Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 26 ноября 2003 г. N 32/10-ЗС "Об областной государственной социальной программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2008 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 26 ноября 2003 г. N 32/10-ЗС
"Об областной государственной социальной программе "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2008 гг."

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2005 г., 19 апреля 2006 г., 24 октября 2007 г., 22 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/48-ЗС действие настоящего постановления распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:

1. Утвердить областную государственную социальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2008 гг. (прилагается).

2. Предложить администрации области провести анализ эффективности реализации данной программы и внести изменения в программу в части текущих и прогнозных показателей по совершенствованию государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области.

3. Предложить администрации области направить в Законодательное собрание информацию о распределении средств, предусмотренных программой по муниципальным образованиям, с последующим их включением в программу.

Председатель

Законодательного собрания

Г.В.Истомин

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/48-ЗС в мероприятия настоящей программы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия областной государственной
социальной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2004 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	2004 - 2008 г.г. всего	Финансовые затраты (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты
				2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Создание технологии сбора информации о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семьях, относящихся к группе высокого социального риска. Оплата за пользование	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО,	145	-	145	0	0	0	Планирование и повышение эффективности работы с детьми и семьями высокого социального риска.
1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и сопровождение программы	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО	600	-	600	0	0	0	Ускорение получения информации о детях, нуждающихся в помощи государства, для своевременного оказания помощи.
1.3.	Укрепление материально-технической базы муниципальных образований для создания единой системы учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оснащение компьютерной техникой, оргтехникой, программным продуктом)	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО	2000	-	2000	0	0	0	Создание базы данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации в муниципальных образованиях для скорейшего реагирования на их проблемы и нужды.
	Итого по разделу:	1	2745	0	2745	0	0	0
	II. Организационные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Освещение в СМИ проблем семьи, профилактиктики социального сиротства, детской безнадзорности (оплата услуг по заключенным договорам)	ДСЗН	335	-	335	0	0	0	Формирование в общественном сознании ответственного отношения к проблемам социального сиротства, безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, пропаганда традиционных семейных ценностей. Информирование граждан о реализации прав несовершеннолетних и их законных интересов, привлечение общественности к проблемам подростка
2.2.	Организация создания теле- и радиопередач по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, изготовления, приобретения и распространения спец. материалов по проблемам семьи: буклетов, брошюр, плакатов, социальная реклама на уличных щитах.	ДСЗН	1563	-	1563	0	0	0	Информирование широких слоев населения о состоянии и решении проблем детской беспризорности и безнадзорности, формирование общественного мнения, поддерживающего цели и задачи системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Повышение уровня воспитательной грамотности родителей.
2.3.	Организация создания теле- и видеофильмов об опыте деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ДСЗН	222	-	222	0	0	0	Распространение положительного опыта работы учрежений# системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Привлечение внимания общественности к проблемам подростка.
2.4.	Оказание финансовой помощи муниципальным учреждениям (субсидии) на создание и развитие центров социальной помощи семье и детям с целью комплексных консультаций психологов, специалистов по социальной работе, медицинских работников, юристов	ДСЗН	1000	-	1000	0	0	0	Социальная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.5.	Оказание финансовой помощи (субсидий) муниципальным образованиям на создание социальных гостиниц для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (г.Иркутск, г.Тайшет, г.Братск, г.Ангарск) и др.	ДСЗН	2000	-	2000	0	0	0	Оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.6.	Финансирование областных и оказание финансовой помощи муниципальным учреждениям с целью внедрения и развития форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, семейных воспитательных групп в том числе возмещение фактически произведенных расходов на обеспечение деятельности и развитие семейных воспитательных групп за 2003 - 2004 годы.	ДСЗН во взаимодействии с органами местного управления	10658	3000	7658	0	0	0	Внедрение форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.
2.7.	Приобретение оборудования для специализированных школ для детей и подростков (г.Иркутск, п. Тельма)	ДО	1000	100	400	300	0	200	Оздоровление оперативной обстановки среди правонарушителей с отклонениями в психике. Трудовая и психологическая реабилитация.
