Приложение N 1. Порядок предоставления организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, средств бюджета г.Иркутска в связи с участием муниципального образования г.Иркутск - собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в содержании общего имущества в многоквартирных домах

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 25 сентября 2006 г. N 004-20-280404/6

Порядок
предоставления организациям, осуществляющим управление
многоквартирными домами, средств бюджета г.Иркутска
в связи с участием муниципального образования г.Иркутск -
собственника жилых помещений в многоквартирных домах,
в содержании общего имущества в многоквартирных домах
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления средств бюджета г.Иркутска организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в связи с участием муниципального образования г.Иркутск - собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в содержании общего имущества в многоквартирных домах.

2. Настоящий Порядок распространяется на многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда г.Иркутска и в которых собственники помещений приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, либо отбор управляющей организации осуществлен в порядке, установленном частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Для целей настоящего Порядка используются понятия:

3.1. Управляющие организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда г.Иркутска.

3.2. Товарищество собственников жилья - товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

3.3. Оставшаяся часть платы - средства бюджета г.Иркутска, предоставляемые управляющим организациям, если размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Иркутска управляющей организации, меньше, чем размер платы, установленный договорами управления.

3.4. Незаселенные жилые помещения - жилые помещения муниципального жилищного фонда г.Иркутска, находящиеся в муниципальной казне г.Иркутска (включенные в реестр муниципального имущества г.Иркутска) и не переданные в пользование физическим, юридическим лицам на условиях договоров найма, социального найма жилых помещений, либо на условиях договоров безвозмездного пользования.

4. Администрация г.Иркутска, осуществляя права собственника муниципального образования г.Иркутск, в соответствии с настоящим Порядком осуществляет за счет средств бюджета г.Иркутска:

4.1. внесение в установленном порядке оставшейся части платы;

4.2. внесение платы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Иркутска.

4.3. оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов:

4.3.1. в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах соразмерно доле муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующих многоквартирных домов;

4.3.2. в случаях, предусмотренных п.33 настоящего Порядка.

II. Порядок
внесения оставшейся части платы

5. Оставшаяся часть платы предоставляется за счет средства бюджета г.Иркутска управляющим организациям при условии, предусмотренном п.3.3. настоящего Порядка. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Иркутска по договорам социального найма и договору найма жилых помещений устанавливается соответствующим решением Думы города Иркутска.

6. При определении оставшейся части платы в расчет принимаются начисленные и предоставленные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере, установленные федеральным и областным законодательством (по начисленным суммам, независимо от фактического перечисления средств).

7. Оставшаяся часть платы предоставляется управляющим организациям на основании договора, заключенного между управляющей организацией и администрацией г.Иркутска в лице первого заместителя главы администрации - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - договор), примерная форма которого содержится в Приложении N 1 к настоящему Порядку. Неотъемлемой частью договора являются выписки из реестра муниципального имущества г.Иркутска о жилых помещениях, находящихся в собственности муниципального образования г.Иркутск, с указанием перечня жилых помещений, их общей площади по каждому дому.

8. В сроки, установленные договором, управляющая организация представляет в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска следующие отчетные документы:

- справку о сумме платы за содержание и ремонт жилого помещения, начисленной нанимателям (в расчет принимаются начисленные и предоставленные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере, установленные федеральным и областным законодательством (по начисленным суммам, независимо от фактического перечисления средств).

- расчет оставшейся части платы по каждому многоквартирному дому (далее - расчет).

- сводный реестр расчетов оставшейся части платы по управляющей организации (далее - реестр).

9. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

- поручает Комитету по управлению соответствующим округом администрации г.Иркутска осуществлять проверку документов, представленных управляющей организацией в соответствии с п.8 настоящего Порядка;

- согласовывает расчеты и реестры, представленные в соответствии с п.8 настоящего Порядка;

- формирует и направляет заявки в Главное финансовое управление Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска на перечисление оставшейся части платы согласно расчетам и реестрам в порядке, предусмотренном казначейской системой исполнения бюджета города;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

III. Порядок возмещения
управляющим организациям, товариществам собственников жилья
расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги
до заселения в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда г.Иркутска

10. Средства бюджета г.Иркутска на возмещение расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Иркутска (далее - средства на возмещение расходов) предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья (далее - получатели бюджетных средств), в случаях, когда в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, имеются незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда г.Иркутска.

11. Средства на возмещение расходов рассчитываются по незаселенным жилым помещениям по плате за содержание и ремонт жилого помещения и плате за коммунальные услуги (далее - расходы по незаселенным жилым помещениям).

