Приложение N 1. План мероприятий, способствующих развитию туризма на территории города Иркутска, на 2008 год

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 августа 2008 г. N 004-20-520855/8 в Приложение N 1 настоящего Решения внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 28 сентября 2007 г. N 004-20-410629/7

План
мероприятий, способствующих развитию туризма
на территории города Иркутска, на 2008 год
(далее - План мероприятий)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

См. Отчет о реализации плана

План мероприятий, способствующих развитию туризма на территории г.Иркутска, подготовлен в соответствии с приоритетами Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы.

Современное социально-экономическое развитие Иркутска обусловливает возрастание его роли как административного, торгового, научного и транспортного центра Восточно-Сибирского региона. Во многом, перспективы развития Иркутска будут определяться развитием туристско-рекреационного комплекса.

Географическое расположение города на пересечении транспортных путей предопределяет развитие туризма, поскольку Иркутск является транзитным пунктом по пути на Байкал и в Монголию. В Иркутске сосредоточены органы областного управления деятельностью организаций рекреационно-туристского комплекса, образовательные учреждения по подготовке кадров для туристской отрасли. Кроме того, широкий спектр туристских ресурсов Иркутска и, как следствие, возможности его позиционирования как города, интересного для различных групп туристов, создают предпосылки для значительного роста количества гостей города (как российских, так и иностранных), приезжающих в Иркутск с разнообразными целями.

Вместе с тем, в настоящее время на развитие въездного туризма в Иркутске влияет ряд негативных факторов как макроэкономического, так и микроэкономического характера:

- недостаточное развитие инфраструктуры гостинично-туристского комплекса города, состояние которого еще не соответствует мировым стандартам в туризме;

- неудовлетворительное состояние объектов показа;

- отсутствие целенаправленной программы по предоставлению туристских предложений в периоды "мертвого сезона" (основные потоки загрузки гостиниц приходятся на летние и осенние месяцы);

- отсутствие системы учета потоков въездного туризма и показателей его влияния на экономику города.

При формировании туристского продукта Иркутска необходимо учитывать уже сложившуюся структуру потока приезжающих в город гостей и то, каким образом она будет меняться в перспективе. На сегодняшний день в городе не ведется четкой статистики по категориям въезжающих в город туристов и целям их приезда как в части внутреннего, так и въездного туризма. В то же время, это является базовым компонентом для выстраивания политики развития Иркутска как туристского центра. В связи с этим, одним из результатов совместного сотрудничества муниципального образования г.Иркутск и бизнес-сообщества должна стать скоординированность действий в целях внедрения системы параметров оценки и планирования туристской деятельности, статистического учета туристов и оценки экономического эффекта, который оказывает индустрия туризма на экономику Иркутска.

Таким образом, необходим системный подход к формированию туристского продукта и решению вопросов развития внутреннего и въездного туризма.

Основной целью данного плана является создание в городе условий, способствующих развитию индустрии туризма, как одного из направлений деятельности, предопределяющего ускорение социально-экономического развития г.Иркутска.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- разработать и реализовать комплекс мер, содействующих развитию внутреннего и въездного туризма;

- скоординировать действия между бизнесом и властью, с целью повышения деловой активности в городе, в том числе в сфере туристской индустрии;

- создать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма и экономику города.

- содействовать формированию имиджа г.Иркутска, как туристского центра и центра российской и международной деловой активности;

- сформировать базу данных о туристских ресурсах г.Иркутска;

- содействовать развитию кадрового потенциала организаций сферы туризма;

- содействовать повышению качества предоставляемых услуг организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма.

Финансирование Плана мероприятий на 2008 г. - 306 329 тыс.руб.:

- средства бюджета города Иркутска на реализацию Плана мероприятий - 4 470 тыс. рублей;

- средства, предусмотренные в бюджете города Иркутска на 2008 год, на выполнение муниципальных целевых программ и планов мероприятий, способствующих реализации Плана мероприятий - 301 859 тыс. руб.

Реализация мероприятий будет достигнута путем заключения муниципальных контрактов (на конкурсной основе), договоров и договоренности с исполнителями мероприятий.

Контроль над реализацией Плана мероприятий на 2008 г. осуществляет Дума г.Иркутска, Контрольно-Счетная Палата г.Иркутска, администрация г.Иркутска.

Ожидаемые результаты выполнения Плана мероприятий на 2008 г.:

- повышение привлекательности имиджа города, культуры обслуживания туристов; увеличение уровня деловой активности, въездного и внутреннего туристского потока;

- получение более полной и достоверной информации о туристском ресурсе города, формирование базы данных;

- применение передового опыта российских и зарубежных городов по развитию туризма;

- повышение информированности турфирм о туристско-рекреационных возможностях города, привлечение туристов к участию в общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятиях;

- пропаганда исторических и этнических местных обрядов и традиций;

- создание индивидуальных экскурсионных туров;

- формирование имиджа г.Иркутска, как города самобытной культуры и истории, повышение его привлекательности.

- увеличение мультипликативного эффекта туризма;

- развитие кадрового потенциала специалистов сфере индустрии туризма.

