Приложение N 1. Отчет об исполнении в 2007 году Плана мероприятий муниципальной целевой программы "Круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков г.Иркутска" на 2006 - 2008г.г.

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 28 февраля 2008 г. N 004-20-470746/8

Отчет
об исполнении в 2007 году Плана мероприятий
муниципальной целевой программы "Круглогодичный отдых,
оздоровление и занятость детей и подростков г.Иркутска"
на 2006 - 2008г.г.

Муниципальная целевая программа "Круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков г.Иркутска на 2006 - 2008 гг." (далее - Программа) утверждена решением Думы г.Иркутска от 24.11.2005 N 004-20-180233/5.

Сумма денежных средств, предусмотренных в бюджете города на выполнение Программы в 2007 году, составила 9755,0 тыс. рублей (в 2006 году - 6855,0 тыс. рублей). Израсходовано 9714,2 тыс. руб., экономия составила 40,8 тыс. рублей.

В целях обеспечения эффективности проведения детской оздоровительной кампании комплекс мероприятий проводился в соответствии с постановлением мэра г.Иркутска от 08.05.2007 N 031-06-786/7 "О мерах по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Иркутска в 2007 году".

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела I Плана мероприятий Программы Комитетом по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска проведена паспортизация стационарных детских оздоровительных лагерей и составлен реестр учреждений детского отдыха (независимо от форм собственности).

В соответствии с п.3 раздела I Плана мероприятий Программы Управлением образования Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Управление образования) была определена дислокация лагерей дневного пребывания при муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования:

- 21 - в Свердловском районе г.Иркутска;

- 18 - в Ленинском районе г.Иркутска;

- 15 - в Октябрьском районе г.Иркутска;

- 17 - в Кировском и Куйбышевском районах г.Иркутска.

В 2007г управлением образования были подготовлены к открытию и функционированию лагеря дневного пребывания, муниципальные загородные оздоровительные лагеря ("Эколог", "Байкал"), муниципальный лагерь труда и отдыха (далее -ЛТО) "Единство".

Всего в 2007 году функционировал 71 лагерь дневного пребывания, которые посетили 6396 школьников.

В лагерях дневного пребывания было организовано 4-разовое питание, послеобеденный сон. Особое внимание уделялось содержанию воспитательной работы с учетом и ориентацией на интересы и потребности школьников, максимальной занятости детей и подростков в летнее каникулярное время.

Образовательные программы реализовывали следующие задачи:

- воспитание добрых отношений между детьми, уважение старших;

- знакомство с историей и традициями России, родного города, выдающимися людьми;

- развитие творческих способностей детей;

- физическое развитие несовершеннолетних;

- экологическое воспитание;

- трудовое воспитание.

Каждый день жизни в лагерях дневного пребывания был заполнен разнообразными мероприятиями (конкурсы, викторины, экскурсии, поездки за город, посещение музеев, кинотеатров, аттракционов в парках, проведение праздничных линеек, спартакиад, работа в различных кружках). Большое внимание уделялось профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (были оформлены стенды, уголки, проведены конкурсы на звание "Лучший знаток правил дорожного движения"). В целях профилактики наркомании, токсикомании, табакокурения были подготовлены и проведены беседы, диспуты, акции с детьми, отдыхающими в лагерях дневного пребывания.

В профильных лагерях, экспедициях, походах, организованных управлением образования, было занято 3300 учащихся.

В муниципальных загородных оздоровительных лагерях "Эколог" и "Байкал" отдохнули 720 детей.

Более 24000 учащихся МОУ СОШ трудились в ремонтных, озеленительных бригадах. Подростки занимались ремонтом классов, школьной мебели, восстанавливали художественную литературу в библиотеках, высаживали и поливали цветочную рассаду, убирали школьную территорию.

В соответствии с п.4 раздела I Плана мероприятий Программы в мае 2007 года проведены:

- городской семинар-совещание с организаторами детского отдыха (с руководителями ведомств, имеющих на балансе учреждения детского отдыха, начальниками лагерей дневного пребывания, начальниками загородных стационарных или палаточных лагерей для детей и подростков, педагогическим и обслуживающим персоналом учреждений детского отдыха);

- инструктивно-методические сборы для студенческих педагогических отрядов.

Всем участникам семинара-совещания были представлены документы, регламентирующие проведение оздоровительной кампании.

