Приложение. Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Мегетского муниципального образования

Приложение

к Решению Думы

Мегетского муниципального образования

Ангарского района Иркутской области

от 8 февраля 2007 г. N 103

Положение
о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных учреждений
Мегетского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом Мегетского муниципального образования, Порядком управления муниципальным имуществом на территории Мегетского муниципального образования и определяет основные принципы, порядок и единые на территории Мегетского муниципального образования правила создания, реорганизации, ликвидации, деятельности и управления муниципальными учреждениями Мегетского муниципального образования.

1.2. Муниципальным учреждением (далее - Учреждение) признается организация, созданная администрацией Мегетского муниципального образования для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета Мегетского муниципального образования.

1.3. Учреждение считается созданным и приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

1.4. Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности Мегетскому муниципальному образованию.

1.5. Права собственника имущества от имени муниципального образования осуществляет администрация Мегетского муниципального образования.

1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

1.7. Учреждение вправе в установленном порядке открывать счета в Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

1.8. Учреждение должно иметь самостоятельный баланс.

1.9. Учреждение должно вести учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности, если соответствующая деятельность разрешена Уставом Учреждения.

2. Порядок
учреждения муниципального учреждения

2.1. Решение о создании Учреждения принимается Думой Мегетского муниципального образования по представлению Главы Мегетского муниципального образования.

2.2. Учредителем Учреждения от имени Мегетского муниципального образования выступает Глава Мегетского муниципального образования.

2.3. Учреждение создается по инициативе Главы Мегетского муниципального образования Мегетского муниципального образования.

2.4. Учреждение создается на базе имущества, передаваемого из муниципальной казны, за счет средств, выделенных из бюджета Мегетского муниципального образования.

2.5. Представление Главы Мегетского муниципального образования о создании Учреждения должно содержать:

2.5.1. Заключение отдела по экономике и финансам администрации Мегетского муниципального образования об экономической целесообразности создания Учреждения;

2.5.2. Предложение о составе и стоимости имущества (перечень), о целях и видах деятельности Учреждения, о кандидатуре руководителя Учреждения.

2.5.3. Смету затрат на содержание Учреждения на текущий и последующий год;

2.5.4. Показатели штатов Учреждения.

2.6. Учредительным документом Учреждения является Устав, согласованный заместителем Главы Мегетского муниципального учреждения, специалистом по правовой работе администрации Мегетского муниципального образования и утвержденный Главой Мегетского муниципального образования.

2.7. Учреждение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

2.8. Сведения о созданном в установленном порядке Учреждении вносятся администрацией Мегетского муниципального образования в Реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Мегетского муниципального образования.

2.9. Не позднее месяца с момента регистрации администрация Мегетского муниципального образования информирует Думу Мегетского муниципального образования о созданном Учреждении.

3. Имущество
муниципального учреждения

3.1. Имущество Учреждения формируется за счет:

3.1.1. Имущества, переданного в оперативное управление, и денежных средств, выделенных Учреждению целевым назначением из бюджета Мегетского муниципального образования согласно смете Учреждения;

3.1.2. Имущества и денежных средств, переданных Учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию;

3.1.3. Доходов от оказания дополнительных платных услуг и разрешенной предпринимательской деятельности и имущества, приобретенного за счет этих средств;

3.1.4. Иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

3.2. Муниципальное имущество передается Учреждению в оперативное управление с целью его содержания, технического и коммунального обслуживания, а также для осуществления хозяйственной деятельности Учреждения.

3.3. Наделение имуществом вновь создаваемого Учреждения осуществляется по перечню, утвержденному распоряжением Главы Мегетского муниципального образования.

3.4. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи ему имущества по передаточному акту.

3.5. Учреждение вправе отказаться от права оперативного управления на имущество, переданное ему собственником.

3.6. Имущество, от которого Учреждение отказалось, поступает в состав муниципальной казны и должно быть принято администрацией Мегетского муниципального образования по передаточному акту.

3.7. Администрация Мегетского муниципального образования может изъять из оперативного управления Учреждения излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество.

3.8. Порядок списания имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, устанавливается Думой Мегетского муниципального образования.

3.9. Учреждение обязано обеспечить содержание закрепленного за ним муниципального имущества на уровне не ниже определяемого действующими нормативами, а также обеспечить сохранность и эффективное его использование.

3.10. Учреждение вправе быть участником (членом) некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. Учреждение вправе оказывать дополнительные платные услуги и осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную Уставом, если она служит достижению целей, ради которых создано Учреждение.

3.12. Имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов от оказания дополнительных платных услуг и разрешенной предпринимательской деятельности, является муниципальной собственностью.

