Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2007 г. N А78-7303/2006-С2-20/405-Ф02-3627/2007 Решение о привлечении общества к административной ответственности за недекларирование товаров подлежит отмене, поскольку у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения декларанта к ответственности, так как таможенные платежи уплачены в большем размере, чем предусмотренные ставки вывозных таможенных пошлин (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 28 июня 2007 г. N А78-7303/2006-С2-20/405-Ф02-3627/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июня 2007 г. N А78-734/2007-С2-28/56-Ф02-3753/2007, N А78-7103/2006-С2-24/380-Ф02-3631/2007 N А78-7525/2006-С2-20/410-Ф02-3651/2007

Общество с ограниченной ответственностью "Маньчжурия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-302/2006 от 31 октября 2006.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 15 января 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2007 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, ООО "Маньчжурия" оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности, указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку общество подало на конкретную партию товара грузовую таможенную декларацию, указав соответствующие сведения, имеющие значение для таможенных целей, а заявление во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учетом фактического вывоза товара в полной таможенной декларации не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Читинская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 82838 от 20.06.2007, N 82837 от 16.06.2007).

ООО "Маньчжурия" своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 28.06.2006 до 10 ч.

Как следует из материалов дела, ООО "Маньчжурия" по временной таможенной декларации N 10612050/110506/0005240 в таможенном режиме экспорта заявлен товар - лесоматериалы круглые, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209100 ТН ВЭД, без учета коры - 750 куб.м., с учетом коры - 820,35 куб.м.

В полной таможенной декларации N 10612050/210906/0010093 общество указало, что фактически с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород, бревна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД, длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 14/20 см., без учета коры - 0,861 куб.м., с учетом коры - 0,942 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, бревна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, необработанные консервантом, код товара 4403209100 ТН ВЭД, длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 16-42/22-52, без учета коры - 661,039 куб.м., с учетом коры - 723,044 куб.м.

Постановлением Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-302/2006 от 31 октября 2006 ООО "Маньчжурия" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 581 рубля 95 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию - лесоматериала хвойных пород, лиственница, 1 сорта, неокоренного, без обработки, необработанного консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД, длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 14-20 см., без учета коры - 0,861 куб.м., с учетом коры - 0,942 куб.м.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан и подтвержден соответствующими доказательствами состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является правомерным.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, факт недекларирования товара в действиях ООО "Маньчжурия" отсутствует: при подаче временной таможенной декларации N10612050/110506/0005240 декларант заявил о вывозе лесоматериала круглого, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренного, без черновой обработки, необработанного консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209100 ТН ВЭД, без учета коры - 750 куб.м., с учетом коры - 820,35 куб.м., уточнив в порядке, предусмотренном статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, количество экспортированного товара в полной таможенной декларации N 10612050/210906/0010093 - товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, код товара 4403209900 ТН ВЭД, длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 14-20 см., без учета коры - 0,861 куб.м., с учетом коры - 0,942 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, лиственница, 1 сорта, неокоренные, необработанные консервантом, код товара 4403209100 ТН ВЭД, длиной 6 метров, диаметром торцов верхний/нижний 16-42/22-52, без учета коры - 661,039 куб.м., с учетом коры - 723,044 куб.м. Уточнение сведений в полной таможенной декларации осуществлено декларантом в отношении сведений о толщине по диаметру в верхнем торце бревна и о классификационном коде товара по ТН ВЭД. Наименование, описание, количество и иные сведения, указание которых предусмотрено приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 10.08.2005 г. N 186 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", указаны правильно. Фактически с учетом общего объема лесоматериала, имеющего одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин, товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточненном декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере.

Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения декларанта к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а заявление ООО ""Маньчжурия"" о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N10612000-302/2006 от 31.10.2006 подлежит удовлетворению в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 15 января 2007 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-7303/2006-С2-20/405 и постановление от 15 марта 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А78-7303/2006-С2-20/405-04АП-631/2007 отменить.

Принять новое решение. Заявленные требования удовлетворить.

Постановление Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-302/2006 от 31 октября 2006 года признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.