Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июня 2007 г. N А58-1945/2006-Ф02-2733/2007 Суд обоснованно согласился с редакцией договора энергоснабжения ответчика, поскольку у абонента, оплачивающего фактически потребленную им в процессе своей производственной деятельности электрическую энергию, отсутствует обязанность оплачивать стоимость энергии, потребленной иными юридическими и физическими лицами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 5 июня 2007 г. N А58-1945/2006-Ф02-2733/2007
(извлечение)

Закрытое акционерное общество Акционерная компания "АЛРОСА" (ЗАО АК "АЛРОСА") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" (ОАО АК "Якутскэнерго") о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005, приняв пункты 1.2, 1.3, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2 и Приложение N 1 к договору в редакции абонента.

До принятия решения по делу истцом был заявлен отказ от иска в части разногласий по пунктам 1.2 и 3.4 договора.

Решением от 19 октября 2006 года пункт 1.3 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции истца: "Взаимоотношения энергоснабжающей организации и абонента по вопросам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок, категорийности потребителей, организации коммерческого учета, обеспечения ответственности за электрохозяйство подразделений и безопасности эксплуатации электроустановок, порядка отключения для производства ремонтных работ, введения графиков ограничения и другим вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений абонента, регулируются Соглашениями на пользование электрической энергией, заключенными между структурными подразделениями энергоснабжающей организации и абонента".

Пункт 2.2.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 изложен в редакции истца: "При возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности, вызванного недостатком гидроресурсов, стихийными бедствиями, невозможностью соблюдения технологических режимов в связи с экстремальными погодными условиями, производить ограничение отпуска электрической энергии и мощности в соответствии с утвержденными графиками ограничений, согласованными с абонентом".

Пункт 2.2.4 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции истца: "Прекращать отпуск электрической энергии абоненту полностью или частично до устранения абонентом нижеперечисленных нарушений, в случае:

- самовольного присоединения токоприемников абонента к сети энергоснабжающей организации;

- неудовлетворительного технического состояния электроустановок абонента, угрожающего аварией, пожаром и создающей угрозу жизни людей;

- в иных случаях, предусмотренных договором энергоснабжения между абонентом и энергоснабжающей организацией".

Пункт 2.3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции ответчика: "Соблюдать договорные величины и условия потребления электрической энергии (Приложение N 1)".

Пункт 2.3.4 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 изложен в редакции ответчика: "Представлять заявку на ожидаемое потребление электроэнергии на очередной год не позднее 1 апреля текущего года".

Пункт 3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции ответчика: "Расчеты за электрическую энергию производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, установленным Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия)".

Пункт 3.2 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции истца: "Иные юридические и физические лица, потребляющие электроэнергию через трансформаторные подстанции абонента, производят оплату за потребленную электроэнергию непосредственно энергоснабжающей организации на основании соответствующего договора энергоснабжения. Объемы электроэнергии, потребленной указанными юридическими и физическими лицами, присоединенными через трансформаторные подстанции абонента к сетям энергоснабжающей организации, не включаются в объемы электроэнергии, потребленной абонентом, и не предъявляются к оплате абоненту".

Пункт 3.3 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции истца с дополнением абзаца, изложенного в редакции ответчика: "Окончательный расчет производится не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, исходя из фактического потребления с учетом платежей текущего периода".

Пункт 4.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 утвержден в согласованной сторонами редакции: "Энергоснабжающая организация возмещает реальный ущерб, причиненный абоненту в соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Пункт 4.2 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 принят в редакции истца с исключением 2-го абзаца: "В случае неявки надлежаще извещенного представителя энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителями абонента. В данном случае энергоснабжающая организация лишается права оспаривать факты, изложенные в составленном акте и размер реального ущерба".

Из приложения N1 к договору энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 исключены субабоненты в объеме 121,78 млн.кВт.ч. и принят объем, определенный ответчиком, 1 920,26 млн.кВт.ч.

В части разногласий по пунктам 1.2, 3.4 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 20 февраля 2007 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, ОАО АК "Якутскэнерго" и ЗАО АК "АЛРОСА" обратились в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить.