2.8.	Проведение областных операций "Вихрь", "Подросток", "Бродяга" и др., направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуальновоспитательной работы с подростками	ДСЗН во взаимодействии с ГУВД, ДО, АМП, КДН	100	-	100	0	0	0	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.9.	Приобретение оборудования для социально-трудовой реабилитации воспитанников интернатных образовательных учреждений из числа детейсирот на базе педагогического колледжа N 2 г.Иркутска, N 1 г.Братска, кадетских школинтернатов	ДО	1100	100	200	300	200	300	Формирование трудовых навыков, улучшение условий для обучения детей интернатных учреждений
2.10	Комплексная реабилитация несовершеннолетних на базе кадетских классов и классов МЧС при общеобразовательных школах	ДО	400	200	200	0	0	0	Создание условий для работы с подростками "группы риска".
2.11	Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в создании территориальных центров психо-педагогической реабилитации и коррекции.	ДО	250	-	250	0	0	0	Создание условий для осуществления образовательной деятельности в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей. Психокоррекция и психопрофилактическая работа с детьми.
2.12.	Участие в обеспечении временной занятости несовершеннолетних. В приоритетном порядке направление несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие места.	ДСЗН во взаимодействии с СЗН	0						Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних, относящихся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, адаптация к труду, профориентация молодежи
2.13	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.13
2.14	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.14
2.15	Внедрение и развитие форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей семейных воспитательных групп.	ДСЗН	16752	-	-	4700	6300	5752	Внедрение форм семейного жизнеустройства детей, оказавшихся без попечения родителей
2.16	Организация работы кружков профилактической направленности на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей (Областной центр технического творчества учащихся, Областной центр детско-юношеского туризма и краеведения).	ДО	400	-	-	-	200	200	Разработка научнометодической базы, распространение методических материалов с целью обеспечения деятельности кружков и объединений муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Проведение областных массовых мероприятий профилактической направленности с детьми и подростками
2.17	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.17
	Итого по разделу:		35780	3400	13928	5300	6700	6452
III. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
3.1.	Строительство и капитальный ремонт объектов Областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних (п.Залари).	ДСЗН	27810	1500	24527	0	0	1783	Укрепление и развитие материально-технической базы, улучшение условий работы с детьми и подростками, оставшимися без попечения родителей, посредством внедрения семейных форм воспитания. СВК "Молодежный". Увеличения рабочих мест не ожидается, за счет перевода стационарного отделения СРЦ в режим работы СВГ.
3.2.	Проведение строительства, капитального ремонта и реконструкции Областного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей	ДЗСН	22788	1500	16700	2500	0	2088	Улучшение условий работы с детьми находящимися в трудной жизненной ситуации. Укрепление материально-технической базы учреждения.
3.3.	Финансирование областных и оказание финансовой помощи муниципальным детским учреждениям (субсидии) в проведении капитального ремонта и реконструкции	ДСЗН	6320	1320	5000	0	0	0	Улучшение условий работы с детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации. Укрепление материально-технической базы социальных учреждений.
3.4.	Укрепление материально-технической базы в оснащении сельхозоборудованием для трудовой реабилитации областных и муниципальных учреждений.	ДСЗН	2000	600	1400	0	0	0	Адаптация подростков к труду. Укрепление материально-технической базы социальных учреждений.
3.5.	Укрепление материально-технической базы областных и муниципальных детских учрежденияй# в приобретении мебели и мягкого инвентаря.	ДСЗН	1600	400	1200	0	0	0
3.6.	Оказание финансовой помощи (субсидии) в создании и содержании учреждений для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	ДСЗН	500	-	500	0	0	0	Расширение сети учреждений, решающих проблемы жизнеустройства детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.7.	Создание областных и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям (субсидии) в развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.	ДСЗН	6000	-	6000	0	0	0	Предлагаемый расчет - 3 учреждения в год
3.8.	Укрепление материально-технической базы областных и муниципальных специализированных учреждений для несовершеннолетних в приобретении автотранспотра и оборудования.	ДСЗН	2000	600	1400	0	0	0	Укрепление материально-технической базы, улучшение условий работы с детьми и подростками.
3.9.	Укрепление материально-технической базы областных и муниципальных специализированных учреждений для несовершеннолетних в приобретении противопожарного оборудования	ДСЗН	2500	-	2500	0	0	0	Обеспечение пожарной безопасности детских социальных учреждений.
3.10.	Укрепление материально-технической базы областных и муниципальных учреждений в приобретении спортивного оборудования.	ДСЗН	400	-	400	0	0	0	Физическое оздоровление детей, формирование потребности в здоровом образе жизни. Отвлечение от противоправных действий.
3.11.	Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на организацию деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	ДСЗН, КДН,	180	30	150	0	0	0	Укрепление материально-технической базы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.12.	Приобретение оборудования "Витим", "Малыш" и др. для образовательных учреждений области, необходимого для реабилитационной и активной профилактической работы (гг. Ангарск, Иркутск, Братск, Усть-Илимск, Братский р-н, Нижнеилимский р-н, Усть-Илимский р-н.	ДО	800	300	500	0	0	0	Укрепление материальнотехнической базы.
3.13	Проведение капитального ремонта и реконструкции областных учреждений	ДСЗН	5000	-	-	1650	2400	950	Укрепление материально-технической базы учреждений
3.14	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 3.14
