Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 февраля 2007 г. N А19-9830/06-10-31-Ф02-129/2007 Постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, поскольку вынесено без учета заявленных исковых требований и момента привлечения в качестве надлежащего ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ, заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, заявления истца о перерыве течения срока исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 12 февраля 2007 г. N А19-9830/06-10-31-Ф02-129/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

О дальнейшем рассмотрении дела см. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 июля 2007 г. N А19-9830/06-10-31-Ф02-3986/2007

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Жилсервис" г. Усолье-Сибирское обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с Главного финансового управления Иркутской области 25 182 098 рублей убытков в связи с оказания коммунальных услуг при применении Федерального закона "О ветеранах" в 2003 году.

В качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены к участию в деле Управление социальной защиты населения по Иркутской области, муниципальное образование "город Усолье - Сибирское" в лице комитета по экономике и финансам администрации г. Усолье - Сибирское.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 июня 2006 года с учетом определения об исправлении описки от 29 июня 2006 года исковые требования удовлетворены в сумме 11 056 036 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 2 октября 2006 года решение суда первой инстанции от 15 июня 2006 года отменено, в качестве надлежащего ответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец отказался от исковых требований в части взыскания убытков за 2004 год, просил взыскать 11 056 035 рублей.

Министерство финансов Российской Федерации заявило о пропуске срока исковой давности.

Постановлением от 16 ноября 2006 года суд апелляционной инстанции взыскал с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 11 056 036 рублей - суммы убытков.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции от 16 ноября 2006 года, Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя, Российская Федерация не должна нести ответственность за неисполнение обязательств ее субъектами.

Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции необоснованно отклонено его заявление о пропуске истцом срока исковой давности. Судом не учтено, что Российская Федерация привлечена к участию в деле в качестве ответчика 02.10.2006 и до этого момента истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании убытков, возникших до 02.10.2003.

МУП "Жилсервис" в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонило, указав на их необоснованность.

Департамент финансов Иркутской области в отзыве на кассационную жалобу указал, что суд апелляционной инстанции правомерно признал надлежащим ответчиком по делу Российскую Федерацию.

Присутствующие в судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, подтвердили свои требования и возражения.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства- с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.

Как следует из материалов дела, с требованием о взыскании убытков от оказания коммунальных услуг по Федеральному закону "О ветеранах" в 2003 года истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области 9 марта 2006 года. В качестве ответчика по делу Российская Федерация привлечена к участию в деле 2 октября 2006 года, и представитель заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции, делая вывод о несостоятельности довода о пропуске срока исковой давности, не дал оценку наличию либо отсутствию факта перерыва течения срока исковой давности.

Вывод суда о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, сделан судом апелляционной инстанции без учета требований вышеуказанного постановления "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 16 ноября 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-9830/06-10-31 подлежит отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в 4-й апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела 4-ому апелляционному суду следует с учетом заявленных исковых требований и момента привлечения в качестве надлежащего ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, заявления истца о перерыве течения срока исковой давности рассмотреть спор по существу, распределить между лицами, участвующими в деле, расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 16 ноября 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-9830/06-10-31 отменить, дело передать на новое рассмотрение в 4-ый апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.