12. Расчет средств на возмещение расходов за содержание и ремонт незаселенных жилых помещений производится исходя из общей площади незаселенных жилых помещений и платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления, либо платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной органами управления товарищества собственников жилья.

13. Расчет средств на возмещение расходов на отопление (либо иные коммунальные услуги - при их использовании) производится в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", с учетом общей площади незаселенных жилых помещений.

14. Средства на возмещение расходов по незаселенным жилым помещениям предоставляются на основании договора, заключенного между получателем бюджетных средств и администрацией г.Иркутска, в лице первого заместителя главы администрации - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, примерная форма которого содержится в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

15. Неотъемлемой частью договора являются выписки из реестра муниципального имущества г.Иркутска о незаселенных жилых помещениях, находящихся в собственности муниципального образования г.Иркутск, с указанием перечня жилых помещений, их общей площади по каждому дому.

16. В сроки, установленные договором, получатели бюджетных средств представляют в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

- расчет средств на возмещение расходов за содержание и ремонт незаселенных жилых помещений, исходя из общей площади жилых помещений и платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления, либо платы за содержание и ремонт жилого помещения установленной органами управления товарищества собственников жилья и расчет средств на возмещение расходов на отопление (либо иные коммунальные услуги - при их использовании) незаселенных жилых помещений (далее - расчеты).

- сводный реестр расчетов каждого получателя бюджетных средств (далее - реестр);

17. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

17.1. поручает Комитету по управлению соответствующим округом администрации г.Иркутска производить:

- проверку расчетов, представленных получателями бюджетных средств в соответствии с п.16 настоящего Порядка;

17.2. осуществляет:

- согласование расчетов и реестров;

- формирование и направление заявок в Главное финансовое управление Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска на перечисление бюджетных средств согласно расчетам и реестрам в порядке, предусмотренном казначейской системой исполнения бюджета города;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

IV. Порядок предоставления средств
из бюджета г.Иркутска на капитальный ремонт
многоквартирных домов в соответствии с решениями общих собраний
собственников помещений в многоквартирных домах соразмерно доле
муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности
на общее имущество соответствующих многоквартирных домов

18. В соответствии с законодательством Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра общего имущества, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Иркутской области, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Собственникам могут быть рекомендованы различные способы финансирования капитального ремонта многоквартирного дома в том числе:

1) внесение единовременных взносов в размере, пропорциональном их доле в праве на общее имущество многоквартирного дома;

2) внесение поэтапных взносов по мере выполнения заранее установленных этапов выполнения работ;

3) внесение ежемесячных выплат (с учетом процентов за пользование кредитом) по обязательствам, принятым перед лицом, осуществившим финансирование капитального ремонта. В качестве кредитора может быть банк, получатель средств, подрядная организация;

4) принятие отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме (юридическими и физическими лицами) добровольных безвозмездных обязательств о внесении собственных средств помимо приходящейся на них доли общих расходов на проведение капитального ремонта. В этом случае распределению между собственниками помещений (пропорционально их долям) подлежит общая сумма расходов за вычетом средств, добровольно предоставленных отдельными собственниками.

20. Средства бюджета г.Иркутска на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах предоставляются на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту, пропорционально доле муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующих многоквартирных домов (далее - средства на оплату расходов на капитальный ремонт).

21. Получателями средств на оплату расходов на капитальный ремонт (далее - получатели средств) по настоящему Порядку могут являться:

- управляющие организации;

- товарищества собственников жилья;

- собственник помещения в многоквартирном доме, уполномоченный другими собственниками или подрядные организации, осуществляющие работы по договорам на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту, которые заключены на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (в многоквартирных домах, собственники помещений в которых избрали способ непосредственного управления многоквартирным домом).

22. Для получения средств на оплату расходов на капитальный ремонт получатель средств представляет в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее - Комитет) заявку установленной формы (Приложение N 3 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

а) протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта данного дома, принятое в установленном законодательством порядке;

б) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта;

в) решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления;

г) документы получателя средств:

- учредительные документы (для юридического лица);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

- бухгалтерская отчетность по форме N 1 и N 2.

Документы на предоставление средств на оплату расходов на капитальный ремонт должны удовлетворять требованиям:

а) достоверности указанной в документах информации;

б) полноты и правильности оформления представленных документов.

23. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска совместно с отделом ценообразования в строительстве Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска в течение 20 дней со дня представления документов, указанных в п.21 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия проектно-сметной документации требованиям законодательства и нормативно-техническим документам.

