Приложение N 1. Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципальной собственности

Приложение N 1

к Решению Думы

Мегетского муниципального образования

Ангарского района Иркутской области

от 24 июля 2006 г. N 70

Положение
о порядке учета и предоставления в аренду
объектов муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава Мегетского муниципального образования.

1.2. К объектам муниципального нежилого фонда (далее нежилой фонд или объект нежилого фонда) относятся все нежилые здания, сооружения, нежилые помещения, в т.ч. встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности Мегетского муниципального образования.

1.3. К объектам движимого имущества относится оборудование, механизмы, транспортные средства, находящиеся в муниципальной собственности Мегетского муниципального образования.

1.4. Аренда движимого и недвижимого имущества рассматривается как форма отношений между Арендодателем и Арендатором, является средством управления муниципальным имуществом Мегетского муниципального образования и служит одним из источников формирования доходной части бюджета Мегетского муниципального образования.

1.5. Под представлением в субаренду понимается заключение договора, по которому одна сторона (Арендатор) с согласия Арендодателя передает другой стороне (Субарендатору) объект нежилого фонда за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а другая сторона (Субарендатор) принимает указанный объект на условиях Арендодателя.

2. Порядок управления
муниципальным нежилым фондом

2.1. Все объекты нежилого фонда подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в Реестр объектов муниципальной собственности Мегетского муниципального образования.

2.2. Учет муниципального нежилого фонда осуществляет администрация Мегетского муниципального образования.

2.3. Основным документом на объекты нежилого фонда являются технический паспорт, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Исключительное право на распоряжение муниципальным нежилым фондом на территории Мегетского муниципального образования предоставляется администрации Мегетского муниципального образования. Администрация поселка в вопросах предоставления в аренду нежилого фонда и движимого имущества руководствуется настоящим Положением.

2.5. Порядок управления нежилым фондом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении учреждений, организаций, а также в безвозмездном пользовании у физических и юридических лиц, регламентируется особым Положением.

3. Формы предоставления
в аренду муниципального нежилого фонда

3.1. Предоставление в аренду освободившихся объектов нежилого фонда осуществляется:

3.1.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона).

3.1.2. Во исполнение соответствующих письменных поручений Главы Мегетского муниципального образования, в случаях признания торгов (конкурса, аукциона) не состоявшимися.

3.2. Объекты нежилого фонда предоставляются в аренду под определенный вид деятельности в соответствии с назначением объекта. При использовании объекта не по назначению, Арендатор обязан провести перепрофилирование.

3.3. Передача объектов нежилого фонда в аренду не влечет передачи права собственности на него.

3.4. Порядок проведения торгов (конкурса, аукциона) регулируется соответствующим Положением о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды нежилых помещений, зданий, находящихся в муниципальной собственности Мегетского муниципального образования, утверждаемом Думой Мегетского муниципального образования.

4. Договор аренды
объектов нежилого фонда

4.1. Основным документом, регулирующим отношения Арендодателя и Арендатора, является договор аренды.

4.2. Договор аренды может быть:

- краткосрочный - на срок до одного года;

- долгосрочный - на срок от одного до десяти лет.

Примерные формы договора аренды разрабатываются Арендодателем. Условия аренды, связанные с индивидуальными особенностями объекта аренды, включаемые в договор аренды, не должны противоречить настоящему Положению.

4.3. К договору аренды объекта нежилого фонда прилагаются соответствующие поэтажные планы из технического паспорта, на которых обозначается сдаваемое в аренду недвижимое имущество, а также акт приема - передачи объекта.

4.4. По договору аренды объекта нежилого фонда, одновременно с передачей прав владения и пользования объектом, Арендатору передаются права на ту часть земельного участка, которая занята указанным объектом и необходима для ее использования. Оформление прав на земельный участок осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Передача объекта Арендодателем и принятие его Арендатором осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами. Передаточный акт в обязательном порядке должен содержать сведения о фактическом состоянии объекта.

4.6. При прекращении договора аренды объект нежилого фонда должен быть возвращен Арендодателю состоянии# не хуже первоначального по передаточному акту, подписываемому сторонами.

