Приложение N 1. Положение о главном специалисте-эксперте департамента здравоохранения Иркутской области

Приложение N 1

к Приказу Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 сентября 2007 г. N 957

Положение
о главном специалисте-эксперте
департамента здравоохранения Иркутской области

I. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано с целью совершенствования оказания специализированной медицинской помощи населению Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.11.2004 года N 283 "О главных внештатных специалистах-экспертах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации",

1.2 Назначение главного специалиста-эксперта департамента здравоохранения Иркутской области осуществляется приказом департамента здравоохранения Иркутской области с учетом согласия специалиста-эксперта.

1.3 На должность главного специалиста-эксперта департамента здравоохранения назначаются наиболее высококвалифицированные специалисты по соответствующей специальности, владеющие знаниями по смежным специальностям и являющиеся преимущественно руководителями государственного учреждения здравоохранения, профильного подразделения государственного учреждения здравоохранения Иркутской области.

1.4 Деятельность главного специалиста-эксперта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.5 Работа главного специалиста-эксперта, департамента здравоохранения Иркутской области осуществляется в тесном взаимодействии с департаментом здравоохранения Иркутской области, образовательными учреждениями медицинского профиля, научно-исследовательскими институтами, государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, иными предприятиями, учреждениями, организациями.

II. Основные задачи

2.1 Участие в разработке стратегии развития соответствующей области и направления медицины и тактических решений по ее реализации с целью обеспечения современного уровня оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.2 Участие в разработке нормативно-правовых документов по профилю своей деятельности.

2.3 Участие в организации внедрения современных медицинских и организационных технологий по соответствующим специальностям, повышение уровня санитарно-эпидемиологического надзора.

2.4 Участие в разработке стандартов, протоколов ведения больных и внедрения их в практику работы медицинских организаций Иркутской области.

III. Права

Главный специалист-эксперт департамента здравоохранения Иркутской области имеет право:

3.1 Вносить предложения по совершенствованию организации профильного направления на территории Иркутской области.

3.2 Принимать участие:

- в проверке работы профильных учреждений (отделений) здравоохранения, находящихся на территории Иркутской области, независимо от организационных форм и ведомственной принадлежности и представлять свои рекомендации по совершенствованию их деятельности;

- в заседаниях Ученых советов высших учебных заведений медицинского профиля, коллегиях департамента здравоохранения области и медицинском Совете при Губернаторе области при рассмотрении проблем охраны здоровья населения по специальности;

- в международных, республиканских, областных, городских и районных конференциях, семинарах, совещаниях.

3.3 Получать первичную медицинскую документацию для анализа, информационно-методические материалы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамента здравоохранения Иркутской области, органов управления здравоохранением муниципальных образований Иркутской области, медицинских ВУЗов и НИИ о ходе НИР и результатах разработок по проблемам охраны здоровья населения, данные медицинской статистики по вопросам, относящимся к его компетенции, в структурных подразделениях департамента здравоохранения области, учреждениях здравоохранения областного подчинения, муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.4 По поручению департамента здравоохранения области:

- запрашивать от медицинских организаций, расположенных на территории области, дополнительную информацию о состоянии здоровья населения, сведения о медицинских кадрах и организации медицинской помощи,

- привлекать к решению и разработке организационных вопросов специалистов учреждений здравоохранения областного подчинения и специалистов медицинских НИИ и ВУЗов (по согласованию с руководителями указанных учреждений), расположенных на территории Иркутской области.

3.5 Самостоятельно решать вопросы экстренной госпитализации и консультативных осмотров в учреждения здравоохранения областного подчинения, муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.6 Использовать в счет основного рабочего времени 1 (один) день в неделю для организационно-методической работы и (или) повышение профессионального уровня (день утверждается по основному месту работы главного специалиста-эксперта приказом руководителя учреждения).

3.7 Организовать Экспертные советы и рабочие группы для решения вопросов по своей специальности.

IV. Обязанности

В соответствии с основными задачами главный специалист-эксперт департамента здравоохранения Иркутской области обязан:

4.1 Владеть информацией (по Российской Федерации, Иркутской области и ее муниципальным образованиям)

- о медико-демографических показателях здоровья населения;

- о состоянии профильной службы (коечная мощность, показатели работы лечебно-профилактического учреждения - стационар, поликлиника и др., материально-техническая база, кадровый состав, УКЛ, медицинские дефекты и др.);

- о показателях инвалидности (структура, абсолютное число, распространенность и др.);

- о результатах профилактических осмотров;

- о состоянии экспертизы временной нетрудоспособности.

4.2 Осуществлять лечебно-диагностическую и консультативную помощь больным по направлениям департамента здравоохранения области, муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе осуществлять выезды для консультаций, оказания практической помощи муниципальным учреждениям здравоохранения, принимать окончательное решение по ведению больных в сложных случаях и направлению их на лечение за пределы области, проводить экспертизу УКЛ;

- специалистам профильных учреждений (отделений) при их обращении по выработке тактике ведения больных.