3.15	Укрепление материально-технической базы областных учреждений в приобретении автотранспорта и оборудования	ДСЗН	1676	-	-	-	0	1676	Улучшение условий работы с детьми и подростками
3.16	Укрепление материально-технической базы областных учреждений в приобретении спортивного оборудования	ДО	300	-	-	-	300	0	Физическое оздоровление детей, формирование потребности в здоровом образе жизни. Отвлечение подростков от противоправных действий.
3.17	Приобретение профилактического оборудования "Витим" "Малыш" и др. для образовательных учреждений области, необходимого для реабилитационной и активной профилактической работы	ДО	1000	-	-	400	300	300	Укрепление материально-технической базы учреждений.
	Итого по разделу		80874	6250	60277	4550	3000	6797
IV. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.1.	Оказание финансовой помощи (субсидии) муниципальным образованиям в создании центров профилактической работы с детьми и их родителями на базе центров помощи семье и детям с использованием средств культуры, искусства и спортивно-оздоровительного обучения (легкая атлетика, волейбол, плавание, тенис#, футбол) в г.Усть-Илимск, Иркутский район и другие.	ДСЗН	1000	500	500	0	0	0	Организация комплексного реабилитационного пространства для детей и семей группы риска. Укрепление физического и психического здоровья детей.
4.2	Создание областного государственного учреждения круглогодичного профильного оборонно-спортивного лагеря по авиационнотехническим и военно-прикладным видам спорта для детей, находящихся в "группе риска" (предположительно на базе оздоровительного лагеря "Орленок" Заларинского р-на).	ДСЗН	5803	-	5803	0	0	0	Занятость детей в период каникул. Нравственное становление подростков, овладение практическими знаниями, формирование патриотизма.
4.3.	Проведение областного конкурса "День матери"	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Повышение роли женщины-матери в обществе. Формирование нравственного отношения к семейной жизни.
4.4.	Проведение областного конкурса "Почетная семья"	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Укрепление института семьи. Возрождение лучших национальных семейных традиций, повышение внимания к общественной поддержке семьи.
4.5.	Проведение конкурса на звание "Лучшего социального педагога области"	ДСЗН	1100	100	500	0	500	0	Повышение профессионального и квалификационного уровня кадрового состава социозащитных учреждений. Распространение опыта работы победителей конкурса для внедрения в практику работы региональных специализированных учреждений.
4.6.	Проведение областного фестиваля "Байкальская звезда"	ДСЗН	800	200	300	300	0	0	Выявление и всестороннее развитие творческих способностей детей-сирот, детей, оказавшихся без попечения родителей.
4.7.	Проведение областного конкурса среди детских областных государственных на лучшую организацию работы с детьми и подростками ("Образцовое детскоек# социальное учреждение").	ДСЗН	1100	200	300	300	0	300	Совершенствование реабилитационной работы с детьми и подростками
4.8.	Проведение областного конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы с детьми, подростками, стоящими на внутришкольном и профилактическом учете.	ДО	200	-	0	500	0		Совершенствование реабилитационной работы с детьми и подростками
4.9.	Проведение областного конкурса среди комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области	ДСЗН во взаимодействии с КДН	100	-	100	0	0	0	Совершенствование работы КДН
4.10	Проведение областных спортивных соревнований среди социозащитных детских учреждений	ДСЗН	500	-	500	0	0	0	Формирование ценностей здорового образа жизни
4.11.	Организация и проведение областной массовой туриады "Ледовое ожерелье Байкала"	ДО ДСЗН	449	-	449	0	0	0	Занятость детей и подростков в период весенних каникул. Поддержка семейного туризма.
	Итого по разделу:		11652	1000	9252	600	500	300
V. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Подготовка ежегодного государственного доклада "О положении детей в Иркутской области	ДСЗН	500	100	100	100	100	100	Анализ положения детей в Иркутской области
5.2.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.2
	Итого по разделу:		500	100	100	100	100	100
VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.1.	Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов по социально-реабилитационной работе	ДЗСН	350	-	350	0	0	0	Обучение специалистов, работающих с безнадзорными детьми.
6.2.	Участие в выездных семинарах сотрудников ДСЗН	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Повышение квалификации специалистов ДСЗН. (12 чел. х 5 лет = 60 чел.).
6.3.	Проведение областного слета директоров специализированных учреждений для несовершеннолетних и семинаров по проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ДСЗН во взаимодействии с ГУВД, ДО, КДН	600	200	400	0	0	0	Обобщение опыта работы, подведение итогов работы
6.4.	Проведение областного семинара ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и начальников подразделеий# по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	ДСЗН во взаимодействии с КДН	650	50	50	250	300	0	Повышение квалификации специалистов, работающих с безнадзорными детьми.
6.5	Проведение областных семинаров и конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для руководителей испециалистов упреждений	ДСЗН	600	-	-	200	400	0	Обобщение и распространение опыта работы, повышение квалификации персонала учреждений, подведение итогов работы
	Итого по разделу:		2500	250	1100	1150	700	0
	Всего:		134051	11000	87402	11000	11000	13649

ДСЗН - департамент социальной защиты населения Иркутской области;

ДО - департамент образования Иркутской области;

АМП - агентство по молодежной политике Иркутской области:

ДЗ - департамент здравоохранения Иркутской области;

СЗН - служба занятости населения Иркутской области

ГУВД - Главное управление внутренних дел по Иркутской области

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области

Заместитель председателя

Законодательного собрания

Ю.И.Рожков