4.7. В договор аренды нежилого фонда включаются следующие обязательные условия:

- обязанности Арендатора по выполнению условий целевого использования или других обязательств, определенных проведенным конкурсом или аукционом на право заключения договора аренды;

- обязанности Арендатора на долевое участие по обслуживанию инженерных сетей;

- обязанности Арендатора о страховании объекта по его оценочной стоимости за счет средств Арендатора. Выгодоприобретателем по договору страхования должен являться Арендодатель;

- Право Арендодателя на досрочное расторжение договора аренды в случае не заключения Арендатором в установленный срок договоров по долевому участию в обслуживании инженерных сетей с жилищно-коммунальными организациями, договоров аренды земельных участков, занятых арендуемыми объектами.

4.8. Государственная регистрация договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок более одного года, производится в порядке, установленном законодательством.

5. Порядок предоставления
в аренду объектов муниципальной собственности

5.1. Порядок предоставления в аренду объектов нежилого фонда:

5.1.1. В случае, предусмотренном пунктом 3.1.1. настоящего положения, заключение договора аренды осуществляется на основании документа, свидетельствующего о результатах проведения торгов (аукциона, конкурса).

В случае, предусмотренном пунктом 3.1.2. настоящего Положения, заключение договора аренды осуществляется на основании письменного поручения Главы Мегетского муниципального образования.

Для заключения договора аренды недвижимого имущества юридическое или физическое лицо предоставляет в администрацию Мегетского муниципального образования заявление о намерении заключить договор аренды.

Заявление должно содержать следующие сведения:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы (а также юридического адреса) для юридических лиц и фамилии, имени, отчества, паспортных данных для индивидуального предпринимателя;

- фактическое местонахождение исполнительного органа заявителя (для направления корреспонденции);

- предполагаемое целевое использование объекта аренды;

- месторасположение, площадь объекта аренды;

- срок аренды.

Заявление от юридических или физических лиц на предоставление в аренду объектов нежилого фонда подается в администрацию Мегетского муниципального образования, которая регистрирует заявление и включает его в реестр заявок. Срок действия заявления в реестре заявок может быть не более одного года. По истечению указанного срока заявитель вправе подать новое заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии Устава, учредительного договора и свидетельства о государственной регистрации для юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В отдельных случаях могут быть затребованы приказ (или протокол) о назначении директора юридического лица.

Заявление рассматривается администрацией Мегетского муниципального образования в течении# одного месяца. Администрация принимает одно из следующих решений:

- о проведении торгов по продаже права аренды недвижимого имущества;

- об отказе в заключении договора аренды недвижимого имущества.

Решение об отказе предоставить в аренду объект нежилого фонда принимается в случаях, если заявление либо пакет документов, предоставленный заявителем, не соответствуют требованиям, установленным абзацами 4, 5, 6 подпункта 5.1.1.

5.1.2. После проведения торгов по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда, либо в случае признания торгов недействительными администрация Мегетского муниципального образования выдает заявителю (победителю торгов) проект договора аренды с предложениями о его подписании.

5.1.3. Договору, подписанному сторонами, администрация Мегетского муниципального образования присваивает учетный номер и направляет его Арендатору.

5.1.4. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора аренды.

5.1.5. Изменение условий договора аренды допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

5.1.6. При наличии в арендуемом объекте нежилого фонда муниципального движимого имущества дополнительно заключается договор аренды этого имущества.

5.2. Порядок сдачи в аренду объектов движимого имущества.

5.2.1. Для заключения договора аренды движимого имущества заявитель предоставляет в администрацию Мегетского муниципального образования заявление и документы, указанные в подпункте 5.1.1. настоящего Положения.

К договору прилагается и является его неотъемлемой частью перечень движимого имущества с описанием его технического состояния и акт приема - передачи объекта.

5.2.2. Порядок сдачи в аренду движимого имущества осуществляется в порядке, установленном подпунктами 5.1.1. - 5.1.5. для объектов нежилого фонда.

