запросить другую соответствующую информацию по контролю.

3.3. Обмен опытом в области контроля

Органы контроля согласились информировать друг друга об имеющемся опыте по общим и конкретным вопросам контроля, представляющим интерес для другой стороны. Такой обмен информацией может осуществляться во время встреч или в рабочем порядке - по телефону, телефаксу или электронной почте.

4. Оперативные меры

4.1. Контрольные меры

Органы контроля организуют встречи между руководителями контрольных операций, проводимых территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением, Директоратом рыболовства и Береговой охраной Норвегии, для обсуждения вопросов в области контроля по мере необходимости до двух раз в год.

Органы контроля будут повышать эффективность контроля путем сравнения сведений о проверках отдельных судов или групп судов, в том числе транспортных судов, производящих перегрузки в море и транспортировку рыбной продукции.

Органы контроля будут совершенствовать методы контроля за использованием рыбных ресурсов с учетом деятельности региональных организаций и органов в этой области.

4.2. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей

В море

Пограничное управление и Береговая охрана Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на судах друг друга в ходе проведения инспекций, не менее двух раз в год. Программа обмена осуществляется в пределах экономических зон двух стран и в смежном участке Баренцева моря прилегающего к материковому побережью.

При выгрузке рыбы в портах

Пограничное управление и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей при контроле выгрузки рыбы с промысловых и транспортных судов в портах России и Норвегии.

4.3. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей в связи с закрытием и открытием районов промысла

Территориальное Управление Госкомрыболовства России и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на борту судов в связи с закрытием и открытием районов промысла.

5. Сотрудничество в области контроля в районе регулирования НЕАФК

В районе регулирования НЕАФК территориальное Управление Госкомрыболовства России и Береговая охрана Норвегии могут сотрудничать в рамках соответствующего контрольного режима, когда обе стороны находят это целесообразным.

Данный Меморандум заменит Меморандум от 28.10.2005.

"  " __________________________ 2008 года

Руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству		Директор Директората рыболовства Норвегии
Валентин Балашов		Лив Холмефьорд
Начальник Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области		Командир Северного отряда Береговой охраны Норвегии
Вячеслав Бирюков		Стеве Ульсен

Схема коммуникаций между органами контроля

/-------------------------------\       /-------------------------------\

|Баренцево-Беломорское          |       |Северный отряд Береговой охраны|

|территориальное управление     |       |Норвегии                       |

|Госкомрыболовства России       |       |                               |

|                               |       |Тел.: +47 76 11 20 00          |

|Тел.: +7 8152 45 02 68         |-----|Факс: +47 76 11 23 45          |

|Факс:+7 8152 45 19 45          |       |Командир: Стеве Ульсен         |

|Руководитель: Валентин Балашов |       |Контактное лицо: Ларе Щерен    |

|Контактное лицо: Виталий       |       |                               |

|Кочарыгин                      |       |                               |

\-------------------------------/       \-------------------------------/

                |               \-\   /-/               |

                |                 \---/                 |

                |                 /---\                 |

                |               /-/   \-\               |

/-------------------------------\       /-------------------------------\

|Пограничное управление ФСБ     |       |Директорат по рыболовству      |

|России по Мурманской области   |       |Норвегии                       |

|                               |       |                               |

|Тел./факс:+78152 487582        |       |Тел.: +47 800 30179 / 03495    |

|Факс:+7 8152 487625            |-----|(внутри страны)                |

|Руководитель: Вячеслав Бирюков |       |Факс: +47 55238090/            |

|Контактное лицо: Сергей        |       |+ 47 55238222                  |

|Велеславов                     |       |Руководитель: Эйнар Эллингсен  |

|                               |       |Контактное лицо: Тур Глиструп  |

\-------------------------------/       \-------------------------------/

Должностные лица органов контроля

Директорат по рыболовству Норвегии
Начальник отдела Эйнар Эллингсен	einar.ellingsen@fiskeridir.no
Ст. Советник сектора по контролю Тур Глиструп	tor.glistrup@fiskeridir.no
Северный отряд береговой охраны Норвегии
Командир Стеве Ульсен	steveo@vkbb.no
Начальник оперативного отдела Ларc Щерен	lkjoren@mil.no
Оперативный отдел	kvnord@kvn-rd.no
Баренцево-Беломорское территориальное управление Госкомрыболовства России
Руководитель Валентин Балашов	murmansk@bbtu.ru
Заместитель руководителя Виталий Кочарыгин	kocharygin@bbtu.ru
Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области
Начальник Вячеслав Бирюков	cc@pufsbm.ru
Начальник координационного центра Сергей Велеславов