Мероприятия, способствующие развитию туризма
на территории города Иркутска, на 2008 год

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	МЦП и планы мероприятий, способствующие реализации Плана мероприятий	Ресурсное обеспечение (т. р.)		Всего:
					Средства, предусмот- ренные в бюджете города на реализацию МЦП и планов мероприя- тий	Бюджет города
1.	Оценка состояния рынка туристских услуг в г.Иркутске
1.1.	Формирование базы данных о туристских ресурсах г.Иркутска, сбор и обработка статистической информации, обмен информацией с Агентством по туризму Иркутской области	КЭФ, Иркутскстат; Агентство по туризму Иркутской области	В течение года		0	0	0
1.2.	Организация проведения мониторингов, социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г.Иркутска	КЭФ; Управление по информационной поли- тике, связям со СМИ и общественностью администрации г.Иркут- ска	В течение года		0	300	300
1.3.	Изучение опыта работы городов РФ, зарубежных городов (в том числе городов-побратимов) по участию муниципалитетов в развитии туризма (в том числе конгрессно-выставочного), проработка вопроса создания в г.Иркутске информационных бюро, Офиса по туризму	КЭФ	В течение года		0	0	0
2.	Формирование благоприятного имиджа г.Иркутска и его продвижение на российском и международном туристских рынках
2.1.	Организация работы Координационного Совета по туризму при мэре г.Иркутска	КЭФ	В течение года		0	0	0
2.2.	Позиционирование г.Иркутска как туристского центра на российских и международных выставках и ярмарках	Управление по страте- гическому развитию и инновационной политике администрации г.Иркут- ска; КГП; КЭФ	В течение года		0	654	654
2.3.	Оказание содействия участию турфирм г.Иркутска в российских и международных туристических выставках	КЭФ	В течение года	МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы"	150	0	150
2.4.	Формирование календаря событийных мероприятий на 2009 год	Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре	2 полугодие		0	0	0
2.5.	Изучение возможности включения общегородских культурно-массовых меро- приятий в программу посещения туристами г.Иркутска	Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре; СБАТ	В течение года		0	0	0
2.6.	Разработка программы проведения международного фольклорного фестиваля (в рамках Дней духовности и культуры "Сияние России")	Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре; СБАТ	В течение года		0	100	100
2.7.	Разработка специализированных театрализованных программ МУК "Иркутский городской театр народной драмы" (русская свадьба, традиционные русские единоборства, Рождество, Троица и др.) для обслуживания туристических групп на базе МУП "Дом Европы", музея"Тальцы", музея г.Иркутска	Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре; МУК "Иркутский городской театр народной драмы"; музей г.Иркутска; турфирмы (по согласованию)	В течение года		0	150	150
2.8.	Организация и координация работы с транспортными предприятиями города (ФГУП "Аэропорт Иркутск", Вокзал ст. Иркутск-Пассажирский ВСЖД - филиал ОАО "РЖД") по вопросам повышения культуры обслуживания пассажиров с целью приближения к международным стандартам	КЭФ; ФГУП "Аэропорт Иркутск"; Вокзал ст. Иркутск-Пассажирский ВСЖД - филиал ОАО "РЖД"	В течение года		0	0	0
2.9.	Разработка индивидуальных экскурсионных маршрутов (в том числе археологической, этнической, исторической направленности и др.)	Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре, музей г.Иркутска	В течение года		0	120	120
2.10.	Координация работы с турфирмами города с целью определения эффективности, восстребованности# и популяризации индивидуальных экскурсионных маршрутов	КЭФ; Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре; турфирмы г.Иркутска; СБАТ	В течение года		0	0	0
2.11.	Проведение имиджевых спортивно-массовых меро- приятий на территории г.Иркутска	Управление по физической культуре и спорту Комитета по социальной политике и культуре	В течение года	МЦП "Развитие физической культуры и спорта в г.Иркутске на 2006 - 2008 годы"	2266	0	2266
2.12.	Организация контроля за соблюдением экологических норм предприятиями туристической сферы	Управление по охране окружающей среды и экологической безо- пасности Комитета по ЖКХ	в течение года	МЦП "Обеспечение экологической безопас- ности на территории города Иркутска на на 2007 - 2010 годы"	0	0	0
3.	Формирование и обустройство оптимального экскурсионного маршрута по г.Иркутску
3.1.	Проведение работ по ремонту дорожного покрытия улиц по экскурсионному маршруту	Комитет по ЖКХ	В течение года	План мероприятий по ремонту улично-дорожной сети в г.Иркутске на 2008 г	106735	0	106735
3.2.	Проведение работ по ремонту фасадов многоквартирных домов по экскурсионному маршруту	Комитет по ЖКХ	В течение года	План мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в г.Иркутске на 2008 год	36600	0	36600
3.3.	Проведение работ по наружному освещению по экскурсионному маршруту	Комитет по ЖКХ	В течение года	МЦП "Мероприятия по наружному освещению г.Иркутска на 2006 - 2008 гг."	8100	0	8100
