Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 января 2008 г. N А33-20501/2006-Ф02-9720/2007 Суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные требования, поскольку возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налоговой инспекции. Срок исполнения решения по возврату суммы налога истек (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 17 января 2008 г. N А33-20501/2006-Ф02-9720/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2008 г. N 5958/08 настоящее Постановление оставлено без изменения

Норильское представительство фирмы"Биро-71-инжиниринг и проектирование, д.о.о. Любляна" (далее - налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Норильску Красноярского края (далее - налоговая инспекция), об обязании произвести возврат невозмещенного налога на добавленную стоимость за 2001 год в сумме 16 137 167 рублей 34 копеек.

Решением от 17 июля 2007 года Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 24 сентября 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, не соответствует фактическим обстоятельствам дела вывод суда о том, что факт направления налогоплательщиком в адрес налогового органа заявления о возврате налога подтверждается копией почтовой квитанции от 27.10.2003.

Кроме того, налоговая инспекция не согласна с выводом суда о том, что налогоплательщик имел право на судебную защиту до 02.12. 2006, поскольку узнал о нарушении своего права на возврат 02.12.2003. По мнению инспекции, срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога истек 20.12.2004, заявление в суд подано 28.11.2006.

В отзыве на кассационную жалобу налогоплательщик просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направила.

Представитель налогоплательщика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.01.2007 по ходатайству, направленному налоговой инспекцией факсимильной связью, объявлен перерыв до 16 часов 17.01.2007.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Как установлено арбитражным судом, Норильское представительство фирмы "БИРО 71" внесено в Сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, о чем выдано свидетельство от 27.03.2006 N10437.2.

В течение 2001 года налогоплательщик ежемесячно представлял в налоговую инспекцию декларации по налогу на добавленную стоимость, согласно представленной в августе 2001 года дополнительной налоговой декларации сумма налоговых вычетов превысила общую сумму налога, сумма к возмещению составила 16 137 167 рублей. Проведенной камеральной проверкой названной декларации применение налоговых вычетов признано правомерным.

Между налогоплательщиком и налоговой инспекцией 4.12.2002 подписаны акты сверки расчетов, из которых следует, что за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 по лицевому счету налогоплательщика числится переплата по налогу на добавленную стоимость в сумме 16 137 167 рублей 34 копейки.

На заявление налогоплательщика о возврате налога налоговая инспекция письмами от 21.04.2005, 22.07.2005 отказала в возврате излишне уплаченной суммы, мотивируя отказ истечением срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Считая отказ налоговой инспекции незаконным, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что начало течения трехлетнего срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), исчисляется с 04.12.2002, то есть с момента подписания актов сверки с налоговым органом.

Признавая данный вывод суда первой инстанции ошибочным и удовлетворяя требования налогоплательщика, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Статьей 78 Кодекса предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из пункта 8 статьи 78 Кодекса, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Порядок возмещения налога на добавленную стоимость в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную к уплате в бюджет, регулируется нормами статьи 176 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 176 Кодекса возмещению подлежит полученная по итогам налогового периода положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения.

Из пункта 2 статьи 176 Кодекса следует, что указанная разница в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм присужденных налоговых санкций, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Зачет этих сумм налоговый орган производит самостоятельно, о чем извещает налогоплательщика в течение 10 дней.

По истечении указанного трехмесячного срока сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику в порядке, установленном пунктом 3 статьи 176 Кодекса.

В соответствии с названной нормой налоговый орган в течение двух недель после получения письменного заявления налогоплательщика принимает решение о возврате ему указанной суммы из бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

В данном случае инспекция не оспаривает, что налогоплательщик по итогам налогового периода - август 2001 года имеет право на возмещение спорной суммы из бюджета.

Заявление о возврате налогоплательщик направил в налоговый орган 27.10.2003, с учетом срока доставки почты срок принятия решения и направления решения в органы казначейства истек 17.11.2003.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налоговой инспекции. Срок исполнения решения по возврату сумма налога истек 01.12.2003.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция пришла к правильному выводу о том, что налогоплательщик, с учетом установленного порядка, должен был узнать о нарушении своего права на возврат налога 02.12.2003, не получив денежные средства на свой расчетный счет.

Довод заявителя кассационной жалобы о пропуске срока для возврата сумм налога, исходя из даты исчисления этого срока с момента подписания акта сверки, суд апелляционной инстанции обоснованно не принял во внимание, исходя из того, что обязанность налогового органа возвратить сумму налога, возникает на основании поданного в установленный срок заявления.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает выводы апелляционного суда правильными, основанными на законе и установленных по делу фактических обстоятельствах, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление от 24 сентября 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-20501/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения .

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.