В соответствии с п.5 раздела I Плана мероприятий Программы было приобретено 70 комплектов медикаментов, которыми впоследствии были снабжены медицинские кабинеты муниципальных общеобразовательных учреждений, на базе которых в 2007 году функционировали лагеря дневного пребывания, муниципальные загородные оздоровительные лагеря "Эколог" и "Байкал", лагерь труда и отдыха "Единство".

В каждом лечебно-профилактическом учреждении был назначен ответственный, контролирующий организацию медицинского обеспечения, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на период летней оздоровительной кампании.

В лагерях дневного пребывания было организовано постоянное медицинское обеспечение квалифицированными кадрами (было подготовлено 73 медицинских работника из числа врачей-педиатров, медицинских сестер, фельдшеров).

Сотрудникам учреждений детского отдыха была предоставлена возможность централизованного прохождения профилактических осмотров.

В каждом лечебно-профилактическом учреждении в летний период было организовано проведение реабилитации и восстановительного лечения детям диспансерной группы, а также детям-инвалидам по индивидуальным программам.

В соответствии с п.6 раздела I Плана мероприятий Программы было произведено укрепление материально-технической базы муниципальных лагерей:

- в загородном оздоровительном лагере "Эколог" (при МОУ СОШ N 16) проведен текущий ремонт корпусов;

- в загородном оздоровительном лагере "Байкал" (при МОУ ЦО N 47) проведен частичный ремонт столовой, приобретена мебель,

- в лагере труда и отдыха "Единство" (при МОУ СОШ N 34) проведен текущий ремонт и обустроена летняя веранда.

В соответствии с п.1 раздела II Плана мероприятий Программы на период весенних и осенних школьных каникул 98 человек из малообеспеченных семей города смогли отдохнуть в оздоровительных лагерях "Ангасолка". "Добротворение", "Иркутенок" и "Елочка" (в 2006 году - 81 ребенок).

В соответствии с п.2 раздела II Плана мероприятий Программы была произведена компенсация родительской платы за содержание в лагерях дневного пребывания (в летние и осенние каникулы) детей из малообеспеченных семей. Данная форма поддержки оказана 671 школьнику.

В соответствии с п.3 раздела II Плана мероприятий Программы особое внимание было уделено организации отдыха и оздоровления детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. На период летних школьных каникул приобретено 316 путевок (в 2006 году было оплачено 310 путевок) в детские оздоровительные учреждения: в лагеря "Приморский", "Ангасолка", "Добротворение", "Елочка", "Хвойный", по которым отдохнул 231 ребенок из малообеспеченных семей, а 85 детей, состоящих на диспансерном учете в детских поликлиниках города, отдохнули и получили ряд оздоровительных процедур в профилактории "Иркут". В первоочередном порядке путевками были обеспечены дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных и неполных семей, дети из семей инвалидов или пенсионеров, а также другие категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.4 раздела II Плана мероприятий Программы организован конкурс проектов летнего отдыха детей и молодежи на право получения финансовой помощи из бюджета г.Иркутска. Всего на конкурс было подано 28 заявок. Финансовая поддержка в форме субсидий оказана 17 некоммерческим организациям и учреждениям, работающим в сфере досуга и занятости с детьми и молодежью и организовавшим летнюю оздоровительную кампанию в 2007 году.

За счет предусмотренных на эти цели денежных средств была произведена частичная оплата путевок 1107 подросткам, что на 63 путевки больше аналогичного показателя 2006 года.

Выделенные субсидии позволили организовать отдых детей и молодежи в летних лагерях различной тематической направленности (спортивно-оздоровительной, туристической, экологической, краеведческой, образовательной, патриотической и т.д.). Культурно-массовые программные мероприятия в ряде лагерей были проведены в тематической игровой форме (летний лагерь "Первый герой", летняя школа КВН, тематическая смена Федерации брейкданса Иркутской области). Ребята приняли участие в подготовленных экспедициях, походах (скаутский лагерь, МОУ СОШ N 11).Продолжили активную работу спортивные лагеря ("Спартак", "Федерация плавания Иркутской области", "Федерация УШУ").

Организованная летняя кампания в рамках данного конкурса позволила поддержать деятельность детских и молодежных общественных организаций, повысить заинтересованность участия в них подрастающего поколения иркутян. Удалось совместить активный отдых, оздоровление и всестороннее развитие детей и молодежи.