3.4.	Проведение работ по комплексному озеленению по экскурсионному маршруту	Комитет по ЖКХ	В течение года	МЦП "Комплексное озеленение г.Иркутска на 2008 - 2011 гг.	75478	0	75478
3.5.	Реставрация и реконструкция памятника истории и культу- ры - комплекс "Декабристы в Иркутске" по ул.Декабрьских событий и Ф.Энгельса (Дом Полканова)	Комитет по градо- строительной политике	В течение года	План мероприятий по капитальному строи- тельству в г.Иркутске на 2008 год	12000	0	12000
3.6.	Реставрация и реконструкция Музея истории г.Иркутска по ул. Ф.Каменецкого	Комитет по градо- строительной политике	В течение года	План мероприятий по капитальному строи- тельству в г.Иркутске на 2008 год	25000	0	25000
3.7.	Реставрация и реконструкция Дома Ремесел и музея городского быта по ул. Ф.Каменецкого	Комитет по градо- строительной политике	В течение года	План мероприятий по капитальному строи- тельству в г.Иркутске на 2008 год	25000	0	25000
3.8.	Проведение работ по проектированию памятников: Воинам, Первопроходцам, Декабристам	Комитет по градо- строительной политике	В течение года	План мероприятий по капитальному строи- тельству в г.Иркутске на 2008 год	4400	0	4400
3.9.	Обустройство постамента памятника Колчаку	Комитет по градо- строительной политике	В течение года	План мероприятий по капитальному строи- тельству в г.Иркутске на 2008 год	500	0	500
3.10.	Изготовление и единое стилевое оформление информационных знаков, названий улиц по экскурсионному маршруту по г.Иркутску.	Комитет по ЖКХ	1 квартал		0	1346	1346
3.11.	Приобретение и обустройство туалетных модулей-павильонов в местах массового отдыха горожан	Комитет по ЖКХ	В течение года	МЦП "Обеспечение экологической безопас- ности на территории города Иркутска на 2007 - 2010 годы"	5340	0	5340
4.	Рекламно-информационное обеспечение развития туристской деятельности на территории г.Иркутска
4.1.	Проработка вопроса создания в г.Иркутске телефона "горячей линии" для туристов	КЭФ	В течение года		0	0	0
4.2.	Создание раздела "Туризм" на официальном сайте администрации г.Иркутска (на русском и английском языках)	Управление инфор- матизации аппарата мэра; Управление по информационной поли- тике, связям со СМИ и общественностью администрации г.Иркут- ска; КЭФ	1 квартал	Программа информа- тизации органов город- ского самоуправления г.Иркутска на 2006 - 2010 годы	0	0	0
4.3.	Изготовление рекламно- информационных материалов о туристских ресурсах г.Иркут- ска (справочная информация, буклеты, видео, стенды и др.)	КЭФ; Управление по информационной поли- тике, связям со СМИ и общественностью администрации г.Иркут- ска	В течение года		0	500	500
4.4.	Размещение информационных статей о туристской привлекательности г.Иркутска в периодических изданиях (в т.ч. в изданиях авиакомпаний и ОАО "РЖД")	КЭФ; Управление по информационной поли- тике, связям со СМИ и общественностью администрации г.Иркут- ска	В течение года		0	200	200
4.5.	Размещение, обслуживание и наполнение сенсорных терминалов о туристских ресурсах города в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранных языках)	КЭФ	1 полугодие		0	800	800
4.6.	Обеспечение туристов информацией о г.Иркутске, в том числе инфраструктуре туризма в местах их проживания	гостиницы, туристи- ческие фирмы города (по согласованию), КЭФ	В течение года		0	0	0
5.	Кадровое обеспечение развития туризма
5.1.	Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятель- ности	КЭФ	В течение года	МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы"	60	0	60
5.2.	Проведение тренингов для персонала турфирм	КЭФ	В течение года	МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы"	50	0	50
5.3.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала турфирм	КЭФ	В течение года	МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы"	180	0	180
5.4.	Проработать вопрос о введении в программы обучения основам предпринимательской деятель- ности в общеобразовательных школах города раздела "Основы туризма"	КЭФ, Управление образования Комитета по социальной политике и культуре, ВУЗы г.Иркутска	В течение года		0	0	0
5.5.	Содействие в прохождении практики в гостиницах и турфирмах г.Иркутска студентов, обучающихся в ВУЗах г.Иркутска по туристским специальностям	КЭФ	В течение года	КЭФ	0	0	0
6.	Иные мероприятия				0	300	300
	Итого:				301859	4470	306329

Список используемых сокращений:

МЦП	Муниципальная целевая программа
КЭФ	Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска
СМИ	Средства массовой информации
МУП	Муниципальное унитарное предприятие
МУК	Муниципальное учреждение культуры
РФ	Российская Федерация
КГП	Комитет по градостроительной политике
СБАТ	Сибирская Байкальская Ассоциация Туризма
ФГУП	Федеральное государственное унитарное предприятие
ВСЖД	Восточно-Сибирская железная дорога
ОАО	Общество с ограниченной ответственностью
РЖД	Российская железная дорога
ЖКХ	Жилищно-коммунальное хозяйство

Первый зам. главы администрации -

председатель Комитета по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр