Приложение N 1. Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг."

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 5 февраля 2007 г. N 179-24гД

Программа
"Новая квартира - в кредит молодой семье
на 2006 - 2020 гг."

Паспорт программы
"Новая квартира - в кредит молодой семье
на 2006 - 2020 гг."

Наименование программы

"Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг."

Заказчик программы

Администрация города Ангарска

Основные разработчики программы

Отдел по учету и распределению жилья администрации города Ангарска (Акентьев Г.Н.)

Цели и задачи программы

Создание механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Повышение у молодых семей приоритета проживания в г.Ангарске. Привлечение специалистов из числа молодых семей для работы в г.Ангарске из других районов области. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий. Формирование условий для повышения заинтересованности молодых семей в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска. Развитие строительства нового жилья в г.Ангарске для улучшения жилищных условий молодых семей

Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы - 2006 - 2020 годы.

I этап - 2006 год:

Набор участников программы, начало компенсационных выплат участникам программы в рамках реализации программы, продолжение компенсационных выплат участникам программы "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г.;

II этап - 2007 - 2020 годы:

Набор новых участников программы 2007 год, продолжение компенсационных выплат участникам программ "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г., "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг.", принятым в 2006 г. Набор участников на получение субсидии на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, производится при условии софинансирования из федерального и областного бюджетов.

Основные мероприятия программы

1. Улучшение жилищных условий участников программы - молодых семей путем приобретения только нового жилья у застройщиков за счет средств выдачи жилищных кредитов под ипотеку, с компенсацией процентов за счет средств местного бюджета, а также с привлечением средств областного бюджета.

2. Улучшение жилищных условий участников программы - молодых семей путем приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Ангарска, за счет предоставления субсидии с привлечением средств местного, областного и федерального бюджетов.

3. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

Исполнители программы

Отдел по учету и распределению жилья администрации города Ангарска.

Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска.

Кредитные организации г.Ангарска.

Источники финансирования и объемы финансирования

Бюджет города Ангарска:

2006 год - 18 млн. руб.

2007 год - 21 млн. руб.

Бюджет Иркутской области, федеральный бюджет - в объемах, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты по реализации программы

Улучшение жилищных условий молодых семей.

Развитие строительства нового жилья в городе Ангарске.

Привлечение специалистов из числа молодых семей для работы в г.Ангарске.

Система организации контроля за исполнением программы

Организация исполнения программы осуществляется отделом по учету и распределению жилья администрации города Ангарска, Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска, кредитными организациями.

Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами финансового контроля в пределах их компетенции в установленном порядке.

Общие положения

Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." (далее программа) направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита.

Принятые термины и обозначения:

Ипотечное кредитование на приобретение нового жилья - выдача кредита, займа на приобретение нового жилья и погашение процентов по ипотечному кредитованию администрацией г.Ангарска.

Участник программы:

- молодая семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, - компенсация процентов по кредитам предоставляется только за счет средств бюджета города Ангарска;

- молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и имеющая одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, - компенсация процентов по кредитам предоставляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска, субсидия на оплату первоначального взноса предоставляется за счет средств бюджета города Ангарска, областного и федерального бюджетов.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий являются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, постоянно проживающие в г.Ангарске или желающие переехать на постоянное место жительства в Ангарск из других районов Иркутской области, при условии приобретения нового жилья в г.Ангарске.

Застройщик - организация, осуществляющая строительство жилья и заключающая договоры на приобретение жилья.

Организация - кредитные организации, имеющие право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные не кредитные организации, заключающие договоры займа на приобретение завершенного строительством нового жилья, привлеченные для выдачи кредитов и займов (далее - жилищных кредитов) участникам программы.

Договор жилищного кредита - договор о предоставлении организацией участнику программы жилищного кредитования, включающий обязательные условия кредитования.

Муниципальный контракт на предоставление компенсации из бюджета города Ангарска по кредитам, полученным на покупку нового жилья, участникам программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." - контракт, заключенный между администрацией города и организацией.

Основные цели и задачи, сроки и этапы
выполнения программы. Основные принципы реализации

Улучшение жилищных условий участников программы - молодых семей путем приобретения только нового жилья у застройщиков за счет средств выдачи жилищных кредитов под ипотеку, с компенсацией процентов за счет средств местного бюджета, а также с привлечением средств областного бюджета.

Улучшение жилищных условий участников программы - молодых семей путем приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Ангарска, за счет предоставления субсидии с привлечением средств местного, областного и федерального бюджетов.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

Поддержка местных строительных организаций в области строительства нового жилья с применением новейших технологий.

Создание механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Повышение у молодых семей приоритета проживания в г.Ангарске. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий. Формирование условий для повышения заинтересованности молодых семей в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска. Развитие строительства нового жилья в г.Ангарске для улучшения жилищных условий молодых семей.

Привлечение специалистов из числа молодых семей для работы в г Ангарске из других районов Иркутской области.

Основными принципами программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств местного, областного и федерального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.

Реализация программы рассчитана на 2006 - 2020 годы. Программа выполняется поэтапно:

I этап - 2006 год. Набор участников программы, начало компенсационных выплат участникам программы в рамках ее реализации, продолжение компенсационных выплат участникам программы "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г.