В соответствии с п.5 раздела II Плана мероприятий Программы в целях снижения уровня криминальной активности несовершеннолетних, подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности большое внимание было уделено организации отдыха и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2-х лагерях, организованных Иркутской городской общественной организацией детей и молодежи "Академия путешествий "Дисперадо" и Иркутским Войсковым казачьим обществом "Иркутское Казачье Войско", проведены специализированные смены для 196 подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел г.Иркутска.

В соответствии с п.6 раздела II Плана мероприятий Программы для 45 воспитанников МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" были приобретены путевки в лагерь "Приморский".

В соответствии с п.7 раздела II Плана мероприятий Программы в муниципальном лагере труда и отдыха "Единство", действующего на базе МОУ СОШ N 34, отдохнули и занимались трудовой деятельностью 120 детей из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей г.Иркутска. Основной вид работ в лагере - эколого-биологический (занятия цветоводством, садоводством, овощеводством, звероводством).

В соответствии с п.8 раздела II Плана мероприятий Программы для улучшения рациона питания детей, находившихся в июне-сентябре месяцах на лечении в отделении восстановительного лечения "Еловая падь" МУЗ "Ивано-Матренинская детская клиническая больница", дополнительно были приобретены соки, овощи, фрукты.

В соответствии с п.9 раздела II Плана мероприятий Программы проведено 2 семинара-совещания и заключительная конференция, на которой были подведены итоги летней оздоровительной кампании. Лучшие организаторы детского отдыха и оздоровления из числа педагогических коллективов, обслуживающего персонала и руководителей награждены грамотами, поощрены ценными подарками.

В соответствии с п.10 раздела II Плана мероприятий Программы 24 подросткам - победителям городских и Всероссийских олимпиад и конкурсов, были возмещены транспортные расходы на проезд в ВДЦ "Океан" и ВДЦ "Орленок".

В соответствии с п.11 раздела II Плана мероприятий Программы оказана финансовая поддержка летним загородным оздоровительным лагерям экологической направленности. С этой целью предварительно был проведен конкурс авторских программ в сфере благоустройства, улучшения экологической ситуации и повышения экологической культуры жителей г.Иркутска. Победителями конкурса стали 6 организаций, реализующие авторские программы:

- МОУ ДОД станция юных натуралистов (в рамках работы лагеря труда и отдыха "Единство"),

- МОУ ДОД Дворец детского и юношеского творчества (в рамках эко-лого-просветительской смены туристического лагеря "Ольхон"),

- МОУ СОШ N 66 (в рамках учебно-практической экспедиции "Уша-ковка между прошлым и будущим"),

- Иркутская городская общественная организация "ЭКО-Иркутск" (в рамках благоустройства экологической тропы на Ольхинском плато),

- МОУ СОШ N 28 (в рамках очистки берега р.Ушаковки и благоустройства прилегающей к ней рощи),

- МОУ СОШ N 73 (в рамках улучшения экологической ситуации предместья Радищево).

В соответствии с п.12 раздела II Плана мероприятий Программы проведен конкурс между организациями отдыха детей и их оздоровления на право получения муниципальной финансовой помощи из бюджета города Иркутска в форме субсидии в 2007 году. По результатам конкурса определено 7 победителей, которым оказана финансовая помощь для укрепления материально-технической базы детского оздоровительного учреждения (лагеря, базы):

N п/п	Название лагеря (балансодержатель лагеря)	Сумма субсидии (руб.)	Примечание
1	"Добротворение" (Общественный Иркутский городской Фонд Здоровья и творчества "Гармония XXI")	34600,0	Приобретена промышленная электроплита
2	"Казачье войско" (Иркутское Войсковое казачье общество "Иркутское Казачье Войско")	72700,0	Приобретен мягкий инвентарь
3	"Хвойный" (Федеральной государственное унитарное предприятие "Почта России")	72700,0	Приобретены душевые кабинки, произведен ремонт клуба
4	"Ласточка" (Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Иркут")	80000,0	Приобретен спортивно-игровой городок
5	"Елочка" (Общество с ограниченной ответственностью "Кемпинг-отель "Елочка")	80000.0	Приобретен спортивно-игровой городок
6	"Иркутенок" (Общество с ограниченной ответственностью санаторий - профилакторий "Иркут")	80000.0	Приобретен спортивно-игровой городок
7	"Приморский" (Общество с ограниченной ответственностью "База отдыха Приморская")	80000.0	Приобретен спортивно-игровой городок
	Итого	500000.0

В соответствии с п.13 раздела II Плана мероприятий Программы для более 100 безнадзорных детей, детей из социально неблагополучных семей, направляемых в детские оздоровительные лагеря, были приобретены средства индивидуальной гигиены, комплекты одежды.

