Приложение N 1. Концепция подготовки к празднованию 350-летия основания г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 6 февраля 2007 г. N 031-06-140/7

Концепция
подготовки к празднованию 350-летия основания г.Иркутска

Введение

История города Иркутска уходит в глубину веков. Природные богатства края (лес, плодородные земли, обилие промыслового зверя и рыбы, полезные ископаемые) издревле привлекали в наш край предприимчивых, смелых, работящих людей. В начале XVII века освоение обширных материковых территорий за Уралом становится одним из важнейших элементов имперской политики России.

Первые казацкие отряды появились на берегах Ангары и Байкала в 30-40-е годы XVII века. Их основной целью было утверждение российского господства над сибирскими территориями и организация сбора налогов и податей с коренных жителей (бурят, тунгусов, эвенков).

Основанный в июле 1661 года отрядом казацкого атамана Якова Похабова острог на берегу реки Ангары в устье Иркута прошел вехи развития от уездного города, центра Иркутского воеводства, Иркутской провинции, Восточно-Сибирского наместничества и к началу XIX века превратился в административную столицу Иркутской губернии - огромного края, простиравшегося от Енисея до Аляски. Именно наш город стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.

Пересечение торговых путей, природные богатства края стали предпосылками притока крупных капиталов и развития промышленности, что позволило Иркутску претендовать на роль экономической и финансовой столицы Восточной Сибири.

Развитие в городе традиций российского меценатства и благотворительности, а также тот факт, что в XIX веке Иркутская губерния стала основным местом ссылки декабристов и участников польского национально-освободительного движения, позволили Иркутску стать центром просвещения, светского и религиозного образования, науки и культуры.

Современный Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири. В городе развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленности.

Город Иркутск, расположенный в центре Азиатской части России, имеет стратегическую значимость для страны, как транспортно-логистический узел на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль - важнейшая транспортная артерия России.

Город Иркутск находится в непосредственной близости от объекта мирового наследия ЮНЕСКО, озера Байкал, что предопределяет его туристско-рекреационный потенциал.

Иркутский край прославили: видные государственные деятели - реформаторы - генерал-губернаторы М.М.Сперанский, Н.Н.Муравьев-Амурский; купцы и меценаты - Г.И.Шелихов, братья Трапезниковы, A.M.Сибиряков, В.П.Сукачев; известные ученые и исследователи Сибири - Я.Д.Черский, Г.Н.Потанин, В.А.Обручев; герои Советского Союза - А.П.Белобородов, В.Н.Алексеев, В.М.Безбоков.

На иркутской земле родились и творили известные деятели культуры и искусства современности, среди которых писатели Александр Вампилов и Валентин Распутин, поэты Евгений Евтушенко и Марк Сергеев, кинорежиссер Леонид Гайдай, народный художник России B.C.Рогаль, народные артисты России Н.П.Охлопков, В.К.Венгер и многие другие.

Город Иркутск, в котором традиционно дружно столетиями живут люди множества национальностей и представители большинства крупных современных конфессий, является значимым культурным центром.

В городе действуют более 15 государственных и негосударственных вузов и филиалов, в том числе известные в России и за рубежом учебные заведения: государственный университет, государственный технический университет, государственный медицинский университет, государственный педагогический университет и др.

В Иркутске сосредоточены крупные научные центры: Иркутский научный центр Сибирского отделения РАН и Восточно-Сибирский научный центр РАМН.

Наш город - город разных народов, где сплелись множество культур и архитектурных стилей. История города и его облик являют собой неразрывное целое, и в современном Иркутске легко угадываются очертания прошлых времен. Сохранившиеся исторические здания, особый архитектурный рисунок города позволяют назвать современный Иркутск городом - музеем.

В 2011 году г.Иркутск отмечает свое 350-летие, празднование которого должно стать крупным национальным, духовным и политическим событием. Оставшиеся до юбилея 4,5 года должны быть посвящены подготовке города к торжествам в честь его основания с ежегодным подведением ко дню города итогов очередного этапа подготовки к юбилею.

Настоящая Концепция направлена на формирование комплекса важнейших мероприятий по празднованию юбилея г.Иркутска как события общероссийского уровня.