6. Порядок предоставления
в субаренду объектов нежилого фонда

6.1. Арендатор вправе с согласия Арендодателя сдавать часть арендованного имущества в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Ответственность перед Арендодателем за сохранность и надлежащее использование имущества, сдаваемого в субаренду, несет Арендатор.

6.2. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срок аренды.

6.3. Арендатор не вправе предоставлять арендованное имущество в субаренду (поднаем) третьим лицам без надлежащего оформления договора субаренды. Арендатор не вправе предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или паевого взноса в производственный кооператив, предоставлять в пользование арендуемое имущество третьим лицам по договорам о совместной деятельности.

6.4. Для согласования договора субаренды Арендатор по действующему договору аренды представляет в администрацию Мегетского муниципального образования договоры субаренды в трех экземплярах для согласования.

6.5. В случаях принятия администрацией Мегетского муниципального образования положительного решения о согласовании сдачи объекта нежилого фонда в субаренду, договор субаренды подписывается Главой администрации Мегетского муниципального образования, а с Арендатором оформляется соглашение к действующему договору аренды о порядке и условиях сдачи объекта в субаренду.

Указанное соглашение должно предусматривать увеличение годовой арендной платы по действующему договору аренды в зависимости от размера сдаваемой в субаренду площади.

В этом случае вводится коэффициент субаренды, который определяется в зависимости от площади, сдаваемой в аренду, в следующем порядке:

- при сдаче в субаренду до 10% арендуемых площадей коэффициент субаренды составляет - 1,2;

- каждый следующий дополнительный процент площади, сдаваемой в субаренду, увеличивает коэффициент субаренды на 0,02.

6.6. При нарушении Арендатором порядка сдачи имущества в субаренду, договор аренды подлежит досрочному расторжению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.7. Изменение условий договора субаренды о сроке его действия без согласования с администрацией Мегетского муниципального образования не допускается.

6.8. Государственная регистрация договоров субаренды недвижимого имущества, заключенных на срок более одного года, производится в порядке, установленном законодательством

7. Порядок
определения размера арендной платы

7.1. Арендная плата за объекты нежилого фонда:

7.1.1. Основой начисления арендной платы является базовая ставка, определяемая как цена использования 1 кв.м. объекта нежилого фонда в год без учета НДС.

7.1.2. Размер базовой ставки арендной платы за пользование объектов нежилого фонда устанавливается и изменяется Постановлением Главы Мегетского муниципального образования по согласованию с Думой Мегетского муниципального образования..#

7.1.3. Для каждого арендуемого объекта нежилого фонда ставка арендной платы регулируется коэффициентами вида деятельности, территориального размещения, утверждаемыми Постановлением Главы администрации Мегетского муниципального образования по согласованию с Думой Мегетского муниципального образования и коэффициентом субаренды, в соответствии с пунктом 6.5. настоящего Положения.

7.1.4. Плата за аренду объектов нежилого фонда полностью перечисляется Арендатором в бюджет Мегетского муниципального образования.

7.1.5. Налог на добавленную стоимость начисляется и оплачивается Арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.

7.1.6. В случае, когда в аренду сдается нежилое помещение (его часть), расчет арендной платы за пользование нежилым фондом производится отделом по экономике и финансам администрации Мегетского муниципального образования исходя из фактически занимаемой Арендатором полезной площади и части мест общего пользования пропорционально занимаемой площади на основании поэтажного плана и экспликации технического паспорта.

В случае сдачи в аренду отдельно стоящего здания, сооружения или изолированного помещения, места общего пользования, которые используются только Арендатором, расчет арендной платы производится исходя из общей площади объекта (полезная площадь помещения и площадь общего пользования).

7.1.7. Арендная плата не включает в себя эксплуатационные и коммунальные расходы по содержанию арендованного объекта нежилого фонда.

7.1.8 Арендная плата вносится ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным.

7.1.9. Арендодатель вправе предоставить Арендатору отсрочку по внесению арендной платы на срок до 6 месяцев, в связи с проведением Арендатором капитального ремонта арендуемого объекта нежилого фонда.