II этап - 2007 - 2020 годы. Набор новых участников программы 2007 год, продолжение компенсационных выплат участникам программ "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г., "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг.", принятым в 2006 г. Набор участников на получение субсидии на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, производится при условии софинансирования из федерального и областного бюджетов.

Механизм реализации и система организации
контроля за исполнением программы

Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в программе молодых семей:

1. Предоставление субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам), с компенсацией процентов за счет средств местного бюджета, а также с привлечением средств областного бюджета.

2. Предоставление субсидии на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - субсидия для приобретения жилья) с привлечением средств местного, областного и федерального бюджетов.

3. Предоставление дополнительной субсидии за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка (далее - субсидия при рождении ребенка).

Предоставление субсидии на погашение
процентной ставки по полученным кредитам (займам)

Используется следующий механизм предоставления субсидий на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам).

Молодым семьям, принятым для участия в программе в 2006 году с условием погашения 1/3 годовой процентной ставки по кредиту (займу) за счет средств областного бюджета, компенсация процентов по кредиту (займу) в размере 2/3 годовой процентной ставки производится за счет средств бюджета города Ангарска, 1/3 годовой процентной ставки на сумму кредита (займа) - за счет средств молодых семей; молодым семьям, принятым для участия в программе в 2005 году, компенсация процентов по кредиту производится в размере 100 процентов на объем жилищного кредита (в том числе 1/3 - за счет средств областного бюджета).

Предоставление компенсации по погашению процентов по кредитам участникам программы осуществляется, исходя из следующих условий:

Компенсация процентов по кредитному договору (договору займа) производится с учетом нормы площади жилья в размере 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек; если семья состоит из трех и более человек - 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи.

Участники программы - молодые семьи, имеющие одного и более детей, оплачивают стоимость приобретаемой квартиры из расчета: первоначальный взнос в размере не менее 10 процентов - собственные средства и не более 90 процентов - средства, полученные от организации в рамках ипотечного кредитования, на расчетный счет застройщика.

Участники программы - молодые семьи, не имеющие детей, оплачивают стоимость приобретаемой квартиры из расчета: первоначальный взнос в размере не менее 30 процентов - собственные средства и не более 70 процентов - средства, полученные от организации в рамках ипотечного кредитования, на расчетный счет застройщика.

Предоставление субсидий на приобретение жилья

Размер субсидии на приобретение жилья составляет не менее:

а) 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 10 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, не менее 15 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, не менее 15 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии на приобретение жилья, определяется по формуле:

                              СтЖ = Н ?# РЖ,

  где:

  СтЖ - средняя   стоимость   жилья,   принимаемая  при  расчете  размера

        субсидии;

  Н   - норматив стоимости  1 квадратного метра  общей  площади  жилья по

        муниципальному  образованию,   определяемый   в   соответствии  с

        требованиями программы;

  РЖ  - размер   общей   площади  жилого    помещения,   определяемый   в

        соответствии с требованиями программы.

Расчет размера субсидии производится исходя# норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, который устанавливается органом местного самоуправления. Норматив стоимости 1 квадратного метра не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, определенную уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предоставление субсидии при рождении ребенка

При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации программы предоставлена субсидия на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) или субсидия на приобретения жилья, предоставляется дополнительная субсидия за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья.

Предоставление субсидии при рождении ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Размер субсидии при рождении ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья, с учетом предоставленной субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) или субсидии на приобретение жилья.

Получателями субсидии при рождении ребенка могут быть участвующие в программе молодые семьи, при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет.

Реализация программы осуществляется отделом по учету и распределению жилья администрации города Ангарска, Департаментом по экономике и финансам города Ангарска, кредитными организациями. Выбор кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом следующих критериев:

а) осуществление деятельности на территории Иркутской области;

б) осуществление деятельности в течение не менее 5 лет;

в) предоставление долгосрочных кредитов (сроком не менее 15 лет).

Организация принимает на себя обязательство на условиях, установленных нормативными документами организации по выдаче долгосрочных жилищных кредитов. При этом ставка процента по кредиту не может превышать 18 процентов, срок погашения кредита не может превышать 15 лет.

Жилое помещение, приобретенное молодой семьей, должно находиться на территории города Ангарска.

В случае заключения соглашения с организацией об участии в реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы в бюджет города Ангарска возмещается из бюджета Иркутской области 1/3 процентной ставки, компенсированной участникам программы при совпадении критериев на участие в муниципальной и областной программах. Участники программы погашают в рассрочку до 15 лет кредит, полученный от организации. Компенсация процентных ставок за пользование жилищным кредитом не предоставляется при наличии просроченной задолженности участников программы по погашению основного долга, по уплате процентов по кредиту, по погашению расходов по уплате пеней, штрафов и при расторжении организацией договора жилищного кредитования с участниками программы.

Администрация города Ангарска по соглашению с организацией компенсирует участникам программы проценты по выданным кредитам за счет средств бюджета города Ангарска по статье "программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." на весь период погашения кредитов.

Порядок исполнения программы утверждается постановлением главы города Ангарска.

Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами муниципального финансового контроля в пределах их компетенции в установленном порядке.

Глава города

Е.П.Канухин