Приказ МПР РФ от 25 апреля 2008 г. N 106 "Об утверждении Плана действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2008 год"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 25 апреля 2008 г. N 106
"Об утверждении Плана действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2008 год"

В целях осуществления полномочий, возложенных на Министерство и подведомственные ему Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Федеральное агентство водных ресурсов, обеспечения взаимодействия и координации в установленной сфере деятельности, а также активизации выполнения мер и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2008 год (далее - План).

2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Кириллов), Федеральному агентству водных ресурсов (Хамитов) ежеквартально, не позднее 10 дней после окончания квартала, и по итогам года в целом представлять в Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов (Кириллов) информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации С.Р. Леви.

Министр

Ю.П. Трутнев

План
действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2008 год
(утв. приказом МПР РФ от 25 апреля 2008 г. N 106)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный	Срок исполнения	Результат исполнения
1. Мероприятия по совершенствованию законодательной, нормативной и методической базы в области безопасности гидротехнических сооружений
1.1.	Разработка ведомственных нормативных правовых актов об утверждении правил использования водных ресурсов конкретных водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ в соответствии с приказом МПР России от 18.01.2008 N 10 "О законопроектной и нормативной правовой работе МПР России"	Росводресурсы (в части разработки и представления в МПР России) МПР России	В течение года	Приказы МПР России об утверждении правил использования водных ресурсов конкретных водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ
1.2.	Разработка ведомственного нормативного правового акта об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по регистрации гидротехнических сооружений и осуществлению ведения Российского регистра гидротехнических сооружений	Росводресурсы (в части разработки и представления в МПР России) Росприроднадзор МПР России	Февраль	Приказ МПР России "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по регистрации гидротехнических сооружений и осуществлению ведения Российского регистра гидротехнических сооружений"
1.3.	Разработка ведомственного нормативного правового акта об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений	Росприроднадзор (в части разработки и представления в МПР России) МПР России	Март	Приказ МПР России "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений"
1.4.	Участие в подготовке Ростехнадзором проекта постановления Правительства Российской Федерации "О Межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений"	МПР России	Март	Согласование постановления Правительства Российской Федерации "О Межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений"
1.5.	Подготовка предложений по разработке законодательных, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, ведомственных и иных документов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты	МПР России Росводресурсы, Росприроднадзор	В течение года	Предложения по разработке законодательных, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, ведомственных и иных документов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты
2. Мероприятия по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений
2.1.	Издание материалов Российского регистра гидротехнических сооружений за 2007 год	Росводресурсы	Март	Изданные материалы Российского регистра гидротехнических сооружений за 2007 год
2.2.	Подготовка ежегодных отчетов о результатах инвентаризации и внесении гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	Май	Отчет о результатах инвентаризации и внесении гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений в 2007 году
2.3.	Представление в органы государственного надзора заявлений о внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам учреждений, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"	Росводресурсы	В течение года	Представление в установленном порядке в органы государственного надзора материалов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам учреждений, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
2.4.	Разработка новой редакции Инструкции по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений	Росводресурсы	Сентябрь	Новая редакция Инструкции по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений
2.5.	Развитие программного обеспечения системы управления базами данных Российского регистра гидротехнических сооружений (АИС РР ГТС)	Росводресурсы	В течение года	Совершенствование АИС РР ГТС
2.6.	Проведение интернет - конференций по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений	Росводресурсы	В течение года	Повышение квалификации отраслевых специалистов
2.7.	Проведение проверок по оценке уровня безопасности поднадзорных Росприроднадзору гидротехнических сооружений путем проведения государственного контроля и надзора и представление данных в Российский регистр гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России по результатам проведенных проверок
3. Мероприятия по декларированию безопасности гидротехнических сооружений
3.1.	Определение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" экспертных центров по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	Июль	Приказ Росприроднадзора "Об утверждении Перечня экспертных центров по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений"
3.2.	Утверждение и реализация графика составления и обновления деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2008-2010 гг.	Росводресурсы	В течение года	Утверждение и реализация приказа Росводресурсов "Об утверждении графика составления и обновления деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2008-2010 г"
3.3.	Рассмотрение и утверждение деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Росприроднадзору	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о количестве рассмотренных и утвержденных деклараций безопасности гидротехнических сооружений
4. Мероприятия по инвентаризации гидротехнических сооружений