ОАО АК "Якутскэнерго" не согласно с выводом суда в части принятия пункта 3.2 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 в редакции истца.

По мнению ОАО АК "Якутскэнерго", судом неправильно применены нормы материального права (статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), не учены положения статей 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Правил учета электрической энергии, Правил предоставления коммунальных услуг, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики.

Необоснованными считает ЗАО АК "АЛРОСА" выводы суда в части принятия пунктов 2.3.1, 2.3.4, 3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 в редакции ответчика, а также исключения второго абзаца из пункта 4.1 названного договора.

ЗАО АК "АЛРОСА" полагает, что Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) неправильно применил нормы материального права (пункт 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, статьи 10, 12, 14, 421, 465, 541, 544, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 14 Федерального закона "Об энергоснабжении", пункт 5 Приказа Федеральной службы по тарифам "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации", пункты 2.4, 2.5 Правил учета электрической энергии).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду пункт 5 Порядка, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 21 марта 2006 г. N 60-э/5

В отзыве на кассационную жалобу ОАО АК "Якутскэнерго" просит оставить жалобу ЗАО АК "АЛРОСА" без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО АК "АЛРОСА" возражало против доводов жалобы ОАО АК "Якутскэнерго" и просило отказать в ее удовлетворении.

Дело рассматривается согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационных жалоб и отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела усматривается, что 26.12.2005 ЗАО АК "АЛРОСА" направило в адрес ОАО АК "Якутекэнерго" проект договора энергоснабжения на 2006 год N 1э-06 от 20.12.2005.

27.01.2006 ОАО АК "Якутскэнерго" возвратило ЗАО АК "АЛРОСА" названный проект договора с протоколом разногласий.

Рассмотрев протокол разногласий, ЗАО АК "АЛРОСА" 01.03.2006 направило в адрес ОАО АК "Якутскэнерго" протокол согласования разногласий, в котором частично согласилась с предложенной редакцией договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В связи с тем, что в тридцатидневный срок для акцепта ответчик не сообщил о принятии договора в редакции протокола согласования разногласий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая преддоговорный спор, суд исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истец, ссылаясь на положения статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым абонент вправе принимать энергию в количестве, необходимом ему для производственной деятельности, не превышая при этом общее (плановое) количество энергии, установленное договором энергоснабжения, предложил изложить пункт 2.3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 в следующей редакции: "Не превышать договорные величины и условия потребления электрической энергии (Приложение N 1)".

Ответчиком была предложена иная редакция названного пункта, а именно: "Соблюдать договорные величины и условия потребления электрической энергии (Приложение N 1 к протоколу разногласий б/н от 27.01.2006)".

Пункт 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (Правила), предусматривает, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - правила определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Руководствуясь пунктом 68 Правил, суд обоснованно согласился с предложенной ответчиком редакцией пункта 2.3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005.

При этом довод ЗАО АК "АЛРОСА" о том, что принятая редакция спорного пункта договора обязывает его потреблять энергию сверх реальных потребностей, подлежит отклонению, поскольку абонент ежегодно подает в энергоснабжающую организацию заявку на ожидаемое потребление электроэнергии на очередной год, определяя необходимое ему количество энергии по своему усмотрению.

ЗАО АК "АЛРОСА" при заключении договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 была предложена следующая редакция пункта 2.3.4 названного договора: "Представлять заявку на ожидаемое потребление электроэнергии на очередной год не позднее 1 сентября текущего года".

Ответчик, в свою очередь, предложил изложить пункт 2.3.4 договора в следующей редакции: "Представлять заявку на ожидаемое потребление электроэнергии на очередной год не позднее 1 апреля текущего года".

В обоснование предложенной редакции ответчик сослался на пункты 8, 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 109 от 26.02.2004, пункт 5 Приказа Федеральной службы по тарифам N 60-э/5 от 21.03.2006 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации", согласно которому сводный прогнозный баланс электрической энергии и мощности формируется на год с разбивкой по кварталам и месяцам и утверждается Федеральной службой по тарифам не позднее 1 августа года, предшествующего периоду регулирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду пункт 5 Порядка, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 21 марта 2006 г. N 60-э/5

В приложении N 1 к названному Приказу установлено, что ОАО АК "Якутскэнерго" представляет предложения по балансам электрической энергии и мощности за 120 дней до даты утверждения баланса, то есть ОАО АК "Якутскэнерго" обязано представить предложения по балансу электрической энергии и мощности до 1 мая.