8. Капитальный ремонт
(реконструкция) объектов
нежилого фонда, сданных в аренду

8.1. В целях поддержания надлежащего санитарно-технического состояния объектов нежилого фонда, учитывая значительные затраты на проведение капитального ремонта объектов, Арендодателю предоставляется право проведения зачета средств, затраченных Арендатором на капитальный ремонт объектов нежилого фонда или соответствующее уменьшение арендной платы на сумму затраченных средств на проведение капитального ремонта.

8.2. Зачет стоимости капитального ремонта в счет арендной платы может производиться по следующим видам работ:

- ремонт кровли не менее 60% от общей площади кровли над арендуемым зданием (помещением);

- ремонт отдельных видов инженерного оборудования (внутридомовых систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации с сопутствующими или общестроительными работами);

- усиление или замена несущих элементов здания, полов, оконных проемов;

- ремонт штукатурки внутренних помещений на площади свыше 60% общих площадей стен и потолков;

- ремонт и покраска фасадов, не чаще чем один раз в 5 лет.

8.3. Проведение перепланировки, связанной с изменениями целевого назначения объекта, может быть согласовано при условии ее выполнения Арендатором за счет собственных средств, с последующей безвозмездной передачей неотделимых улучшений объекта Арендодателю.

8.4. Арендатор вправе производить капитальный ремонт арендуемого объекта только с предварительного согласия Арендодателя.

8.5. До проведения капитального ремонта объекта нежилого фонда Арендатор обязан обратиться к Арендодателю с соответствующим заявлением, с приложением предварительной сметы капитального ремонта.

8.6. В случае согласия Арендодателя на проведение капитального ремонта Арендатору направляется письменное уведомление о разрешении проведения капитального ремонта объекта нежилого фонда, с изложением условий Арендодателя. В случае проведения реконструкции и (или) перепрофилирования Арендодатель выдает Арендатору доверенность на право представления Арендодателя в соответствующих службах.

8.7. После выполнения капитального ремонта Арендатор представляет Арендодателю документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на капитальный ремонт объекта нежилого фонда.

8.8. Арендодатель проверяет выполнение капитального ремонта, рассматривает предоставленные документы и составляет акт.

8.9. Зачет средств за проведенный капитальный ремонт производится Арендодателем путем уменьшения размера арендной платы по будущим платежам или в счет имеющейся задолженности и оформляется соглашением сторон.

9. Учет арендованных объектов
нежилого фонда и контроль за их использованием

9.1. Администрация Мегетского муниципального образования ведет общий и специализированный учет объектов муниципальной собственности, сданных в аренду.

9.2. Отдел по экономике и финансам администрации Мегетского муниципального образования осуществляет контроль за поступлением арендной платы в бюджет Мегетского муниципального образования.

9.3. Администрация Мегетского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением осуществляет контроль за:

- соблюдение# Арендаторами условий договора;

- за использованием арендуемых объектов нежилого фонда по целевому назначению;

- своевременным поступлением в бюджет Мегетского муниципального образования денежных средств от сдачи объектов в аренду.

9.4. Для выполнения конкретных функций (п.9.3.) администрация Мегетского муниципального образования вправе осуществлять комиссионные проверки арендуемых объектов и требовать от Арендаторов предоставления необходимой информации.

10. Распределение средств аренды

10.1. Средства от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и средства от продажи на аукционах прав на заключение договоров аренды направляются в полном объеме в бюджет Мегетского муниципального образования.

10.2. Дума Мегетского муниципального образования предусматривает в бюджете Мегетского муниципального образования средства в размере 20 % от планируемых поступлений от арендной платы на расходы администрации Мегетского муниципального образования. Указанные средства расходуются администрацией на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выполнение независимой оценки, охрану временно свободных объектов, на выполнение функций по организации и проведению аукционов и конкурсов, а также на другие затраты, связанные с выполнением функций по управлению объектами муниципальной собственности. При этом средства на счет администрации Мегетского муниципального образования перечисляются в соответствии с росписью бюджета ежемесячно.

Глава Мегетского муниципального образования

В.Н.Новичков