Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2006 г. N 430а "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности атомных станций" (утратил силу)

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 15 мая 2006 г. N 430а
"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности атомных станций"

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 сентября 2008 г. N 700 настоящий приказ признан утратившим силу с 5 сентября 2008 г.

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 15 мая 2006 г. прилагаемое Положение об Управлении по регулированию безопасности атомных станций (РД-01-06-2006).

2. Признать утратившим силу с 15 мая 2006 г. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 137 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности атомных станций" (РД-01-06-2004).

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Положение
об Управлении по регулированию безопасности атомных станций
РД-01-06-2006
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2006 г. N 430а)

Введено в действие

с 15 мая 2006 г.

I. Общие положения

1. Управление по регулированию безопасности атомных станций (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К сфере деятельности Управления относится осуществление организации и проведение государственного регулирования:

ядерной и радиационной безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных станций и блоков атомных станций, обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на атомных станциях, при проектировании атомных станций, блоков атомных станций и конструировании реакторных установок для них, а также при иных видах деятельности в области использования атомной энергии применительно к атомным станциям и другим объектам использования атомной энергии (пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радиационным источникам, хранилищам радиоактивных отходов), предназначенным для размещения и использования на территории атомных станций;

технической безопасности при конструировании и изготовлении специального оборудования для атомных станций и других объектов использования атомной энергии предназначенных для размещения и использования на территории атомных станций;

при проектировании, конструировании, изготовлении, монтаже, пуско-наладке и испытаниях систем (элементов) управления, контроля и электроснабжения атомных станций.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями, руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.

II. Полномочия Управления

4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке следующие функции:

4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов, по поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы, осуществляющего непосредственную координацию и контроль деятельности Управления, готовит предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов;

4.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

4.3. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящиеся к сфере деятельности Управления, в том числе:

- требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или заявленной деятельности (для атомных станций);

- требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению оборудования;

- требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию систем управления, контроля и электроснабжения;

- порядок выдачи разрешений Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций;

4.4. готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;

4.5. подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ по ядерной и радиационной безопасности;

4.6. участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся обеспечения безопасности атомных станций;

4.7. готовит предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности атомных станций;

4.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности атомных станций;

4.9. осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:

4.9.1. организует и принимает участие в осуществлении государственного надзора и контроля:

за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии;

за ядерной, радиационной и технической безопасностью атомных станций;

за выполнением условий действия лицензий (подготовка которых отнесена к полномочиям Управления), выданных Службой на осуществление деятельности в области использования атомной энергии (совместно с территориальными органами Службы);

за выполнением условий действия разрешений, выданных Управлением руководящему персоналу атомных станций на право ведения работ в области использования атомной энергии (совместно с территориальными органами Службы);

за разработкой и реализацией мероприятий по защите работников атомных станций и населения в случае аварий на поднадзорных объектах и готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их последствий;

за проведением расследований обстоятельств и установления причин нарушений в работе атомных станций, влияющих на безопасность, и выработкой решений по результатам расследований;

4.9.2. организует и участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности в области использовании атомной энергии, относящейся к сфере деятельности Управления;

4.9.3. организует и участвует в установленном порядке в выдаче работникам атомных станций разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии;

4.9.4. организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования атомной энергии;

4.9.5. организует проведение анализа нарушений в работе, произошедших на атомных станциях;

4.9.6. координирует деятельность Службы по осуществлению государственного надзора за обеспечением технической безопасности при эксплуатации (выводу из эксплуатации) оборудования объектов использования атомной энергии;

4.10. рассматривает и подготавливает для согласования Службой квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих) атомных станций, в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;

4.11. подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

4.12. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам организации и осуществления государственного надзора и лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, в рамках сферы деятельности Управления, участвует в проверках выполнения этими органами возложенных на них задач;

4.13. подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;

4.14. проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;

4.15. подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы и о деятельности Службы;

4.16. анализирует практику применения действующих норм и правил в области использования атомной энергии, нормативных правовых актов Службы и готовит предложения по их совершенствованию;

4.17. анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе, представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;

4.18. участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать в поднадзорных организациях и получать от них сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;

5.2. организовывать проведение и участвовать в проведении необходимых расследований, организовывать проведение экспертиз, заказывать в подведомственных Службе организациях проведение научных исследований, испытаний, анализов и оценок.

5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

8. Начальник Управления:

8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления;

8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;

8.3. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;

8.4. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

8.5. издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;

8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителя - по другим вопросам;

8.8. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;

8.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;

8.10. дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.11. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.

9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.

10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.

11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Службы.