Приложение N 1. Положение о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 22 марта 2006 г. N 031-10-269/6

Положение
о комитете по социальной политике
и культуре администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - комитет) является структурным подразделением администрации г.Иркутска.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра г.Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Комитет возглавляет председатель комитета, который подотчетен и подконтролен в своей деятельности мэру города.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы городской Думы, администрации г.Иркутска, поручениями мэра города, вице-мэра г.Иркутска, во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления г.Иркутска, гражданами.

1.5. Работники комитета действуют в соответствии с Положениями о структурных подразделениях комитета и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.

II. Основные задачи и функции комитета

2.1. Основной задачей комитета является обеспечение выполнения функций, входящих в компетенцию администрации г.Иркутска, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности человека, в том числе:

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 подпункт 1 пункта 2.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществление управления структурными подразделениями комитета, подведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями в сфере образования, здравоохранения и социальной помощи населения, культуры, физической культуры, спорта, молодежи и защите прав несовершеннолетних (далее подведомственные муниципальные предприятия и учреждения);

2) разработка и реализация в пределах своих полномочий системы мер по охране здоровья населения г.Иркутска, включая организацию профилактических мероприятий и оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3) разработка планов мероприятий, направленных на улучшение обеспечения населения и учреждений здравоохранения города Иркутска лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

4) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г.Иркутска услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения (включая работу бибколлекторов), охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г.Иркутска;

6) разработка и реализация основных направлений сохранения и развития культуры, преумножение культурного потенциала города;

7) координация деятельности структурных подразделений администрации города в области опеки и попечительства, обеспечение организационной, методической поддержки их деятельности;

8) разработка основных направлений социальной политики и программ дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Иркутска;

9) разработка и реализация в пределах своей компетенции муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов семей и детей, проведение мероприятий в этой области;

10) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и социальных гарантий в пределах своей компетенции;

11) обеспечение условий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений, инициатив;

12) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

13) разработка и реализация молодежных программ;

14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов мэра г.Иркутска, городской Думы в области образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения, защиты материнства и детства, физической культуры и спорта, молодежной политики, опеки и попечительства, иных правовых актов мэра г.Иркутска, относящихся к компетенции комитета, в т.ч. обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий, учреждений г.Иркутска;

2) организует в установленном порядке экспертизу и выработку предложений по проектам федеральных, областных программ по развитию социально-культурной сферы, проектам правовых актов мэра г.Иркутска, затрагивающих интересы горожан;

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 пункт 3 Раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) разработка в пределах своей компетенции предложений по формированию условий деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, заключает договоры, регулирующие отношения с подведомственными предприятиями и учреждениями;

4) утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий (учреждений);

5) участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и осуществлению налоговой политики администрации г.Иркутска в отношении подведомственных муниципальных предприятий, учреждений;

6) осуществляет подготовку предложений по формированию бюджета г.Иркутска в части финансирования муниципальных предприятий, учреждений подведомственных комитету, структурных подразделений комитета;

7) принимает участие в организации и проведении инвестиционной политики. Обеспечивает оптимальное использование выделяемых бюджетных средств, привлекает денежные средства для решения задач, отнесенных к компетенции комитета;

8) разрабатывает и реализует программы дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям жителей города Иркутска, осуществляет координацию, методическое обеспечение их выполнения;

9) разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике преступности среди несовершеннолетних, охране прав детей; создает систему поддержки одаренных детей-сирот, детей из малообеспеченных семей;

10) проводит работу по организации отдыха детей из социально-незащищенных семей;

11) разрабатывает муниципальные целевые программы в сфере здравоохранения; организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории г.Иркутска;

12) организует в пределах своей компетенции систему ведомственного контроля качества медицинской помощи населению г.Иркутска;

13) вносит в соответствующие органы предложения по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения города;

14) изучает и обобщает новые формы и методы работы учреждений здравоохранения города, способствует внедрению научных разработок в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и смертности, пропаганды здорового образа жизни;

15) осуществляет контроль за исполнением учреждениями здравоохранения муниципального заказа-задания на медицинские услуги;

16) организует и координирует деятельность по подготовке кадров для муниципальных учреждений здравоохранения г.Иркутска;

17) разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;

18) содействует работе по осуществлению международных, межрегиональных связей по различным аспектам здравоохранения;

19) изучает состояние фармацевтического рынка г.Иркутска, определяет основные направления организации работы муниципальных фармацевтических предприятий г.Иркутска;

20) контролирует состояние лекарственного обеспечения населения г.Иркутска;

21) обеспечивает организаторскую, методическую поддержку деятельности муниципальных фармацевтических предприятий г.Иркутска;