В течение года в городе на 48 спортивных площадках по месту жительства Управлением физической культуры и спорта комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска было проведено 45 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 3500 несовершеннолетних. Все площадки оснащены необходимым спортинвентарем. Дети принимали участие в семейных соревнованиях "Папа, мама, я -спортивная семья", в веселых стартах "Вперед, мальчишки", в турнирах по настольному теннису, в соревнованиях по футболу, баскетболу, пионерболу. Всего физкультурно-оздоровительной работой охвачено более 6 тысяч детей и подростков.

В течение летнего каникулярного периода парки культуры и отдыха работали без выходных, в них действовали все аттракционы, проводились детские праздники, также работали все библиотеки города, организуя для детей различные мероприятия.

Муниципальным учреждением культуры (далее - МУК) "Музей истории г.Иркутска" проводились бесплатные экскурсии для воспитанников интернатов, детей-инвалидов, в четверг - день бесплатного посещения для всех детей. Музеем была организована работа детского эколого-краеведческого лагеря "Байкал-2007", базирующегося в бухте Саган-Нугэ. Участниками лагеря были подростки - победители научно-практической конференции "Мой город" и краеведческих конкурсов, викторин. Дети в лагере работали по направлениям: "Солдаты Отечества", "История города Иркутска", "Этнография", "Правоведение", "Экология", "Байкаловедение".

МУК театр народной драмы совместно с Центром туризма и краеведения была проведена тематическая смена для школьников "Первый герой".

По направленной в Департамент культуры и архивов Иркутской области заявке были предоставлены места в летнюю творческую смену (г.Братск) для 5 ребят - учащихся муниципальных музыкальных школ.

Специалистами Комитета по потребительскому рынку администрации г.Иркутска проводились проверки в пищеблоках лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей. Проверки проводились по вопросам соблюдения ассортимента и качества продуктов, технологии приготовления блюд, изделий, напитков, санитарно-гигиенических требований.

Горячее питание в лагерях дневного пребывания было организовано МУ "Комбинат питания г.Иркутска", в загородные оздоровительные лагеря продукты питания поставлялись на договорной основе.

В целях улучшения организации питания детей, посещающих лагеря дневного пребывания, было разработано единое цикличное меню. В рацион питания включались мясные, рыбные блюда, кисло-молочная продукция, свежие овощи, фрукты. Ежедневно проводилась витаминизация столов.

По результатам лабораторного контроля в этом году отмечено улучшение качества питания в учреждениях детского отдыха и оздоровления.

Областным государственным учреждением (далее - ОГУ) Центр занятости населения города Иркутска была организована временная занятость подростков в текущем году. Администрацией города продолжено совместное сотрудничество с ОГУ Центр занятости населения города Иркутска по временному трудоустройству подростков и молодежи. На организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних и общественных работ для молодежи из бюджета города был выделен 1 млн. рублей. За счет этих средств дополнительно было трудоустроено 941 человек.

Управлением внутренних дел по г.Иркутску был разработан и осуществлен комплекс мер по обеспечению охраны общественного порядка в учреждениях, осуществляющих организацию детского отдыха и оздоровления, а также осуществлены меры (проведение месячников, акций) по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в период школьных каникул.

- Отделом государственного пожарного надзора г.Иркутска ГУ МЧС России по Иркутской области осуществлены проверки учреждений детского отдыха и оздоровления на соответствие нормам противопожарной безопасности. По результатам проверок выписывались предписания. Проведены занятия по обучению мерам пожарной безопасности как обслуживающего персонала, так и детей. Проведены беседы на противопожарную тему, практические отработки планов эвакуации на случай пожара. Направлена в печатные издания заметка "Внимание, дети" о соблюдении правил пожарной безопасности в летний оздоровительный период.

Сотрудники областного Совета общества спасения на водах (далее -ВОСВОД) провели подготовительную профилактическую работу по охране жизни детей на воде. Было проведено инструктивное совещание с руководителями учреждений детского отдыха по вопросам безопасности детей на воде, представлен методический материал по соблюдению безопасности на водоемах, оформлены стенды наглядной агитации по правилам поведения на воде и у воды. Водолазами ВОСВОДа по заявкам руководителей оздоровительных лагерей очищались места купания.

