Приложение N 1. Положение о земельном департаменте комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 1 сентября 2008 г. N 031-10-1039/8

Положение
о земельном департаменте комитета по управлению
муниципальным имуществом и потребительскому рынку
администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 12 августа 2009 г., 20 августа, 28 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Земельный департамент комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее - земельный департамент) является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее - комитет), осуществляющим полномочия в сфере земельных отношений.

1.2. Земельный департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Земельный департамент подконтролен и подотчетен в своей деятельности заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска, начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

1.4. Земельный департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с иными структурными подразделениями комитета и администрации города.

1.5. Работники земельного департамента, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

2. Задачи земельного департамента

2.1. Основные задачи земельного департамента:

2.1.1. Проведение единой политики в области земельных отношений в г.Иркутске.

2.1.2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами г.Иркутска.

2.1.3. Организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории города Иркутска.

2.1.4. Защита прав и интересов муниципального образования "Город Иркутск" в сфере земельных правоотношений в судебном порядке.

3. Функции земельного департамента

3.1. Земельный департамент в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет следующие функции в области земельных отношений:

3.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам управления земельными ресурсами г.Иркутска, в том числе по вопросам установления порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска и установления земельного налога на территории города Иркутска;

3.1.2. Составляет отчеты о поступлении доходов от взимания арендной платы за земельные участки и земельного налога;

3.1.3. Подготавливает и обосновывает планы (прогнозы) по поступлению в бюджет города Иркутска арендной платы и земельного налога;

3.1.4. Осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области по вопросам определения кадастровой стоимости земельных участков;

3.1.5. Готовит и направляет расчеты арендной платы арендаторам по договорам аренды земельных участков;

3.1.6. Оформляет документы о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды земельных участков (в части платежей, зачисляемых в бюджет г.Иркутска);

3.1.7. Взаимодействует с Министерством имущественных отношений Иркутской области по участию г.Иркутска в федеральных целевых программах в области земельных отношений, а также обеспечивает подготовку предложений по принятию нормативных правовых актов органами государственной власти Иркутской области в области земельных отношений;

3.1.8. Осуществляет обобщение опыта других регионов России по регулированию земельных отношений;

3.1.9. Обеспечивает от имени администрации г.Иркутска заключение, изменение, расторжение договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;

3.1.10. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, заключенных от имени администрации г.Иркутска (в том числе за своевременным поступлением арендной платы, целевым использованием земельных участков);

3.1.11. Обеспечивает государственную регистрацию договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков (дополнительных соглашений), заключенных от имени администрации г.Иркутска на срок не менее одного года, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

3.1.12. Осуществляет досудебный порядок урегулирования споров с ссудополучателями, арендаторами, нарушающими условия договоров безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;

3.1.13. Формирует данные по договорам безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков в автоматизированной информационной системе учета земельных участков на территории г.Иркутска (АИС Земля);

3.1.14. Разрабатывает муниципальные правовые акты города Иркутска о порядке размещения временных сооружений (павильонов, киосков);

3.1.15. Осуществляет мониторинг электронной карты земель города;

3.1.16. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных программ по использованию земель на территории г.Иркутска;

3.1.17. Координирует деятельность структурных подразделений администрации г.Иркутска по муниципальному земельному контролю;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 28 сентября 2010 г. N 031-10-926/10 подпункт 3.1.18 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Осуществляет муниципальный земельный контроль с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за:

- соблюдением организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами земельного законодательства, требований по использованию земельных участков;

- соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.

3.1.19. Обращается в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

3.1.20. Проводит профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства;

3.1.21. Осуществляет выявление и координирует работу по сносу самовольных построек, временных сооружений (павильонов, киосков);

3.1.22. Осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3.1.23. Обеспечивает размещение муниципального заказа на проведение работ по землеустройству;

3.1.24. Осуществляет согласование границ земельных участков в случаях, когда права органов местного самоуправления города Иркутска затрагиваются проведением землеустроительных работ;

3.1.25. Обеспечивает проведение землеустроительных работ и кадастрового учета сформированных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

3.1.26. Подготавливает документы по формированию земельных участков и постановке на кадастровый учет сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

3.1.27. Подготавливает и согласовывает проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении земельных участков на соответствующем праве в соответствии с компетенцией, в том числе проекты постановлений администрации города Иркутска о предоставлении муниципальным унитарным предприятиям земельных участков в аренду и муниципальным учреждениям земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

