Решение Думы города Братска Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 262/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 - 2010 годы" (утратило силу)

Решение Думы города Братска Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 262/г-Д
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие развитию
малого предпринимательства города Братска на 2007 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 26 декабря 2008 г. N 577/г-Д настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

В целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства на территории города Братска, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьей 7 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", законом Иркутской области от 29.12.1995 N 354 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 8 декабря 2006 г. N 89-ОЗ Закон Иркутской области от 29 декабря 1995 г. N 354 признан утратившим силу

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 - 2010 гг." (далее - Программа).

2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2010 годы предусматривать ассигнование мероприятий в соответствии с Программой.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам Лойчица А.И.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Муниципальная целевая программа
"Содействие развитию малого предпринимательства
города Братска на 2007 - 2010 гг."
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 22 декабря 2006 г. N 262/г-Д)

Настоящая программа "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 - 2010 гг." (далее Программа) разработана в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - СМП).

I. Паспорт Программы

/----------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование       |"Содействие развитию малого предпринимательства  города       |

|Программы          |Братска на 2007 - 2010 гг."                                   |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Основание для      |1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  ст.16 "Об общих  |

|разработки         |принципах организации местного самоуправления в Российской    |

|Программы          |Федерации".                                                   |

|                   |2.Федеральный закон от 14.06.1995  N 88-ФЗ "О государственной |

|                   |поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". |

|                   |3. Закон Иркутской области от 29.12.1995  N  354 "О           |

|                   |государственной поддержке малого предпринимательства в        |

|                   |Иркутской области".                                           |

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 8 декабря 2006 г. N 89-ОЗ Закон Иркутской области от 29 декабря 1995 г. N 354 признан утратившим силу

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Заказчик Программы |Администрация города Братска.                                 |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Разработчик        |Комитет потребительского рынка товаров и услуг администрации  |

|Программы          |города Братска.                                               |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Исполнители        |Комитет потребительского рынка товаров  и  услуг,   комитет по|

|Программы          |градостроительству,  департамент  инновационного    развития и|

|                   |информационных   технологий,   экономическое       управление,|

|                   |юридический отдел администрации  города  Братска,   комитет по|

|                   |управлению муниципальным имуществом г.Братска.                |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Основная цель      |Обеспечение  благоприятных    условий    для     организации и|

|Программы          |устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства. |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Задачи Программы   |1. Повышение темпов развития малого предпринимательства       |

|                   |города.                                                       |

|                   |2. Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательст-|

|                   |ва (далее - СМП) в формировании всех составляющих городского  |

|                   |валового продукта (производство товаров, оказание услуг).     |

|                   |3. Увеличение числа СМП.                                      |

|                   |4. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки СМП.     |

|                   |5. Развитие инфраструктуры поддержки малого                   |

|                   |предпринимательства.                                          |

|                   |6. Повышение конкурентоспособности выпускаемой СМП продукции, |

|                   |увеличение объемов ее производства и реализации.              |

|                   |7. Определение отраслевых приоритетов для оказания            |

|                   |эффективной муниципальной поддержки  СМП.                     |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Сроки и этапы реа- |2007 - 2010 годы                                              |

|лизации Программы  |                                                              |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Объемы и источники |               |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.               |

|финансирования     |---------------+-------+-------+-------+----------------------|

|Программы          |Всего:         |1019   |1121,7 |1232,6 |1355,7                |

|(тыс. руб.)        |---------------+-------+-------+-------+----------------------|

|                   |в т. ч.        |       |       |       |                      |

|                   |городской      |827,0  |909,7  |1000,6 |1100,7                |

|                   |бюджет         |       |       |       |                      |

|                   |иные источники |192    |212    |232    |255                   |

|                   |--------------------------------------------------------------|

|                   |Общий объем финансирования:              4729                 |

|                   |в т. ч. городской бюджет                 3838                 |

|                   |           иные источники                891                  |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Методы реализации  |Реализация Программы осуществляется комплексом  мероприятий  в|

|Программы          |соответствии приложения.                                      |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные |1. Рост численности, занятых в сфере малого                   |

|результаты         |предпринимательства, создание новых рабочих мест.             |

|Программы          |2. Вовлечение населения в социальную и экономическую          |

|                   |активность.                                                   |

|                   |3. Самостоятельное обеспечение средним классом собственного   |

|                   |благосостояния и достойного уровня жизни.                     |

|-------------------+--------------------------------------------------------------|

|Контроль  за       |Комитет потребительского рынка товаров и услуг,  экономическое|

|исполнением        |и финансовое управления  администрации  города  Братска,  Дума|

|Программы          |города Братска.                                               |

