Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 8 мая 2007 г. N 041-14-51 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Саянск" (утратило силу)

Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области
от 8 мая 2007 г. N 041-14-51
"Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешения на установку рекламной
конструкции на территории муниципального образования "город Саянск"

ГАРАНТ:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 мая 2010 г. N 051-14-51 настоящее решение признано утратившим силу с 15 июня 2010 г.

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

- Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 декабря 2008 г. N 041-14-131

- Решение Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 3 июля 2008 г. N 041-14-49

В целях упорядочения распространения наружной рекламы, определении порядка получения разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Саянск" и приведения нормативных правовых актов органов муниципального образования "город Саянск" в соответствие с требованиями федерального законодательства, руководствуясь подпунктом 80 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 7 и 36 Федерального закона от.# 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Саянск" (Приложение N 1).

2. Признать Решение Думы города Саянска от 28.09.2000 г. N 27 "Об утверждении Правил по размещению и содержанию наружной рекламы на территории муниципального образования г.Саянска утратившим силу.

3. Признать Решение Думы города Саянска от 25.04.2002 г. N 33 "О внесении изменений в Решение городской Думы от 28.09.2000 г. N 27 "Об утверждении "Правил по размещению и содержанию наружной рекламы на территории муниципального образования г.Саянска" утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Саянские зори".

Мэр городского округа

А.Трухин

Положение
О порядке выдачи разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
муниципального образования "город Саянск"
(утв. Решением Думы муниципального образования
"город Саянск" Иркутской области
от 8 мая 2007 г. N 041-14-51)

Глава 1.
Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом "О рекламе" и распространяется на отношения, возникающие в процессе размещения, распространения наружной рекламы, и на установку рекламных конструкций на всей территории муниципального образования "город Саянск".

1.2. Настоящим Положением применяются следующие понятия:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- социальная реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

- антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

- рекламное место - индивидуально определенное место возможного размещения рекламной конструкции и информации в соответствии с техническими нормами и правилами. Рекламными местами могут быть части зданий, строений, сооружений, земельные участки.

- рекламные конструкции - щиты, плакаты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронное табло, иные технические средства стабильного территориального размещения.

1.3. Рекламные конструкции:

- отдельно стоящие щитовые установки - двухсторонние или односторонние плоские или объемные конструкции, устанавливаемые на поверхности земли с фундаментной опорой;

- кронштейны - двухсторонние плоскостные или объемные элементы, устанавливаемые на мачтах - опорах уличного освещения и контактной сети, на отдельно стоящих стойках, на стенах зданий перпендикулярно плоскости стен;

- крышные установки - различного рода объемные и плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;

- брандмауэрные панно - конструкции, размещаемые на глухих стенах зданий и сооружений;

- транспарантные - перетяжки через проезжую часть улиц, выполненные на мягкой основе;

- конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта;

- щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, над тоннелями;

- проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен зданий и сооружений;

- установки в виде объемно-пространственных конструкций (тумбы, объемные конструкции в виде цилиндров, призм и других форм);

- временные выносные рекламные средства (выносная реклама) - средства наружной рекламы, которые выносятся в пределы пешеходной зоны непосредственно напротив зданий, в которых находятся организации.

Глава 2.
Общие и специальные требования к рекламной конструкции

2.1. Рекламная конструкция при ее размещении на зданиях, сооружениях и иных объектах не должна нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должна гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения.

2.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

2.3. Размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

2.4. Щитовые, отдельно стоящие установки, как правило, выполняются в двухстороннем варианте. Фундаментные основания отдельно стоящих конструкций должны заглубляться, а на месте установки должны проводиться работы по восстановлению земляного покрова. Допускается решение фундамента в виде цветника или скамеек. На щитовых, отдельно стоящих установках рекомендуется выполнять подсветку рекламного изображения в темное время суток, если позволяют технические возможности.

2.5. Кронштейны, устанавливаемые на мачтах - опорах освещения и контактной сети, отдельных стойках, не допускается размещать на одной опоре со знаками государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), и рекламное изображение на них не должно иметь сходства с дорожными знаками. Нижний край кронштейна не должен находиться ниже 2,5 м над землей.

Кронштейны - указатели, устанавливаемые на фасадах зданий, - должны размещаться на одном уровне с вывеской.

Кронштейн не должен полностью или частично располагаться выше уровня низа оконных проемов второго этажа.

Толщина кронштейна не должна превышать 0,3 м.