1. Цель и задачи

Основной целью празднования юбилея г.Иркутска является его позиционирование как крупного российского историко-культурного, научно-образовательного и делового центра со своим календарем международных, общероссийских, межрегиональных событий и соответствующими этому статусу рекреационными, культурно-досуговыми, сервисными и бизнес возможностями, что в конечном результате будет способствовать повышению уровня и качества жизни граждан г.Иркутска.

В этой связи первостепенными задачами по достижению поставленной цели являются:

1.1. Развитие экономики и имиджа г.Иркутска.

История и культура - важнейшие составляющие имиджа города, способствующие привлечению в г.Иркутск деловых людей и инвестиций в развитие перспективных отраслей экономики. Юбилейные мероприятия должны стать дополнительным фактором в формировании позитивного инвестиционного климата города и стимулом для потенциальных инвесторов к участию в реализации конкретных инвестиционных проектов.

1.2. Развитие отраслей, имеющих непосредственное отношение к организации празднования 350-летия города.

Юбилейные торжества будут способствовать повышению результативности международного маркетинга в сфере культурных событий Иркутска для превращения их в туристический продукт и активизации предпринимательской деятельности в области культуры и туризма.

1.3. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала иркутян.

350-летний юбилей Иркутска должен актуализировать и восполнить уникальный ресурс города, который может быть обозначен как иркутский культурный и духовный климат. Юбилейные мероприятия могут содействовать повышению социального капитала жителей города, мировоззренческому и эстетическому воспитанию детей и юношества в духе историко-культурных традиций, созданию новых культурных ценностей Иркутска.

1.4. Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня урбанизации и обустройства города Иркутска, улучшение экологической обстановки.

Предполагается, что в рамках подготовительных мероприятий будут проведены: реконструкция городской инженерной инфраструктуры, ликвидация аварийного и ветхого жилья, реконструкция и строительство объектов социальной сферы, строительство деловых, спортивных и культурно-развлекательных центров. Это позволит привлечь в город представительства крупных финансовых, строительных, туристических, дистрибьюторских и транспортных компаний, а также обеспечить необходимый уровень культурных и обслуживающих сервисов.

1.5. Развитие индустрии занятий, развлечений, игр и развития детей и молодежи г.Иркутска.

Предполагается, что в рамках подготовительных мероприятий будет осуществлен комплекс мер по совершенствованию и развитию инфраструктуры учреждений и объектов, деятельность которых направлена на разностороннее развитие детей и молодежи, на обеспечение досуга и формирование гармоничной личности. Это позволит создать условия для развития в городе сектора дополнительных образовательных, научно-просветительских, культурных, спортивно-массовых услуг, ориентированных, прежде всего, на детей и молодежь.

2. Основные положения

2.1. Торжественные мероприятия празднования 350-летия основания г.Иркутска будут проходить в апреле - мае 2011 года с проведением главных торжеств 3-5 июня 2011 года.

2.2. При подготовке и проведении празднования 350-летия г.Иркутска будут использованы:

2.2.1. Административно-управленческие механизмы:

- согласование Концепции и предварительных планов подготовки к юбилею города с администрацией Губернатора Иркутской области и Законодательным собранием Иркутской области с целью включения данного проекта в планы деятельности областной администрации;

- при поддержке Губернатора Иркутской области обращение в Правительство РФ и Администрацию Президента РФ с просьбой предания 350-летнему юбилею г.Иркутска статуса общероссийского события, а также подготовки и издания Указа Президента РФ о праздновании 350-летия г.Иркутска;

- подготовка и принятие распоряжений Губернатора Иркутской области об утверждении Концепции, Программы подготовительных мероприятий, образовании организационного комитета и рабочих групп по подготовке к празднованию 350-летия г.Иркутска;

- разработка и принятие соответствующих нормативных документов администрацией г.Иркутска и Городской Думой.