В целом летняя оздоровительная кампания 2007 года прошла успешно, организованными формами отдыха охвачено более 35 тыс. иркутских детей и подростков.

Осуществление мероприятий по реализации Программы позволило улучшить состояние здоровья детей, частично решить вопросы с занятостью подростков, снизить социальную напряженность, оказать реальную поддержку малообеспеченным семьям в полноценном отдыхе их детей.

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной целевой
программы "Круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей
и подростков г.Иркутска" на 2006 - 2008г.г. в 2007 году

N п/п	Мероприятия	План (тыс.руб.)		Израсходовано (тыс.руб.)	Остаток (тыс.руб.)	Примечание
I. Подготовительный период (февраль-май)
5.	Приобретение медикаментов для медицинских кабинетов МОУ, на базе которых будут развернуты лагеря дневного пребывания		220,0	220,0	0,0
6.	Укрепление материально - технической базы муниципальных лагерей: - ЗОЛ "Эколог" (при МОУ СОШ N 16) - текущий ремонт; - ЛТО "Единство" (при МОУ СОШ N 34) - устройство летней веранды, текущий ремонт; - ЗОЛ "Байкал" (при МОУ ЦО N 47):		100,0 350,0	99,9 350,0	0,1 0,0
	а) ремонт столовой, б) приобретение мебели		900,0 86,0	870,0 86,0	30,0 0,0	Экономия образовалась в связи с уточнением проектного решения и применением более эффективной технологии устройства фундамента
II. Оздоровительный период (в течение года)
1.	Организация отдыха школьников на базе загородных оздоровительных лагерей и баз в период осенних, весенних, зимних каникул		170,0	169.4	0,6
2.	Компенсация родительской платы за содержание в лагерях дневного пребывания за детей из малообеспеченных семей		750.0	749,8	0.2
3.	Приобретение путевок на летние каникулы в загородные лагеря и		2000.0	2000,0	0.0	-
	базы отдыха для детей из социально-незащищенных семей, в том числе организация целевых оздоровительных смен для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении
4.	Организация отдыха подростков в летних лагерях, проводимых детскими и молодежными объединениями г.Иркутска		1914,0	1911,4	2,6	Остаток образовался в результате возврата средств по факту проверки деятельности лагерей
5.	Организация летнего отдыха для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации		1000,0	999,8	0,2
6.	Организация отдыха и оздоровления воспитанников МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"		360,0	354,8	5,2	Экономия образовалась в связи с тем, что стоимость путевок была определена по результатам открытого конкурса
7.	Организация работы стационарного ЛТО "Единство"		600,0	598,1	1,9	Остаток образовался в результате оплаты за питание по факту пребывания детей в ЛТО
8.	Дотация на питание детям, находящимся в отделении восстановительного лечения "Еловая Падь" МУЗ Ивано-Матренинская детская клиническая больница		115,0	115,0	0,0
9.	Проведение семинара с организаторами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях, заключительной конференции по итогам летней оздоровительной кампании		70,0	70,0	0,0
10.	Транспортное обслуживание по перевозке детей в учреждения для детского отдыха и обратно, в т.ч. за пределы Иркутской области (ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Океан")		200,0	200,0	0,0
11.	Организация работы летних загородных оздоровительных лагерей (ЗОЛ) экологической направленности		400.0	400.0	0,0
12.	Финансовая поддержка стационарным загородным детским оздоровительным лагерям и базам отдыха		500,0	500.0	0,0
13.	Приобретение средств индивидуальной гигиены, комплектов одежды для беспризорных и безнадзорных детей, детей из социально -неблагополучных семей, направляемых в детские лагеря.		20,0	20.0	0,0	-
Итого по Программе:			9755,0	9714,2	40,8

Примечание:

в тексте приняты следующие сокращения:

УДМиЗПН - управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних;

КСПиК - Комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска;

МОУ - муниципальное общеобразовательное учреждение;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

ЦО - центр образования,

ВДЦ - Всероссийский детский центр.

Заместитель главы администрации

-председатель Комитета по социальной

политике и культуре

В.Ф.Вобликова

Начальник Управления по делам молодежи

и защите прав несовершеннолетних Комитета

по социальной политике и культуре

А.В.Добрынин