Площадь кронштейна должна быть не более 1,3 кв. м, ширина и высота его должны быть не более 1,3 м.

2.6. Щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, над тоннелями должны быть одного размера, если их число больше одного, и не иметь сходства со знаками ГИБДД.

2.7. Установки в виде объемно-пространственных объектов (тумбы, объемные конструкции в виде цилиндров, призм и других форм) выполняются исключительно по индивидуальным проектам, учитывая архитектурные и градостроительные особенности территории. К техническому и эстетическому уровню изготовления конструкций предъявляются повышенные требования. Установки должны иметь внутреннюю или внешнюю подсветку в темное время суток. Рекламные изображения могут быть защищены стеклом или другими прозрачными материалами.

2.8. На одной улице используются, как правило, конструкции только одного типа.

2.9. Выносная реклама. Выносная реклама располагается в пешеходной зоне тротуара, ширина которого должна быть не менее 2 м, на расстоянии от фасада здания 1,5 м, и не должна мешать пешеходам. Она выносится на пешеходную зону только в часы работы организации. Общая площадь выносной рекламы не должна превышать 3 кв. м.

Глава 3.
Порядок оформления разрешений
на установку рекламных конструкций

3.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, на земельных участках осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.

3.2. Установка рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Саянск" допускается согласно Федеральному закону "О рекламе" при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника либо лица, управомочного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица, обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции (далее - заявитель), администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

3.3. Разрешение оформляется в виде Постановления мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - мэр городского округа).

3.4. Проект Постановления готовит муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск".

3.5. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Такая рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации городского округа. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции в соответствии с пунктом 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" администрация городского округа вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

3.6. Для получения разрешения заявитель в администрацию городского округа представляет:

- заявление на имя мэра городского округа;

- данные о заявителе - физическом лице, либо данные о государственной регистрации юридического лица, или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника либо лица, управомочного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

- архитектурно-конструктивные чертежи, позволяющие оценить общий вид, устойчивость и надежность при эксплуатации рекламной конструкции;

- эскиз рекламы, выполненный в цвете и масштабе, позволяющий оценить художественные характеристики рекламы, размещаемой на отдельно стоящих средствах наружной рекламы;

- эскиз фрагментов фасадов зданий, сооружений, иных объектов с указанием мест размещения рекламы, выполненный в цвете и масштабе, в случае размещения рекламы на зданиях, сооружениях;

- схему размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на земельном участке, согласованную с муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" и муниципальным учреждением "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск", в случае установки рекламной конструкции на участках земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть выдано заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Выдача разрешений осуществляется при предъявлении квитанции об оплате государственной пошлины за получение разрешения на установку рекламной конструкции.

3.9. Для рекламораспространителя обязательным условием для выдачи разрешения является заключение договора на распространение социальной рекламы в пределах двадцати пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

3.10. Решение об отказе в выдаче разрешения либо об аннулировании разрешения должно быть мотивированным и принято исключительно по основаниям, предусмотренным в статье 19 Федерального закона "О рекламе".

3.11. Рекламораспространители, выполняющие монтаж рекламных конструкций, проводят работы по сбору дополнительных согласований и получению разрешений, связанных с техническими условиями установки рекламного средства.

3.12. Разрешение выдается на каждое рекламное место, независимо от места установки, на срок до 5 лет (с учетом согласования с собственником здания, сооружения, иного объекта либо лицом, имеющим вещные права на имущество).

3.13. Изменение одного изображения на другое должно быть согласовано с муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству и администрации муниципального образования "город Саянск".

Для этого рекламораспространитель подает заявление в Комитет о согласовании нового изображения с приложением следующих документов:

- данные о заявителе - физическом лице, либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- разрешение на установку рекламной конструкции;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника либо лица, управомочного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на рекламную конструкцию или иного законного владельца соответствующей рекламной конструкции на изменение изображения, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем рекламной конструкции;

- эскиз рекламы, выполненный в цвете и масштабе;

- эскиз рекламы, выполненный в цвете и масштабе, позволяющий оценить художественные характеристики рекламы, размещаемой на отдельно стоящих рекламных конструкциях;

- эскиз фрагментов фасадов зданий, сооружений, иных объектов с указанием мест размещения рекламы, выполненный в цвете и масштабе, в случае размещения рекламы на зданиях, сооружениях.