4. Компетенция администрации
Мегетского муниципального образования

4.1. Глава Мегетского муниципального образования:

4.1.1. Осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения;

4.1.2. Определяет финансово-хозяйственную политику основной деятельности Учреждения;

4.1.3. Готовит анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

4.1.4. Утверждает сметы доходов и расходов Учреждения, осуществляет контроль за использованием Учреждением бюджетных и внебюджетных средств;

4.1.5. Участвует в проверке вопросов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.6. Совместно с Учреждением определяет потребность Учреждения в размере производственных площадей и составе имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности;

4.1.7. При создании Учреждения либо при внесении изменений в устав Учреждения, подает в Думу предложения, определяющие цели, предмет и виды деятельности данного Учреждения, дает заключение о целесообразности расширения видов деятельности Учреждения;

4.1.8. Контролирует и анализирует исполнение сводной сметы доходов и расходов, финансовые планы, постановку бухгалтерского учета Учреждения;

4.1.9. Готовит рекомендации по созданию, реорганизации или ликвидации Учреждений. При подготовке предложений Думе Мегетского муниципального образования о реорганизации Учреждения, вносит предложения по способу реорганизации Учреждения, технико-экономические обоснования по распределению имущества Учреждения, выявляет кредиторов реорганизуемого Учреждения и надлежащим образом оповещает их о предстоящей реорганизации, представляет на утверждение Думе Мегетского муниципального образования кандидатуру на должность руководителя вновь создаваемого Учреждения в процессе реорганизации, составляет передаточный акт;

4.1.10. Вносит предложения в Думу Мегетского муниципального образования о назначении на должность и освобождении от должности руководителя Учреждения;

4.1.11. Готовит резерв на должность руководителя Учреждения;

4.1.12. Разрабатывает и утверждает существенные условия трудового договора с руководителем Учреждения; Положение по выплате надбавок и стимулирующих выплат работникам Учреждения;

4.1.13. Совместно с отделом экономике и финансам# администрации Мегетского муниципального образования разрабатывает систему, формы и размер оплаты труда при заключении трудового договора с руководителем, главным бухгалтером Учреждения;

4.1.14. Проводит сравнительный анализ и оценку эффективности деятельности (функционирования) Учреждения;

4.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом:

4.2.1. Обеспечивает учет имущества Учреждения путем ведения реестра, позволяющего учитывать, систематизировать и накапливать сведения о составе имущества Учреждения;

4.2.2. Ведет реестр Учреждений;

4.2.3. Информирует Думу Мегетского муниципального образования о создании, реорганизации или ликвидации Учреждения;

4.2.4. Определяет перечень имущества, передаваемого в оперативное управление, безвозмездное пользование Учреждению;

4.2.5. Осуществляет оформление необходимых документов о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления;

4.2.6. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

4.2.7. Принимает в состав муниципальной казны муниципальное имущество, от которого Учреждение отказалось;

4.2.8. Разрабатывает проект Устава Учреждения.

4.3. Отдел по экономике и финансам администрации Мегетского муниципального образования:

4.3.1. Координирует работу администрации по разработке прогнозов и программ;

4.3.2. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей финансовых планов деятельности Учреждения;

4.3.3. Совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Мегетского муниципального образования ежеквартально осуществляет мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения с оценкой эффективности их работы и вносит предложения по устранению выявленных недостатков на рассмотрение Главе Мегетского муниципального образования;

4.3.4. Участвует совместно с заместителем Главы администрации Мегетского муниципального образования, со специалистом по правовой работе администрации Мегетского муниципального образования в разработке системы, формы и размера оплаты труда при заключении трудового договора с руководителем, главным бухгалтером Учреждения;

4.3.5. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности Учреждения с доведением результатов ревизий в течение 10 дней до Главы Мегетского муниципального образования для принятия мер дисциплинарного либо финансового воздействия;

4.3.6. Ведет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств Учреждением;

4.4. Специалист по правовой работе:

4.4.1. Согласовывает проект Устава Учреждения;

4.4.2. От имени Собственника обращается в суд с исками о признании сделки с имуществом Учреждения недействительной, требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества Учреждения из чужого незаконного владения, а также с исками к руководителю Учреждения о возмещении убытков, причиненных Учреждению, в случаях, установленных федеральным законодательством.

4.4.3. Обеспечивает оформление решений Думы Мегетского муниципального образования о создании, реорганизации или ликвидации Учреждений;

5. Регистрация и ликвидация
муниципального учреждения

5.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).

5.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Главы Мегетского муниципального образования в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.4. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой распоряжением Главы Мегетского муниципального образования, либо в соответствии с решением судебных органов по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

5.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению имуществом Учреждения.

5.6. Работа ликвидационной комиссии осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

5.7. После внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование.

5.8. После осуществления мероприятий по ликвидации Учреждения, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Мегетского муниципального образования исключает из реестра Учреждений ликвидированное Учреждение.

5.9. Реорганизация Учреждения производится по решению Главы Мегетского муниципального образования.

5.10. Для проведения реорганизации назначается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий распоряжением Главы Мегетского муниципального образования.

5.11. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Мегетского муниципального образования, в срок не позднее месяца, после завершения ликвидации или реорганизации Учреждения информирует об этом Думу Мегетского муниципального образования.

Глава Мегетского муниципального образования

В.Н.Новичков