22) принимает меры по оптимизации сети муниципальных фармацевтических предприятий г.Иркутска, их структурных подразделений, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности, организует разработку программ повышения эффективности их деятельности;

23) формирует и обеспечивает выполнение муниципальных программ в сфере реализации молодежной политики;

24) готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию молодежной политики;

25) координирует деятельность структурных подразделений администрации города, организаций, общественных объединений по созданию правовых, экономических и организационных условий для становления, развития и социализации молодежи;

26) организует научные исследования, прогнозирует процессы в молодежной среде, анализирует эффективность форм и методов работы с молодежью, участвует в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по реализации молодежной политики;

27) обеспечивает организацию постоянной и временной трудовой занятости, летнего отдыха детей, подростков и молодежи;

28) по поручению мэра заключает от имени администрации г.Иркутска и реализует соглашения о международном сотрудничестве;

29) содействует вовлечению молодежи города в систему региональных, федеральных и международных программ;

30) осуществляет муниципальную поддержку детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, обеспечивает их взаимодействие с органами местного самоуправления и между собой;

31) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории г.Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в городе;

32) координирует деятельность муниципальных учреждений культуры и искусства, находящихся на территории г.Иркутска;

33) оказывает содействие и поддержку деятельности на территории города общественным центрам и организациям национальных культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований;

34) ходатайствует о предоставлении в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

35) заключает от имени администрации г.Иркутска в пределах своей компетенции по поручению мэра г.Иркутска договоры о культурном сотрудничестве с регионами России, зарубежными странами, направляет и координирует работу муниципальных учреждений и организаций по культурным связям с зарубежьем;

36) способствует развитию на территории города благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранения;

37) обеспечивает создание условий, необходимых для нормального функционирования спортивных школ, центров и клубов по месту жительства на территории города; координирует деятельность детско-юношеских спортивных школ;

38) проводит смотры, конкурсы, фестивали и городские праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия;

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 пункт 39 Раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39) обеспечивает гражданам возможность выбора общеобразовательного учреждения, устанавливает порядок приема в образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на территории г.Иркутска;

40) контролирует и координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов в целях проведения государственной политики в области образования;

41) прогнозирует развитие муниципальной системы образования;

42) обеспечивает содержание зданий и коммунальных расходов муниципальных образовательных учреждений;

43) обеспечивает учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

44) организует и создает условия отдыха детей в каникулярное время;

45) организует сбор, обработку и анализ статистических показателей, характеризующих состояние муниципальной системы образования;

46) согласовывает открытие в муниципальных образовательных учреждениях классов компенсирующего обучения, а также специальных (коррекционных) классов для детей с отклонениями в развитии.

47) осуществляет деятельность по организации учебного процесса, разноуровневого, непрерывного, дополнительного обучения, профессиональной подготовки, научно-методической службы в муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска;#

48) осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья учащихся и воспитанников, педагогов в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска;

49) взаимодействует с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, отделами опеки и попечительства с целью профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях г.Иркутска;

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 пункт 50 Раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

50) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

51) содействует в рамках своей компетентности повышению квалификации работников управления образования комитета, педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска;

III. Права комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач, имеет право:

3.1. Координировать работу структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетентности.

3.4. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, учебные и научно-исследовательские институты, Российскую академию наук и другие, организации, а также отдельных ученых, специалистов.

3.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации г.Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3.6. Вносить предложения мэру города, вице-мэру и заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации г.Иркутска по реализации задач, отнесенных к компетенции комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 Раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.7.

3.7. Передать руководителям структурных подразделений Комитета полномочия по управлению и контролю за деятельностью соответствующих подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

IV. Структура комитета

В состав комитета входят следующие структурные подразделения:

1. Управление образования.

2. Управление здравоохранения и социальной помощи населению

3. Управление культуры

4. Управление физической культуры и спорта

5. Управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних

V. Организационная деятельность комитета и ответственность

5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся заместителем главы администрации г.Иркутска.

5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Председатель комитета, его заместитель и начальники структурных подразделений комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города.

5.4. Специалисты комитета назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра г.Иркутска по представлению председателя комитета.

5.5. В пределах установленной компетенции председатель комитета издает распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 27 июня 2006 г. N 031-10-875/6 в пункт 5.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Председатель комитета:

- организует и руководит деятельностью комитета;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города и Думы города Иркутска проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- вносит на рассмотрение мэра города предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников комитета;

- определяет компетенцию своего заместителя и специалистов комитета, утверждает их должностные инструкции;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности комитета;

- осуществляет полномочия по утверждению уставов, изменений и дополнений в уставы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений на правах учредителя.

5.7. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета г.Иркутска.

5.8. Работники комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Председатель

Комитета по социальной

политике культуре#

Н.А.Алаева