Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июля 2007 г. N А10-6162/06-Ф02-4430/2007 Суд признал незаконным постановление в части привлечения к административной ответственности, поскольку обществом приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения условий заключенного контракта, связанного с валютными операциями (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 19 июля 2007 г. N А10-6162/06-Ф02-4430/2007
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "МонРотекс" (далее - ООО "МонРотекс", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия (далее - ТУ ФС ФБН в Республике Бурятия, Управление) от 30.11.2006 N 02-2006/174 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 27 февраля 2007 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 19 апреля 2007 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, ТУ ФС ФБН в Республике Бурятия обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обстоятельства, препятствующие исполнению обществом обязанностей, возложенных на него валютным законодательством Российской Федерации, отсутствуют. Вина ООО "МонРотекс" доказана, в связи с чем общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "МонРотекс" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 85035 от 02.07.2007), однако своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Бурятия и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, отделением валютного контроля Федеральной таможенной службы Бурятской таможни проведена проверка соблюдения обществом валютного законодательства.

15.11.2006 Бурятской таможней составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Управление.

30.11.2006 руководителем ТУ ФС ФБН по Республике Бурятия вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 102 034 рубля 24 копейки - ? суммы несвоевременно поступивших денежных средств.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением об отмене указанного постановления.

Арбитражный суд Республики Бурятия и Четвертый арбитражный апелляционный суд, удовлетворяя заявленные требования исходили из того, что обществом приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения условий заключенного контракта.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, общество вело претензионную работу, с целью выполнения условий контракта N А/84 от 01.11.2005 направляло претензионные письма контрагенту о принятии мер для своевременной оплаты полученного товара, принимало дополнительные меры воздействия на должника путем проведения телефонных переговоров, что свидетельствует о выполнении зависящих от него мер по соблюдению валютного законодательства.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что в действиях общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и исключает возможность привлечения к административной ответственности.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, получившим надлежащую оценку, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, учитывая требования статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда и принятия доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не влияют на законность принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 26 февраля 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление от 19 апреля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А10-6162/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.