Постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 г. N 259-ПА "О службе государственного и жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Реорганизовать в форме слияния службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области и Государственную жилищную инспекцию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в количестве 84 единиц, в том числе 79 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

5. Заместителю главы администрации Иркутской области Дудникову Ю.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий в соответствии с законодательством.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 15 сентября 2006 года N 161-па "О службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря 2006 года N 255-па "О структуре службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области";

3) постановление администрации Иркутской области от 4 июля 2007 года N 122-па "О внесении изменения в постановление администрации Иркутской области от 15 сентября 2006 года N 161-па".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о службе государственного жилищного контроля
и строительного надзора Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 259-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

I. Общие положения

1. Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по государственному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям в области реализации жилищной политики, функции по государственному строительному надзору, выдаче разрешительных документов при строительстве и функции по государственному контролю и надзору в области долевого строительства.

Служба действует на правах государственной жилищной инспекции Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 18 марта 2008 г. N 53-ПА в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664007 г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36, литер А.

II. Задачи службы

6. Задачами службы являются:

1) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, установленным требованиям, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в процессе использования и содержания жилищного фонда;

2) государственный строительный надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством, выдача разрешительных документов при строительстве;

3) государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

III. Функции службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, установленным требованиям, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в процессе использования и содержания жилищного фонда:

1) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий жилищного фонда;

2) осуществление контроля за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими санитарными и техническими правилами и нормами, иным требованиям законодательства;

3) осуществление контроля за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

4) осуществление контроля за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

5) осуществление контроля за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

6) осуществление контроля за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства, а также за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

7) осуществление контроля за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями и правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

8) осуществление контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

9) осуществление контроля за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

10) осуществление контроля за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

в сфере государственного строительного надзора, осуществляемого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством, выдачи разрешительных документов при строительстве:

11) осуществление проверок соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

12) составление актов проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; выдача предписаний об устранении нарушений выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;

13) выдача заключений о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (решений об отказе в выдаче заключений о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации);

14) выдача разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях, установленных законодательством;

15) выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

16) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством;

в сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:

17) осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом;

18) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

19) ежеквартальное получение от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

20) осуществление контроля за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участие# в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона;

21) осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

22) направление застройщикам предписаний об устранении нарушений Федерального закона;

23) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

8. Служба в установленной сфере деятельности проводит экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством, разрабатывает проекты правовых актов, в целях осуществления государственного контроля в сфере жилищных правоотношений ведет соответствующий учет жилищного фонда, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности службы

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

12. Руководитель службы назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Руководитель службы:

1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники службы);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

6) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

15. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель главы администрации

Иркутской области

Ю.В.Дудников

Структура
службы государственного жилищного контроля
и строительного надзора Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 259-ПА)

Руководитель службы

Помощник руководителя службы

Отдел контроля и надзора в области долевого строительства

Отдел правовой и кадровой работы

Заместитель руководителя службы

Финансовый отдел

Заместитель руководителя службы

Отдел обеспечения деятельности службы

Отдел аналитической работы

Управление строительного надзора

Управление жилищного контроля

Отделы государственного строительного надзора по городам и районам Иркутской области:

Отделы государственного жилищного контроля по городам и районам Иркутской области:

1) г.Иркутску, Иркутскому району, Ольхонскому району, Усть-Ордынскому Бурятскому округу;

1) г.Иркутску, Иркутскому району, Ольхонскому району, Нижнеилимскому району, г.Шелехову, Шелеховскому району, г.Слюдянке, Слюдянскому району, г.Байкальску, г.Усть-Илимску, Усть-Илимскому району, Качугскому району, Жигаловскому району, Киренскому району, Катангскому району, Усть-Удинскому району, Балаганскому району, Усть-Ордынскому Бурятскому округу;

2) г.Ангарску, Ангарскому району;

3) г.Братску, Братскому району.

Государственные инспекторы по городам и районам Иркутской области:

2) г.Братску, Братскому району.

1. г.Слюдянке, Слюдянскому району г.Байкальску;

2. г.Зима, Зиминскому району, г.Саянску, Заларинскому району;

Государственные инспекторы по городам и районам Иркутской области:

3. г.Нижнеудинску, Нижнеудинскому району;

1. г.Ангарску, Ангарскому району, г.Усолье-Сибирскому, Усольскому району;

4. г.Тайшету, Тайшетскому району, Чунскому району;

2. г.Зима, Зиминскому району, г.Саянску, Заларинскому району;

5. г.Тулуну, Тулунскому району, Куйтунскому району;

3. г.Нижнеудинску, Нижнеудинскому району;

6. г.Усолье-Сибирскому, Усольскому району;

4. г.Тайшету, Тайшетскому району, Чунскому району;

7. г.Усть-Илимску, Усть-Илимскому району;

5. г.Тулуну, Тулунскому району, Куйтунскому,району;

8. г.Усть-Куту, Усть-Кутскому району, Казачинско-Ленскому району;

6. г.Усть-Куту, Усть-Кутскому району, Казачинско-Ленскому району;

9. г.Черемхово, Черемховскому району, г.Свирску;

7. г.Черемхово, Черемховскому району, г.Свирску;

10. г.Шелехову, Шелеховскому району;

8. г.Бодайбо, Бодайбинскому району, Мамско-Чуйскому району.

11. Качугскому району, Жигаловскому району, Киренскому району, Катангскому району;

12. Нижнеилимскому району;

13. Усть-Удинскому району, Балаганскому району;

14. г.Бодайбо, Бодайбинскому району, Мамско-Чуйскому району.

Заместитель главы администрации

Иркутской области

Ю.В.Дудников