Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 января 2008 г. N А74-2081/2007-Ф02-9784/2007 Суд правомерно прекратил производство по делу о признании отсутствующего должника банкротом, поскольку общество является недействующим юридическим лицом и в отношении него подлежит применению специальный (внесудебный) порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 14 января 2008 г. N А74-2081/2007-Ф02-9784/2007
(извлечение)

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Хакасия (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Люс" (далее - ООО "Люс") по признакам отсутствующего должника.

Определением от 24 октября 2007 года производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции определение о прекращении производства по делу не проверялось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФНС Российской Федерации обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, выводы арбитражного суда об истечении срока давности по взысканию задолженности с ООО "Люс", следовательно, недействительности требований налогового органа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Требования налогового органа об уплате налога, решения о взыскании за счет денежных средств, бухгалтерский баланс за 9 месяцев 2004 года являются достаточными доказательствами, подтверждающими наличие и размер задолженности по обязательным платежам. Наличие у ООО "Люс" неисполненной обязанности по уплате обязательных налоговых платежей делает невозможным исключение общества из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального и норм процессуального права при принятии обжалуемого определения суда первой инстанции о прекращении производства по делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Люс" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1021900531412, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Хакасия.

Задолженность ООО "Люс" по уплате в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 27.08.07 составила 110 532 рубля 29 копеек, в том числе: 75 184 рубля по налогам, 20 865 рублей пени и 14 483 рубля штраф.

С заявлением о признании отсутствующего должника ООО "Люс" несостоятельным (банкротом) налоговая служба обратилась в суд.

В подтверждение своих требований заявитель представил справку о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 27.08.07, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, расходное расписание, решение о подаче заявления в арбитражный суд, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, справку о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, опубликованные в Вестнике государственной регистрации сведения о предстоящем исключении из реестра, уведомление о невозможности исключения юридического лица - ООО "Люс" из реестра, в связи с наличием задолженности перед бюджетом, требования об уплате налога, решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, расчет размера пени, решение саморегулируемой организации о предоставлении кандидатур арбитражных управляющих для участия в процедуре банкротства ООО "Люс".

Вынося определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции исходил из того, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица, в связи с чем подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Налоговым органом не представлено доказательств вероятности обнаружения имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, не представлено доказательств невозможности исключения ООО "Люс" из реестра в административном порядке. Срок давности взыскания в судебном порядке налоговых платежей истек, в связи с чем уполномоченным органом утрачено право принудительного взыскания.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается по существу с выводами Арбитражного суда Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N67 от 20 декабря 2006 года "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.

Из материалов дела усматривается, что бухгалтерская и налоговая отчетность ООО "Люс" не представляется, коммерческая деятельность не ведется, сведения об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях отсутствуют.

Следовательно, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ООО "Люс" является недействующим юридическим лицом и в отношении него подлежит применению специальный (внесудебный) порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N67 от 20 декабря 2006 года "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В пункте 5 вышеуказанного постановления сказано, что если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Налоговая служба не представила в суд доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

При таких обстоятельствах, производство по делу правомерно прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки арбитражного суда на недействительность требований налогового органа в связи с истечением срока давности по взысканию налоговых платежей являются несостоятельными, как противоречащие толкованию норм законодательства о несостоятельности (банкротстве), арбитражному процессуальному законодательству, правоприменительной практике, однако не могут повлиять на правильность принятого по делу судебного акта по существу.

При таких обстоятельствах судебный акт вынесен с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Заявитель кассационной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение от 24 октября 2007 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2081/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.