Учитывая, что представление абонентом заявок на ожидаемое потребление на очередной год к 1 сентября нецелесообразно, правового обоснования предложенной редакции пункта 2.3.4 договора истцом не представлено, суд обоснованно согласился с редакцией ответчика.

Пункт 3.1 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 истцом предложено принять в следующей редакции: "Расчеты за электроэнергию производятся в соответствии с данными об ее фактическом потреблении по показаниям приборов учета, установленных на производственных объектах абонента. Перечень производственных объектов, на которых установлены приборы учета, по которым определяется общий объем потребленной абонентом электроэнергии, определяется соглашениями на пользование электрической энергией, заключаемыми между структурными подразделениями энергоснабжающей организации и абонента".

Ответчик предложил иное содержание данного пункта: "Расчеты за электрическую энергию производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, установленным Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия)".

Суд обоснованно согласился с редакцией пункта 3.1 договора, предложенной ОАО АК "Якутскэнерго", признав ее соответствующей пункту 3.2 Правил учета электрической энергии, согласно которому учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

При этом суд обоснованно отклонил довод ЗАО АК "АЛРОСА" об отнесении объектов культурно-спортивно-социального назначения (дома культуры, спортивные комплексы, детские сады) к производственным объектам.

Предложенный истцом пункт 3.2 договора следующего содержания: "Иные юридические и физические лица, потребляющие электроэнергию через трансформаторные подстанции абонента, производят оплату за потребленную электроэнергию непосредственно энсргоснабжающей организации на основании соответствующего договора энергоснабжения. Объемы электроэнергии, потребленной указанными юридическими и физическими лицами, присоединенными через трансформаторные подстанции абонента к сетям энергоснабжающей организации, не включаются в объемы электроэнергии, потребленной абонентом, и не предъявляются к оплате абоненту" ответчик полагает необходимым исключить из договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" предусмотрено, что любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается, и что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, который является публичным договором.

При этом обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, у абонента, оплачивающего в соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации фактически потребленную им в процессе своей производственной деятельности электрическую энергию, отсутствует обязанность оплачивать стоимость энергии, потребленной иными юридическими и физическими лицами.

Тот факт, что иные абоненты - физические и юридические лица потребляют электроэнергию через трансформаторные подстанции ЗАО АК "АЛРОСА", сам по себе не свидетельствует о том, что истец является субъектом электроэнергетики, в частности гарантирующим поставщиком электрической энергии.

С учетом изложенного суд правомерно включил пункт 3.2 в предложенной истцом редакции в договор энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005.

Пункт 4.2 договора энергоснабжения N 1э-06 от 20.12.2005 ЗАО АК "АЛРОСА" изложен в следующей редакции: "Реальный ущерб оформляется двухсторонним актом, подлежащим составлению в 10-дневный срок с момента сообщения абонентом энергоснабжающей организации о факте перерыва в подаче электроэнергии. Акт о реальном ущербе, понесенном абонентом вследствие перерыва в подаче электроэнергии, оформляется с участием полномочного представителя энергоснабжающей организации, который незамедлительно вызывается абонентом.

В случае неявки надлежаще извещенного представителя энергоснабжающей организации для составления акта, акт подписывается представителями абонента. В данном случае энергоснабжающая организация лишается права оспаривать факты, изложенные в составленном акте и размер реального ущерба".

ОАО АК "Якутскэнерго" настаивает на исключении второго абзаца данного пункта, полагая, что его содержание нарушает его право на защиту.

Суд согласился с позицией ответчика, обоснованно указав на недопустимость в силу основополагающих принципов и целей арбитражного судопроизводства лишения ответчика права на защиту.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 19 октября 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 20 февраля 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1945/2006 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.