2.2.2. Организационные механизмы:

- подготовка сценария и программы проведения праздника и торжеств с определением на территории районов г.Иркутска зон проведения торжеств, связанных с исторической и культурной жизнью Иркутска, с учетом предполагаемого состава гостей и участников, использованием при этом для проведения массовых мероприятий территорий парков, городских площадей, набережной реки Ангары;

- проведение анализа реализуемых и разрабатываемых муниципальных целевых программ и проектов (МЦП) на предмет соотнесения их с целями и задачами, поставленными в настоящей Концепции, и, при необходимости, выделение в данных МЦП соответствующих целевых блоков мероприятий;

- определение перечня объектов и необходимого объема работ по их строительству, капитальному ремонту и реконструкции;

- привлечение к реализации соответствующих программ и проектов предприятий и организаций города независимо от их правового статуса и подчиненности, представителей деловых кругов и коммерческих структур, общественных объединений, населения г.Иркутска;

- обеспечение участия в благоустройстве города арендаторов и владельцев зданий, землепользователей, организаций, отвечающих за хозяйственное использование занимаемых территорий.

2.2.3. Культурно-просветительский инструментарий:

- обеспечение широкого освещения в средствах массовой информации намеченных мероприятий, организация рекламной кампании, обеспечение выпуска художественной и сувенирной продукции, посвященной юбилею, для привлечения необходимых сил и средств к их выполнению;

- координация усилий творческих союзов, общественных объединений, профессиональных и самодеятельных творческих коллективов в подготовке праздничных программ, посвященных 350-летию г.Иркутска;

- обеспечение возможности каждому желающему выступить с предложениями и принять активное участие в организации и проведении празднования юбилея.

2.2.4. Экономически затратный инструментарий:

- осуществление комплексного благоустройства и реконструкции зон, намеченных для проведения юбилейных торжеств;

- проведение необходимых строительных и ремонтно-реставрационных работ по реконструкции, восстановлению и созданию новых историко-архитектурных и культурных памятников, благоустройству и озеленению территорий с учетом выделенных исторических и культурных зон;

- осуществление реконструкции и модернизации оборудования учреждений культуры в рамках подготовки к проведению праздничных мероприятий.

3. Основные направления работ и первоочередные мероприятия

3.1. Организация широкого участия в подготовке и проведении празднования юбилея.

В этих целях:

- подготовить обращения к хозяйствующим субъектам, коммерческим и некоммерческим организациям, общественным объединениям, духовенству, жителям г.Иркутска и Иркутской области с призывом участвовать в подготовке и проведении празднования юбилея города;

- направить обращения главам столиц зарубежных стран, городов-побратимов Иркутска, главам государств - участников СНГ, Полномочным представителям Президента Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, с предложением принять участие в подготовке и проведении торжеств;

- пригласить представителей субъектов Российской Федерации и городов России участвовать в подготовке и проведении юбилея;

- провести ряд пресс-конференций при участии представителей деловых, научных и культурных кругов, банковских структур и средств массовой информации как начальный этап широкой информационной и рекламной кампании по подготовке к празднованию юбилея г.Иркутска в 2011 году.

3.2. Подготовка внешнего облика города. Строительство, реконструкция и реставрация объектов.

В этих целях:

- организовать комплекс мероприятий по созданию и размещению серии памятников людям, вошедшим в историю г.Иркутска, а также скульптурных композиций, посвященных важнейшим историческим событиям;

- провести комплекс ремонтных и реставрационных работ фасадов зданий города Иркутска и зон проведения юбилейных торжеств;

- обеспечить подготовку и выполнение работ по благоустройству городской среды, городских садово-парковых ансамблей, ремонту и восстановлению участков улично-дорожной сети, магистралей, модернизации объектов инженерного оборудования, обновлению подвижного состава пассажирского транспорта;

- провести комплекс строительных и ремонтно-реставрационных работ по реконструкции и восстановлению историко-архитектурных памятников, объектов и культурных сооружений;

- осуществить комплекс мер, направленных на повышение уровня урбанизации и обустройства города Иркутска, улучшение экологической обстановки (поэтапное проведение работ по благоустройству территорий, включая акваторию водоемов и рек, реконструкция городской инженерной инфраструктуры, ликвидация аварийного и ветхого жилья, реконструкция и строительство новых объектов социально-культурной, образовательной, спортивной сферы).

3.3. Организация культурно-просветительских программ.