24. В течение 30 рабочих дней со дня представления документов, указанных в п.21 настоящего Порядка Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, принимает решение о предоставлении средств на оплату расходов на капитальный ремонт или об отказе в их предоставлении (далее - решение) и доводит соответствующее решение до получателя средств.

25. Решение должно содержать расчет средств на оплату расходов на капитальный ремонт соразмерно доле муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующего многоквартирного дома и сроки предоставления бюджетных средств (в течение финансового года), а в случае отказа в предоставлении средств на оплату расходов на капитальный ремонт - мотивированное обоснование отказа.

26. Осуществление подрядных работ по капитальному ремонту может проводиться как самим получателем средств, так и с привлечением подрядных организаций.

Вопросы процедуры выбора подрядной организации решаются на общем собрании собственников помещений.

27. Средства бюджета г.Иркутска на оплату расходов на капитальный ремонт предоставляются получателям средств на основании договора долевого финансирования капитального ремонта, заключенного между получателем средств и администрацией г.Иркутска в лице первого заместителя главы администрации - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, на условиях, принятых решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - договор долевого финансирования капитального ремонта).

В соответствии с условиями заключенного договора долевого финансирования капитального ремонта получатель средств дополнительно представляет в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска следующие документы:

- копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключенного с подрядной организацией (в случае выполнения капитального ремонта силами подрядной организации);

- копии кредитных договоров на привлечение получателем средств заемных средств на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (при наличии таковых);

- копии документов, подтверждающих авансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с заключенными с подрядными организациями договорами (в случае, если договором предусмотрено авансирование указанных работ);

- копии актов выполненных работ.

28. Средства бюджета г.Иркутска на капитальный ремонт носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

29. Предоставление средств бюджета г.Иркутска на оплату расходов на капитальный ремонт осуществляется в безналичной форме путем перечисления указанных средств на счет получателя средств.

30. Предоставление средств на оплату расходов на капитальный ремонт может быть приостановлено в случаях:

- установления фактов отсутствия финансирования собственной доли со стороны иных собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на проведение капитального ремонта;

- непредставления отчетности и документов, установленных договором;

- иных случаях, предусмотренных законодательством.

31. Предоставление средств на оплату расходов на капитальный ремонт прекращается в случаях:

- банкротства, ликвидации получателя средств;

- нецелевого использования получателем предоставленных средств на оплату расходов на капитальный ремонт;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем средств обязательств, предусмотренных договором.

32. В случае недостаточности средств бюджета города на текущий финансовый год для предоставления средств на оплату расходов на капитальный ремонт в соответствии с поданными заявками и принятыми решениями Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска вносит в установленном порядке на рассмотрение вопрос об уточнении бюджета города на текущий год. В случае невозможности уточнения бюджета города в текущем году, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска включает объемы предоставления средств на оплату расходов на капитальный ремонт, в соответствии с поданными заявками и принятыми решениями, для формирования проекта бюджета на следующий финансовый год.

33. Средства бюджета г.Иркутска на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов могут предоставляться без решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, на условиях полного финансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города, в следующих случаях:

- необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования г.Иркутск;

- необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, относящихся к следующим группам жилищного фонда с учетом качества жилья: деревянные; полностью неблагоустроенные; с износом 60 % и более, ветхие и аварийные, при размере доли муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующих многоквартирных домов не менее 80%;

- необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, независимо от отнесения их к категориям по качеству жилья и величины доли муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, которые получили повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, если техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей, сохранности инженерного оборудования, и проведение восстановительных работ технически возможно и экономически целесообразно;

- необходимости проведения капитального ремонта основания, отдельных несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов (далее - строительные конструкции), независимо от отнесения многоквартирных домов к категориям по качеству жилья и величины доли муниципальной собственности г.Иркутска в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, в случаях разрушения, повреждения строительных конструкций под воздействием неблагоприятных факторов среды обитания (техногенных, природных и иных), если техническое состояние этих строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей, сохранности инженерного оборудования, и проведение восстановительных работ технически возможно и экономически целесообразно.

34. Формирование перечней многоквартирных домов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на условиях, предусмотренных п.32 настоящего Порядка, производится в порядке, установленном Положением о формировании перечней муниципальных объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта и их финансировании за счет средств бюджета г.Иркутска, утвержденным постановлением мэра г.Иркутска от 27.03.2006 N 031-06-494/6. В этом случае размещение заказа на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

35. Контроль за целевым использованием средств на оплату расходов на капитальный ремонт осуществляется Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

Первый заместитель главы

администрации - председатель комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации г.Иркутска

О.И.Шандрук

Заместитель председателя комитета -

начальник экономического управления

комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации г.Иркутска

С.В.Щепина