\----------------------------------------------------------------------------------/

II. Содержание проблемы
и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Программа "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007 - 2010 гг.", как инструмент муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства разрабатывалась с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. За 2004 - 2005 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого предпринимательства. По сравнению с 2003 годом количество отчитавшихся малых предприятий увеличилось на 42,2% . Численность работающих выросла на 40,3%.

Малый бизнес города Братска, осуществляя деятельность во всех отраслях экономики, дает более 19,0 % валового продукта:

  2003 г. - 19,5%,       2004 г. - 19,3%,       2005 г. - 19,8%,

Деловая активность малого предпринимательства города за 2005 г.г. характеризуется следующими показателями:

1. Количество отчитавшихся СМП составило 1404 предприятий, в том числе по видам деятельности:

  а) обрабатывающие производства составляют               211 ед. (15%);

  б) производство,  передача и распределение эл.энергии,  9 ед. (0,6%);

     газа, пара и горячей воды

  в) строительство                                        144 ед. (10,3%);

  г) транспорт и связь                                    72 ед. (5,1%);

  д) оптовая и розничная торговля                         568 ед. (40,5%);

  е) прочие                                               400 ед. (28,5%)

  2. Среднесписочная численность работающих               15571 чел.

  доля в общем объеме занятых в городском  хозяйстве      19,6 %

  3. Фонд оплаты труда                                    870,4 млн.руб.

  доля в общем объеме выплаченной заработной платы        9,7 %

  4. Среднемесячная заработная плата                      4599 руб.

Удельный вес поступлений налоговых платежей в бюджет города от субъектов малого предпринимательства колеблется от 14,3% в 2003 г. до 18,9% в 2005 г.

Приведенные показатели свидетельствуют о том, что малый бизнес в городе продолжает развиваться.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе, в развитии малого бизнеса существует ряд проблем. Основными из них являются:

1. Сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.

2. Ограничения доступа к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

3. Наличие административных барьеров.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а так же их общественных объединений.

Необходимость поддержки малого предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.

Развитие малого предпринимательства - это вложение в будущее благополучие города Братска. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность в городе Братске, обеспечивая налоговые потоки.

III. Основная цель
и задачи Программы

1. Целью указанной Программы является обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности СМП.

2. Задачи:

1) повышение темпов развития малого предпринимательства;

2) увеличение доли участия СМП в формировании всех составляющих городского валового продукта (производства товаров, оказание услуг, чистые налоги);

3) увеличение числа СМП;

4) развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки СМП;

5) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

6) повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение объемов ее производства и реализации;

7) определение отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки СМП.

IV. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением.

V. Сроки выполнения Программы

Реализация Программы предусматривается в 2007 - 2010 гг.

VI. Объемы и источники
финансирования Программы

На реализацию Программы в течение 2007 - 2010 гг. предусмотрено 4729 тыс.руб. из них:

  1) за счет средств  бюджета города                 3838,0 тыс.руб.

  2) иные источники                                  891,0 тыс.руб.

Из общего объема средств, направленных на реализацию Программы в

             2007 г.           2008 г.        2009 г.        2010 г.

         1019,0 тыс. руб. 1121,7 тыс.руб. 1232,6 тыс.руб. 1355,7 тыс.руб.

     в том числе:

  городской

  бюджет   827,0 тыс.руб. 909,7 тыс.руб.  1000,6 тыс.руб. 1100,7 тыс.руб.

   иные

   источники  192 тыс.руб. 212 тыс.руб.   232 тыс.руб.    255 тыс.руб.

VII. Ожидаемые конечные результаты
Программы

1. Рост численности, занятых в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.

2. Вовлечение населения в социальную и экономическую активность.

3. Самостоятельное обеспечение средним классом собственного благосостояния и достойного уровня жизни.

VIII. Организация контроля
за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет потребительского рынка товаров и услуг, экономическое и финансовое управления администрации города Братска, Дума города Братска.