В этих целях:

- провести торжественные открытия памятных мест и объектов культуры, символизирующих отмечаемый юбилей города;

- организовать массовые театрализованные представления, праздники, в том числе с использованием пиротехнических средств и фейерверков, народные гуляния, ярмарки, выставки, творческие конкурсы, фестивали в честь 350-летия г.Иркутска;

- провести международные театральные и кинематографические фестивали;

- подготовить и провести концертные программы, праздники на воде, культурные мероприятия с привлечением профессиональных и самодеятельных творческих коллективов города Иркутска, других городов России и зарубежных стран, популярных мастеров искусств;

- подготовить и провести фестивали детского и молодежного творчества;

- организовать открытие различных выставок в библиотеках, музеях и выставочных залах;

- разработать и организовать комплекс тематических экскурсий по историческим местам г.Иркутска;

- провести выставки и ярмарки промышленных предприятий г.Иркутска;

- устроить проведение спортивных соревнований и оздоровительных мероприятий для различных возрастных категорий, посвященных юбилею города;

- провести различные научные, искусствоведческие, культурные симпозиумы и конференции общероссийского и международного уровня;

- организовать культурный обмен творческими коллективами, выставками, культурными программами с городами России и зарубежных стран.

3.4. Освещение и реклама юбилейной даты.

В этих целях:

- организовать постоянное освещение хода подготовки и проведения празднования 350-летия основания г.Иркутска в сети Интернет;

- организовать постоянный выпуск бюллетеня по освещению хода подготовки и проведения празднования;

- обеспечить создание тематических теле- и радиопрограмм о г.Иркутске и ходе подготовки к празднованию его юбилея с привлечением к их созданию различных теле- и радиокомпаний;

- разработать на конкурсной основе и использовать по всем направлениям работы по подготовке к празднованию юбилея города символику, посвященную 350-летию основания г.Иркутска;

- обеспечить выпуск товаров с юбилейной символикой, марок, медалей, монет и других памятных знаков;

- обеспечить выпуск специальных грамот, благодарственных писем для почетных гостей и жителей г.Иркутска.

4. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий по подготовке к празднованию 350-летия г.Иркутска предусматривается за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета г.Иркутска и средств физических и юридических лиц.

Администрации Иркутской области и администрации г.Иркутска необходимо привлечь средства предприятий и организаций, расположенных на территории г.Иркутска и Иркутской области, для финансирования строительства и реконструкции объектов согласно программе подготовки празднования юбилея города, проведения работ по благоустройству, проведения культурно-массовых и хозяйственных мероприятий в связи с подготовкой и празднованием юбилея города.

В целях привлечения дополнительных инвестиций для реализации программы подготовки и проведения празднования 350-летия г.Иркутска целесообразно открыть специальный расчетный счет для сбора и аккумулирования средств инвесторов, добровольных взносов и поступлений от благотворительных и других организаций.

5. Механизм реализации

Для общего руководства работой, связанной с подготовкой и празднованием 350-летия основания г.Иркутска, распоряжением Губернатора Иркутской области должен быть создан организационный комитет Иркутской области. Предполагается, что в оргкомитет войдут представители администрации Иркутской области, администрации города, руководители комплексов городского хозяйства, руководители ведущих департаментов и управлений, представители городской общественности, политических организаций, духовенства, научной и культурной интеллигенции.

Для руководства выполнением принятых программ и решения поставленных задач по основным направлениям подготовки к юбилею в отраслевых и территориальных комплексах должна# быть определены рабочие группы Иркутской области и г.Иркутска по подготовке и проведению празднования 350-летия основания г.Иркутска, функциями которых будут являться координация и контроль за выполнением поставленных задач.

Ежегодно с учетом итогов работ, выполненных за предыдущий период, необходимо разрабатывать, рассматривать и утверждать программы работ по направлениям подготовки и организации празднования, включая городские и территориальные мероприятия. На их основе определять и уточнять объемы и сроки выполнения работ, ответственных исполнителей, объемы и источники финансирования в соответствии с бюджетом Российской Федерации, бюджетами Иркутской области и г.Иркутска на соответствующий период, а также с учетом возможностей привлечения дополнительных источников финансирования.

В целях обеспечения нормативно-правового механизма реализации концепции требуется разработать план совместных мероприятий с Законодательным собранием Иркутской области и органами местного самоуправления городов и районов области.

Вице-мэр администрации г.Иркутска

И.В.Бычков