Приложение N 1. План мероприятий по землеустройству и землепользованию в г.Иркутске на 2007 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 30 октября 2006 г. N 004-20-300413/6

План
мероприятий по землеустройству
и землепользованию в г.Иркутске на 2007 год

1. Средства, предусмотренные на проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию в г.Иркутске на 2007 год необходимы в первую очередь на проведение работ по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности, которые в силу ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ подлежат перепрофилированию, либо отчуждению до 01 января 2009 года. Кроме того, в силу ст.28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования.

Проектом Прогнозного плана приватизации на 2007 год предусмотрено отчуждение 21 отдельно стоящих здания, земельные участки которых сформированы лишь у 20%.

Вместе с тем, в муниципальной казне г.Иркутска числится около 300 отдельно стоящих зданий. В 2006 году запланировано обеспечить проведение формирование 100 таких земельных участков, а в 2007 году - 135.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.04.06 N 53 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в случае принятия соответствующего закона Иркутской области о распоряжении земельными участками в г.Иркутске (поселении, являющимся административным центром), органы городского самоуправления г.Иркутска смогут распоряжаться лишь теми земельными участками, государственная собственность на которые разграничена.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 53" следует читать как "N 53-ФЗ"

На 01.09.06 года в Реестре муниципального имущества г.Иркутска числится более 1000 зданий. В настоящее время в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу переданы документы для регистрации права муниципальной собственности на 50 земельных участков.

До настоящего времени не завершены работы по формированию земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций. В связи с этим, Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска разработан комплекс мероприятий по завершению формирования земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций.

Таким образом, в целях проведения формирования земельных участков под объектами муниципальной собственности г.Иркутска в 2007 году запланировано провести мероприятия по землеустройству около 200 земельных участков. Затраты на проведение указанных работ составят 2700 тыс. руб.

2. Кроме того, в силу ст.16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае обращения в органы городского самоуправления г.Иркутска с заявлением уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица, органы городского самоуправления г.Иркутска формируют и обеспечивают постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами. В настоящее время в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска уже поступают заявления от собственников жилых помещений о проведении территориального землеустройства под многоквартирными жилыми домами.

Таким образом, полномочия по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами возложены на органы местного самоуправления.

Проведение работ по установлению границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома позволит сформировать налогооблагаемую базу и увеличить доходы в бюджет города Иркутска. Вследствие проведения указанных работ у собственников помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона возникнет право общей долевой собственности на земельные участки, а следовательно будет создана налогооблагаемая база.

На 01.01.06 г. общая площадь земельных участков под многоквартирным жилищным фондом составляет около 1200 га. В результате формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на территории г.Иркутска прогнозируемые поступления в бюджет города от земельного налога составят около 50800 тыс. руб. При средней стоимости работ по выполнению инвентаризации земельных участков в 15 тыс. руб. затраты на проведение землеустроительных работ под объектами муниципального жилого фонда составят 83850 тыс. руб.

В настоящее время из-за отсутствия налогооблагаемой базы по земельным участкам денежные средства от сбора земельного налога в бюджет города в полном объеме не поступают.

В 2007 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска планируется провести работу по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 540 земельных участка под многоквартирными жилыми домами. Затраты на проведение данных мероприятий составят 8100 тыс. руб.

3. Во исполнение требований действующего законодательства РФ Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска необходимо обеспечить формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги, в том числе для жилищного строительства. Проведение торгов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства способствует реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Исходя из практики формирования земельных участков на торги за 2006 год, Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска планирует в 2007 году обеспечить формирование 210 земельных участков.

Кроме того, в процессе проведения муниципального земельного контроля выявляются земельные участки, которые также целесообразно выставить на торги и провести работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет.

На проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков затраты составят 2200 тыс. руб.

4. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска также проводится работа по выявлению самовольно занятых и используемых без правовых оснований земельных участков. В целях защиты юридической службой Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в суде имущественных интересов муниципального образования г.Иркутск и взыскания денежных средств в бюджет города необходимо провести индивидуализацию земельных участков, т.е. обеспечить проведение землеустроительных работ. Изъятые земельные участки в последующем будут выставлены на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, а поступающие от этого денежные средства в бюджет города компенсируют произведенные ранее затраты. Затраты на проведение землеустроительных работ при установлении границ землепользования физических и юридических лиц при решении судебных споров составят 100 тыс. руб.

5. До настоящего времени не представлялось возможным в полном объеме обеспечить проведение формирования земель общего пользования. В 2007 году Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска планирует обеспечить формирование земель общего пользования на сумму 300 тыс. руб.

6. Одним из завершающих этапов проведения территориального землеустройства является постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. Вместе с тем, в целях проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков необходимо также обеспечить проведение оценки таких земельных участков или определения арендной платы. Таким образом, затраты на финансирование комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет и оценке земельных участков в 2007 г. составят 100 тыс. руб.

План мероприятий по совершенствованию землеустройства и землепользования в г.Иркутске на 2007 год представлен в следующей таблице:

N п/п	Вид работ	Сроки выполнения		Средняя стоимость работ по формированию одного земельного участка, тыс. руб.	Стоимость работ, тыс. руб.
		начало	конец
1	Формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности	01.01.07	30.12.07	20	2700
2	Формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами	01.01.07	30.12.07	15	8100
3	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги по продаже земельных участков в собственность или права на заключения договоров аренды земельных участков	01.01.07	30.12.07	20	2200
4	Проведение землеустроительных работ при установлении границ землепользования физ. и юр. лиц при решении судебных споров	01.01.07	30.12.07	10	100
5	Формирование земель общего пользования	01.01.07	30.12.07	20	300
6	Комплекс работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности и оценка земельных участков	01.01.07	30.12.07	10	100
	Итого:				13500

Зам. главы администрации -

председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом г.Иркутска

Л.А.Ощерин