3.14. По истечении срока действия разрешения собственник рекламной конструкции обязан демонтировать ее своими силами в трехдневный срок с восстановлением первоначального состояния места размещения рекламы.

3.15. Возможность размещения различных рекламных конструкций, их размеры, определяются муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству и администрации муниципального образования "город Саянск" отдельно по каждому конкретному месту или на основе утвержденных в установленном порядке концепций.

3.16. Все эскизные проекты наружной рекламы, в том числе проекты концепций художественного оформления городской среды с элементами наружной рекламы подлежат согласованию с муниципальным учреждением "Комитет по архитектуре и градостроительству и администрации муниципального образования "город Саянск".

3.17. Требования настоящего Положения в части получения разрешения не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики, вывески, информация# о режиме работы.

Глава 4.
Порядок установки рекламной конструкции

4.1. Установка отдельно стоящих рекламных конструкций на земельном участке из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности разрешается только после получения разрешения и заключения договора аренды земельного участка в установленном законодательством порядке.

4.1.1. Формирование земельного участка под установку рекламной конструкции из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждение проекта границ и постановка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Земельным кодексом РФ. Решение о выделении в аренду такого земельного участка оформляется в виде постановления мэра городского округа.

4.1.2. Размер земельного участка под установку рекламной конструкции устанавливается как сумма площади фундамента, либо иного сооружения на земельном участке, необходимого для прикрепления конструкции к земле, площади прилегающей территории, определенной как площадь проекции рекламной конструкции с рекламой на земельный участок, выходящая за пределы фундамента либо иного сооружения, и площади необходимой для эксплуатации рекламной конструкции.

4.1.3. Размер земельного участка устанавливается при его выделении, исходя из проекта и обоснования площади прилегающей территории, необходимой для эксплуатации рекламной конструкции, которые прилагаются к заявлению на выделение земельного участка.

4.2. Договор аренды земельного участка под установку рекламной конструкции заключается не более чем на срок, на который выдано разрешение.

4.3. Установка рекламных конструкций на зданиях, сооружениях, иных объектах разрешается только после получения разрешения и заключения в установленном законодательством порядке договора аренды рекламного места с собственником имущества если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Если объектом, на котором будет устанавливаться рекламная конструкция, является многоквартирный дом, то договор аренды рекламного места заключается с руководителем управляющей компании (либо с руководителем эксплуатирующей организации при непосредственном управлении многоквартирным домом, либо с председателем товарищества собственников жилья или иного специализированного потребительского кооператива) по месту нахождения многоквартирного дома, на котором будет установлена рекламная конструкция.

4.4. За размещение рекламных конструкций на земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и на объектах муниципальной собственности на период времени размещения социальной рекламы арендная плата не взимается. Статус социальной рекламы определяется на конкретное изображение и устанавливается при согласовании изображения.

4.5. Монтаж рекламной конструкции должен производиться организациями, имеющими лицензии на выполнение строительных и монтажных работ.

Глава 5.
Порядок содержания рекламных конструкций

5.1. Рекламные конструкции должны постоянно поддерживаться в исправном состоянии, чистоте и порядке, по мере необходимости ремонтироваться и обновляться. Ответственность за надлежащее состояние средств наружной рекламы несут их собственники.

5.2. Особые условия по содержанию отдельно стоящих рекламных конструкций:

- Щитовые отдельно стоящие установки запрещается эксплуатировать без рекламного изображения более одного месяца. В это время рекламная поверхность должна быть закрыта экраном светлых тонов.

На рекламных конструкциях обязательно должны быть реквизиты рекламораспространителя в виде штампа или надписи для прочтения с близкого расстояния с указанием полного названия рекламораспространителя, его юридического адреса и телефона.

Глава 6.
Контроль за соблюдением законодательства
в области рекламы

6.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в области рекламы осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в пределах своей компетенции.

6.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" в пределах своей компетенции.

6.3. Муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" в случае выявления нарушений законодательства в области рекламы вправе направлять материалы о таких нарушениях в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, органы прокуратуры, суд, арбитражный суд, административные комиссии для принятия ими мер в соответствии с законодательством.

6.4. Владельцы рекламных конструкций обязаны по требованию уполномоченных должностных лиц муниципального учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" в установленный срок представить разрешительные документы на установку рекламной конструкции, предусмотренные настоящим Положением.

Глава 7.
Ответственность за нарушение настоящего Положения

7.1. Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим Положением, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Мэр городского округа

А.Трухин