4.3 Своевременно информировать департамент здравоохранения области о неотложных проблемах здоровья населения по профилю.

4.4 Участвовать в разработке Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и протоколов диагностики заболеваний, лечения и реабилитации больных.

4.5 Участвовать в разработке предложений по совершенствованию профильного медицинского направления, на основе изучения передового опыта в области организации здравоохранения, медицинских технологий и методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний, реабилитации больных.

4.6 Определять потребность муниципальных учреждений здравоохранения и, при необходимости, принимать участие в распределении медицинской техники, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

4.7 Рецензировать медицинские документы больных по указанию департамента здравоохранения Иркутской области и обращениям муниципальных учреждений здравоохранения.

4.8 Ежегодно предоставлять в департамент здравоохранения области отчеты о проделанной работе, готовить конъюнктурные обзоры по состоянию и развитию медицинской помощи по курируемому направлению.

4.9 Принимать участие в:

- рецензировании нормативно-правовой и методической документации;

- рассмотрении обращений граждан по вопросам диагностики и лечения;

- проведении служебных расследований;

- формировании государственного заказа на послевузовское и дополнительное последипломное профессиональное обучение специалистов;

- приеме и анализе годовых отчетов;

- формировании заказов на НИР, в рецензировании (экспертизе) результатов НИР по вопросам диагностики, клиники, лечения и профилактики заболеваний, совершенствованию деятельности медицинских учреждений и разработке рекомендаций по их внедрению;

- организации технических научно-практических конференций (семинаров, совещаний).

4.10 Осуществлять методическую и практическую помощь профильным главным специалистам органов управления здравоохранением муниципальных образований Иркутской области, территориальным, общественным организациям (ассоциациям) соответствующих медицинских специальностей.

V. Организация работы

5.1 Главный специалист-эксперт департамента здравоохранения Иркутской области работает по плану, составленному на год по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения департамента здравоохранения области. План утверждается директором департамента здравоохранения области.

5.2 План работы на год представляется в срок до 25 декабря предшествующего года на утверждение директору департамента здравоохранения области, в срок до 20 декабря на согласование начальникам отдела организации медицинской помощи взрослому населению и отдела организации медицинской помощи детям и подросткам и охраны репродуктивного здоровья женщин (по профилю).

5.3 Главный специалист-эксперт готовит схему предоставления годовых отчетов главными специалистами муниципальных образований, а при их отсутствии уполномоченными лицами органов управления здравоохранения муниципальных образований.

5.4 Схема предоставления годовых отчетов предоставляется в срок до 25 сентября на утверждение директору департамента здравоохранения области, в срок до 20 сентября на согласование начальникам отдела охраны здоровья взрослого населения и отдела охраны здоровья матери и ребенка (по профилю).

5.5 Отчеты о работе службы предоставляются в департамент здравоохранения области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным на бумажном и электронном носителе.

VI. Требования
к анализу данных годового отчета

6.1 В справке по анализу данных годового отчета, представляемой главным специалистом-экспертом департамента здравоохранения Иркутской области, кроме общепринятых должны содержаться следующие сведения, отражающие показатели в целом по области и обязательно по муниципальным образованиям:

- профильный коечный фонд и показатели работы;

- кадровый состав с указанием квалификационной категории врачей, среднего медперсонала и стаж их работы;

- материально-техническая база службы;

- категория службы по данным лицензирования;

- перечень внедрения новых технологий профилактики и лечения;

- наличие целевых медицинских программ;

- при анализе летальности указать процент патологоанатомических вскрытий и расхождения клинических и патологоанатомических диагнозов;

- наличие внутриутробных инфекций и гнойно-септических осложнений;

- своевременность медицинской помощи в соответствии с уровнями оказания медицинской помощи;

- соблюдение стандартов диагностики и лечения по данным внутриведомственной и вневедомственной экспертизы (УКЛ);

- наличие медицинских дефектов при оказании амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи по представленным дефектным картам, по данным анализа жалоб населения, УКЛ;

- анализ диспансеризации;

- анализ инвалидности, в том числе первичной;

- количество больных, нуждающихся в дорогостоящих видах лечения (указать каких);

- санитарно-просветительная работа с населением (в СМИ).

6.2. Необходимо отразить работу главного специалиста-эксперта с муниципальными образованиями области по оказанию практической и организационно-методической помощи за отчетный год (сколько сделано выездов в муниципальные образования, количество прорецензированных медицинских документов, число проконсультированных больных по направлениям муниципальных образований и департамента здравоохранения области, участие в работе комиссий по разбору жалоб, проведение конференций, участие в разработке областных и региональных целевых программ, наличие банка данных на диспансерных больных, инвалидов и др., внедрение новых технологий, количество научных публикаций за год и их перечень, работа с кадрами).