Приложение. Положение о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений Думы города Братска в области бюджетной и налоговой политики

Приложение

к Решению Думы г.Братска

Иркутской области

от 16 июня 2006 г. N 167/г-Д

Положение
о порядке проведения
обязательной публичной независимой экспертизы
проектов решений Думы города Братска
в области бюджетной и налоговой политики

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса, расширения участия в нем общественных и негосударственных организаций, информированности населения города о принимаемых Думой города Братска решениях и определяет порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

независимая публичная экспертиза проектов решений (далее - экспертиза) - компетентное исследование, требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами в соответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях воздействия принятия проекта решения Думы города Братска на социально-экономические и политические процессы в городе;

проекты решений Думы города Братска в области бюджетной и налоговой политики (далее проекты решений) - проекты решений, касающиеся регулирования правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города, осуществления муниципальных заимствований, иных правоотношений, возникающих в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города, проекты решений о налогах и сборах;

разработчик проекта решения в области бюджетной и налоговой политики (далее разработчик) - функциональный орган администрации, ответственный за подготовку проекта соответствующего решения;

Экспертный совет по проведению обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики (далее Экспертный совет) - общественный совещательный орган, осуществляющий экспертно-аналитическое обеспечение работы по подготовке проектов решений в области бюджетной и налоговой политики;

члены Экспертного совета - специалисты в области экономики, финансов, бюджетного и налогового законодательства. В качестве экспертов не могут привлекаться лица, замещающие государственные и (или) муниципальные должности, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы;

экспертное заключение - результат проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 21 декабря 2007 г. N 424/г-Д пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Проекты решений и результаты обязательной публичной независимой экспертизы подлежат размещению на официальном сайте города Братска в течение трех дней с момента получения экспертного заключения.

Результаты обязательной публичной независимой экспертизы подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации до момента принятия соответствующего решения со ссылкой на адрес официального сайта, где размещен проект соответствующего решения.

1.4. Мониторинг проводимых экспертиз проектов решений осуществляется разработчиком.

2. Порядок проведения
обязательной публичной независимой экспертизы

2.1. Разработчик направляет проект решения и соответствующие документы и материалы к нему с сопроводительным письмом всем членам Экспертного совета.

2.2. Члены Экспертного совета рассматривают полученные материалы и в недельный срок проводят заседание Экспертного совета, на котором утверждается экспертное заключение по представленному проекту решения.

2.3. Экспертное заключение должно содержать экспертные оценки влияния проекта решения на основные параметры бюджета города (доходы, расходы, объем муниципального долга), а также на возможные изменения социально-экономических процессов в городе.

2.4. Экспертное заключение направляется разработчику в течение трех дней после его утверждения Экспертным советом.

2.5. Разработчик обобщает и учитывает представленное экспертное заключение, либо направляет мотивированный отказ о невозможности принятия данных предложений экспертов.

2.6. Экспертное заключение направляется разработчиком в Думу одновременно с проектом решения и соответствующими документами и материалами в установленном порядке.

3. Организация
деятельности Экспертного совета

3.1. Деятельность Экспертного совета осуществляется на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска, а также настоящим Положением.

3.2. В Экспертный совет входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Экспертного совета.

3.3. Председатель руководит работой Экспертного совета, определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, распределяет обязанности между членами Экспертного совета, подписывает экспертное заключение.

3.4. В отсутствие председателя Экспертного совета его функции выполняет заместитель председателя.

3.5. Секретарь Экспертного совета ведет протокол заседаний Экспертного совета.

3.6. Члены Экспертного совета присутствуют на заседаниях, участвуют в обсуждении проектов решений, внесенных на рассмотрение Экспертного совета, и подготовке экспертного заключения.

3.7. Решение об утверждении экспертного заключения принимаются большинством голосов членов Экспертного совета, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член Экспертного совета имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.

3.8. Решение Экспертного совета считается правомочным, если число присутствующих членов комиссии составляет более 50 процентов его состава.

4. Заключительные положения

4.1. Состав Экспертного совета утверждается мэром города Братска по согласованию с постоянной депутатской комиссией по бюджету, налогам и финансам.

4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет администрация города Братска.