3.1.28. Подготавливает документы для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

3.1.29. Формирует сведения и подготавливает документы для регистрации права муниципальной собственности города Иркутска на земельные участки в установленном законодательством порядке;

3.1.30. Рассматривает проекты территориального землеустройства, проекты границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска в целях их согласования;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 28 сентября 2010 г. N 031-10-926/10 подпункт 3.1.31 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.31. Осуществляет обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, с соблюдением порядка, установленного федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.1.32. Представляет и защищает имущественные интересы администрации г.Иркутска в установленном законодательством РФ порядке в арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, собраниях кредиторов, иных совещаниях и комиссиях по защите интересов администрации г.Иркутска при рассмотрении вопросов, связанных с неплатежеспособностью и банкротством организаций и предприятий различных форм собственности;

3.1.33. Выявляет организации-должники, имеющие задолженность в бюджет г.Иркутска, в отношении которых инициирована процедура банкротства;

3.1.34. Представляет интересы администрации г.Иркутска как кредитора по денежным обязательствам;

3.1.35. Представляет интересы администрации г.Иркутска как собственника имущества в делах о банкротстве муниципальных унитарных предприятий;

3.1.36. Обеспечивает принятие решений о предоставлении земельных участков гражданам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, гаражным потребительским кооперативам для целей, не связанных со строительством;

3.1.37. Обеспечивает принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также для размещения временных сооружений;

3.1.38. Подготавливает и обеспечивает согласование проектов распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков;

3.1.39. Осуществляет претензионно-исковую работу и защищает права и интересы администрации города Иркутска по земельным правоотношениям в судебных и других органах, организациях;

3.1.40. Подготавливает предложения мэру города об установлении публичных сервитутов на земельные участки;

3.1.41. Рассматривает заявления, обращения граждан, юридических лиц, государственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.1.42. Консультирует по вопросам в области земельных отношений, входящих в его компетенцию, должностных лиц и специалистов комитета, депутатов Думы города Иркутска, должностных лиц и специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, а также граждан и юридических лиц;

3.1.43. Обеспечивает информирование населения г.Иркутска о принимаемых и принятых решениях в области управления земельными ресурсами г.Иркутска;

3.1.44. Обеспечивает отсутствие (недопущение появления) коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, разработчиком которых является, и в муниципальных правовых актах в сфере своей деятельности;

3.1.45. Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска и поручениями заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

4. Права земельного департамента

Земельный департамент в целях реализации возложенных на него задач вправе:

4.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. Проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города и иных организаций.

4.4. Вносить предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к его компетенции.

4.5. Иметь иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Структура земельного департамента

5.1. Структура и штатное расписание земельного департамента утверждаются распоряжением администрации г.Иркутска.

5.2. Земельный департамент состоит из следующих структурных подразделений:

Отдел аренды земельных участков;

Отдел земельного контроля;

Отдел землеустройства и сопровождения банкротства;

Отдел приема и экспертирования документов;

Отдел согласования документов;

Юридический отдел.

6. Организация деятельности и ответственность земельного департамента

6.1. Земельный департамент возглавляет начальник земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее начальник земельного департамента).

Должность начальника земельного департамента относится к ведущей должности муниципальной службы.

Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника земельного департамента являются наличие высшего профессионального образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Начальник земельного департамента в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

6.3. Начальник земельного департамента имеет заместителя, являющегося по должности начальником отдела аренды земельных участков земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

6.4. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске. Иные специалисты земельного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

6.5. Прием и увольнение технического персонала земельного департамента осуществляется в пределах штатного расписания заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

6.6. Начальник земельного департамента:

- организует и руководит деятельностью земельного департамента;

- несет персональную ответственность за деятельность земельного департамента, за выполнение возложенных на него настоящим Положением задач и функций;

- вносит на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска вопросы, входящие в компетенцию земельного департамента;

- вносит предложения заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников земельного департамента, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

- осуществляет в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц;

6.7. Начальник земельного департамента, его заместитель, начальники отделов, их заместители и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

И.о. заместителя мэра - председателя комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска

М.А.Быргазова

Заместитель председателя комитета - начальник земельного департамента КУМИ г.Иркутска

А.А.Протасов