Решение Думы города Братска Иркутской области от 26 сентября 2006 г. N 211/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Братске" на 2007 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Братска Иркутской области от 26 сентября 2006 г. N 211/г-Д
"Об утверждении муниципальной целевой Программы "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в городе Братске" на 2007 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г.

В целях предупреждения распространения туберкулеза в городе Братске, в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации от 22.07.1993 г. N 5487-1 "Об охране здоровья граждан" (в редакции от 2.02.2006 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 г. N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Братске" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа).

2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2009 годы предусматривать ассигнования на софинансирование мероприятий в соответствии с Программой.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения оставляю за собой и председателем постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения В.В.Скворцовым.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.Серебренников

Муниципальная целевая программа
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в городе Братске" на 2007 - 2009 годы
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 26 сентября 2006 г. N 211/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г.

Настоящая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Братске" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана для обеспечения эпидемиологического благополучия, улучшения организации противотуберкулезной помощи населению города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 626/г-Д в Раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

Основание для разработки Программы:

1. Федеральный закон от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ).

2. Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. N 5487-1 (в ред. от 22.08.2004 г.).

3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 г. N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

5. Статьи 8, 9, 26, 52 Устава муниципального образования города Братска.

Заказчик Программы: администрация города Братска.

Разработчик Программы: департамент здравоохранения города Братска.

Ответственный исполнитель Программы: департамент здравоохранения города Братска.

Соисполнители Программы: территориальный отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Братске.

Цель Программы: достижение стабилизации эпидситуации по туберкулезу со снижением показателей заболеваемости, болезненности, смертности, первичного выхода на инвалидность.

Задачи Программы:

1) повышение эффективности мероприятий по профилактике туберкулеза;

2) совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за туберкулезной инфекцией;

3) информирование населения о мерах профилактики туберкулеза.

Методы реализации Программы: реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении.

Сроки реализации Программы: 2007 - 2009 годы.

Объемы и источники финансирования:

Всего (тыс. руб.), в том числе из бюджетов: 2007 г. - 3490,0, 2008 г. - 3696,996, 2009 г. - 3835,0;

федерального: 2007 г. - 3000,0, 2008 г. - 3200,0, 2009 г. - 3400,0;

областного: 2007 г. - 365,0, 2008 г. - 400,0, 2009 г. - 435,0;

городского: 2007 г. - 125,0, 2008 г. - 96,996, 2009 г. - 0,0.

Ожидаемые результаты реализации Программы: достижение стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу со снижением показателя заболеваемости до 71,0 на 100.000 населения.

Охват туберкулинодиагностикой детского населения - 98 %.

Повышение уровня охвата населения флюорографическими осмотрами до 56 %.

Система контроля за исполнением Программы: контроль за ходом реализации программы осуществляет департамент здравоохранения администрации совместно с территориальным отделом Территориального Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Братске, экономическое и финансовое управления администрации города, Дума города Братска.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

По результатам работы муниципальной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г.Братске" с 2001 года отмечается относительная стабилизация эпидемиологической обстановки.

Это характеризуется рядом показателей:

а) заболеваемость общая в 2005 году составила 75,2 (в 2004 году - 83,4) на 100.000 населения. Отмечается снижение показателя на 9,8%. Областной показатель составляет 80,2 на 100.000 населения;

б) показатель болезненности (распространенности) населения снизился на 3,6% и составляет 240,8 (по сравнению с 249,7 в 2004 году);

в) бактериовыделение у впервые выявленных больных всех локализаций туберкулеза составляло 43,2% (в 2004 году - 43,3%).

Госпитализация бациллярных больных составила в 2005 году 58,1%, из них впервые выявленных 87,5%.

В 2005 году было прооперировано 43 больных с туберкулезом органов дыхания (с фиброзно-кавернозным туберкулезом - 7 человек). Показатель влияния хирургического метода лечения на оздоровление больных фиброзно-кавернозной формой туберкулеза 5,9% (в 2004 году - 0,9%).

Эффективность лечения больных, впервые выявленных в 2005 году, характеризуется следующими показателями:

а) закрытие полости распада - 37,8% случаев;

б) прекращение бактериовыделения - 67,4% случаев;

в) клиническое излечение туберкулеза органов дыхания у взрослых и подростков - 23,5%, детей - 41,7%.

Показатель смертности в 2005 году составил:

а) общая - 19,4 (в 2004 году - 17,4) на 100.000 населения;

б) детская - 0.

С 2002 года отмечается постепенное увеличение удельного веса деструкции среди впервые выявленных больных туберкулезом органов дыхания. В 2005 году этот показатель составляет 15 случаев (или 8,1%).

С принятием Программы отмечается улучшение в обеспечении лекарственными препаратами специализированного учреждения, улучшение условий лечения больных с вводом в эксплуатацию здания стационара диспансера. Несмотря на это, показатель обеспеченности населения противотуберкулезными койками на 10.000 населения ниже среднеобластного показателя в 2,2 раза и составляет 3,1 койки на 10000 населения.

Дальнейшая разработка целевой Программы обусловлена эпидемиологической ситуацией и требует принятия соответствующих мер по предотвращению распространения туберкулеза среди населения города.

Эпидобстановка осложняется в связи с освобождением из мест лишения свободы граждан, больных туберкулезом. Так, за 2005 год из учреждений УИН сообщено об освобождении 14 больных, из них взяты на учет 4 человека. На территории города Братска находится учреждение ИЗ-38/2, в котором за 2005 год впервые выявлено активного туберкулеза органов дыхания 22 случая.

Причинами неблагоприятной эпидситуации по туберкулезу остаются:

а) снижение жизненного уровня определенных слоев населения;

б) рост числа лиц, являющихся потенциальными источниками заражения туберкулезом (бомжи, ВИЧ-инфицированные, наркоманы);

а) наличие новых форм микобактерий туберкулеза, устойчивых к антибактериальным препаратам;

б) высокая заболеваемость туберкулезом в учреждениях ГУИН (а также неполный учет амнистированных и освобожденных больных);

в) недостаточный охват флюорографическим исследованием населения города Братска.

III. Основные цели и задачи

Целью указанной Программы является достижение стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу и дальнейшего снижения показателей заболеваемости, болезненности, смертности, первичного выхода на инвалидность.

Задачи:

1) повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению туберкулеза;

2) совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за туберкулезной инфекцией.

Комплекс мероприятий, позволяющих решить проблему с ресурсным обеспечением, изложен в приложении Программы.

IV. Сроки выполнения Программы

Реализация Программы предусматривается на 2006 год.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 626/г-Д Раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст Раздела в предыдущей редакции

V. Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию Программы в течение 2007 - 2009 годов предусмотрено 11 021,996 тыс.руб.

Информация по периодам и источникам финансирования представлена в таблице

N п/п		2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
1.	Всего (тыс.руб.), в том числе из бюджетов	3 490,0	3 696,996	3 835,0
2.	федерального	3 000,0	3 200,0	3 400,0
3.	областного	365,0	400,0	435,0
4.	городского	125,0	96,996	0,0

VI. Система организации контроля за исполнением

Организация управления Программой осуществляется департаментом здравоохранения администрации города Братска, контроль за ходом ее реализации - департаментом здравоохранения администрации совместно с территориальным отделом Территориального Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Братске, экономическим и финансовым управлениями администрации города, Думой города Братска.