4.1.	Выполнение мероприятий по обнаружению гидротехнических сооружений, не имеющих собственника, и направление данных о них в органы местного самоуправления и предложений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены гидротехнические сооружения, для решения вопроса об обеспечении безопасности этих гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о проведенных мероприятиях
5. Мероприятия по обеспечению гидротехнических сооружений эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации
5.1.	Организация обучения руководителей и специалистов федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений	Росводресурсы	В течение года	Обученные руководители и специалисты, ответственные за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений
5.2.	Аттестация эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	В течение года	Обеспечение соответствия квалификации эксплуатационного персонала федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, установленным требованиям
5.3.	Формирование графика обучения руководителей и специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Рос- водресурсам, на 2009 год	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам организаций "Об утверждении графика обучения и графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений на 2009 год"
5.4.	Формирование графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2009 год	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам организаций "Об утверждении графика обучения и графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений на 2009 год"
5.5.	Разработка и реализация перспективных и ежегодных планов и программ по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Приказы об утверждении перспективных и ежегодных планов и программ по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений, ежеквартальная информация в МПР России о ходе их исполнения
5.6.	Организация проверок соответствия квалификации персонала эксплуатирующих гидротехнические сооружения организаций требованиям Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений"	Росприроднадзор	В течение года	Ежеквартальная информация в МПР России о результатах проверок
6. Мероприятия по обеспечению мониторинга состояния гидротехнических сооружений
6.1.	Разработка системы оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	Декабрь	Проект системы оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам
6.2.	Разработка порядка составления проекта мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	Декабрь	Порядок составления проекта мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам
6.3.	Организация проверок соблюдения собственниками обязательств по проведению мониторинга состояния гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о результатах проверок
7. Мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
7.1.	Подготовка ежегодного доклада об итогах осуществления государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	Январь-март	Доклад об итогах осуществления государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2007 году
7.2.	Разработка, утверждение и реализация ежегодных планов контрольных мероприятий Росприроднадзора по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	План контрольных мероприятий Росприроднадзора по осуществлению государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; ежеквартальная информация в МПР России о ходе реализации
7.3.	Разработка, создание и ведение автоматизированной базы данных по выдаваемым собственникам гидротехнических сооружений (эксплуатирующим организациям) предписаниям Росприроднадзора и контролю за их исполнением	Росприроднадзор	В течение года	Автоматизированная база данных
7.4.	Проведение мероприятий по обеспечению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на территориях субъектов Российской Федерации с целью обеспечения безаварийного пропуска паводка	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о проведенных мероприятиях
8. Мероприятия по действиям в условиях возможных чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях
8.1.	Подготовка предложений в МЧС России к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	МПР России, Росприроднадзор, Росводресурсы	Февраль	Предложения в МЧС России к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
8.2.	Создание страхового фонда документации Росводресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1995 г. N 65 "О создании единого российского страхового фонда документации" и от 26 декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации"	Росводресурсы	В течение года	Страховой фонд документации Росводресурсов
8.3.	Разработка в развитие АИС "Оперативный дежурный" информационной подсистемы анализа и обмена информацией в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов	Росводресурсы	В течение года	Информационная подсистема анализа и обмена информацией
8.4.	Формирование Перечня потенциально опасных объектов Росводресурсов	Росводресурсы	Апрель	Перечень потенциально опасных объектов Росводресурсов
8.5.	Обеспечение эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений средствами индивидуальной защиты	Росводресурсы	В течение года	Обеспечение эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений средствами индивидуальной защиты
8.6.	Создание и совершенствование локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях	Росводресурсы	В течение года	Созданные и усовершенствованные локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях
8.7.	Совершенствование специальной подготовки и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований	Росводресурсы	В течение года	Повышение эффективности деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований
8.8.	Формирование и пополнение объектового резерва материальных ресурсов в подведомственных Росводресурсам учреждениях для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера	Росводресурсы	В течение года	Объектовый резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера сформированный в подведомственных Росводресурсам учреждений
8.9.	Участие в проведении тренировки КЧС Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу по теме: "Организация работы руководящего состава и штабов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти при введении высших степеней готовности"	Росприроднадзор Росводресурсы	Июль	Приобретение навыков организационной работы руководящего состава и штабов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти при введении высших степеней готовности