Постановление Губернатора Иркутской области от 25 марта 2008 г. N 106-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления информации для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области и Регламента функционирования моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Иркутской области от 25 марта 2008 г. N 106-П
"Об утверждении Положения о порядке предоставления информации
для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области
и Регламента функционирования моделей ситуационного центра
Губернатора Иркутской области"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Иркутской области от 22 июля 2010 г. N 223-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления информации для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемый Регламент функционирования моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Иркутской области от 19 июня 2007 года N 258-п "Об утверждении положения о порядке предоставления информации для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области и регламента функционирования моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области".

А.Г.Тишанин

Положение
о порядке предоставления информации для моделей
ситуационного центра Губернатора Иркутской области
(утв. Постановлением Губернатора Иркутской области
от 25 марта 2008 г. N 106-П)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и устанавливает порядок предоставления информации для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области.

2. Информацию для моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области (далее - модели СЦГ) предоставляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области, самостоятельные структурные подразделения администрации Губернатора Иркутской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти и организации, указанные в приложении к настоящему приложению (далее - поставщики информации) в экспертное управление Губернатора Иркутской области.

Территориальные органы федеральных органов государственной власти и организации предоставляют информацию для моделей СЦГ в соответствии с заключенными в установленном законодательством порядке соглашениями.

3. Поставщики информации определяют исполнителей, имеющих полномочия на предоставление информации для моделей СЦГ и ответственных за действия, определенные настоящим Положением.

4. Сведения об исполнителях, ответственных за действия, определенные настоящим Положением, включающие фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и контактную информацию, направляются поставщиками информации в письменном виде в экспертное управление Губернатора Иркутской области.

При изменении указанных сведений поставщик информации направляет соответствующее письменное уведомление в экспертное управление Губернатора Иркутской области в двухдневный срок.

5. Предоставление информации для моделей СЦГ осуществляется поставщиками информации в сроки, установленные в приложении к настоящему Положению, и способами, установленными в регламенте функционирования моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области.

6. Основными требованиями к предоставляемой для моделей СЦГ информации, являются ее полнота, достоверность и своевременность. Передача информации должна осуществляться путем предоставления электронных документов в форматах, согласованных с экспертным управлением Губернатора Иркутской области.

7. Факт поступления информации для моделей СЦГ в электронном виде в хранилище данных СЦГ фиксируется специалистами экспертного управления Губернатора Иркутской области в журнале учета предоставленной информации с обязательным указанием даты, времени поступления информации и лица, осуществившего передачу. Указанный журнал хранится в экспертном управлении Губернатора Иркутской области.

Руководитель администрации Губернатора Иркутской области

Д.А.Авдеев

Регламент
функционирования моделей ситуационного центра
Губернатора Иркутской области
(утв. Постановлением Губернатора Иркутской области
от 25 марта 2008 г. N 106-П)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия экспертного управления Губернатора Иркутской области (далее - экспертное управление) и поставщиков информации при эксплуатации программного комплекса в составе моделей ситуационного центра Губернатора Иркутской области (далее - модели СЦГ).

2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

модель СЦГ - организационно-техническое объединение компактно размещенных технических подсистем и программных комплексов, предназначенное для оперативного предоставления информации о текущей обстановке в Иркутской области, наглядного представления такой информации в виде, оптимизированном для принятия решений, задач построения прогнозов развития обстановки, выявления потенциальных опасностей и угроз устойчивому развитию Иркутской области, выработки стратегических планов действий, контроля исполнения принятых решений;

хранилище данных СЦГ - предметно ориентированная информационная корпоративная база данных, предназначенная для подготовки отчетов, анализа бизнес-процессов и поддержки принятия управленческих решений. Хранилище данных СЦГ опирается на большое число баз данных информации и представляет получателям информации и прикладным программам информацию в соответствующем виде;

поставщики информации - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Госкомстат), исполнительные органы государственной власти Иркутской области, самостоятельные структурные подразделения администрации Губернатора Иркутской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организации, ответственные за предоставление информации в хранилище данных СЦГ;

подразделения, ответственные за эксплуатацию модели СЦГ - исполнительные органы государственной власти Иркутской области, самостоятельные структурные подразделения администрации Губернатора Иркутской области, в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту, ответственные за эксплуатацию модели СЦГ по направлению своей деятельности,

получатели информации и результатов проведения модельных экспериментов СЦГ - Губернатор Иркутской области, первый заместитель Губернатора Иркутской области, руководитель администрации Губернатора Иркутской области, заместители Губернатора Иркутской области, первый заместитель руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощник Губернатора Иркутской области, заместители руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощники Губернатора Иркутской области.

II. Организация работы с моделями СЦГ

3. Организацию и сопровождение эксплуатации программного комплекса в составе моделей СЦГ, а также транзитно-аналитическое предоставление информации, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, обеспечивает экспертное управление.

4. Ответственные за обеспечение эксплуатации моделей СЦГ и предоставление информации:

1) первый заместитель Губернатора Иркутской области;

2) руководитель администрации Губернатора Иркутской области;

3) заместители Губернатора Иркутской области;

4) первый заместитель руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощник Губернатора Иркутской области;

5) заместители руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощники Губернатора Иркутской области.

5. Функционирование программного комплекса в составе моделей СЦГ обеспечивается четырьмя основными режимами:

1) мониторинг обстановки;

2) изменение параметров и структуры модели СЦГ.

Данный режим обеспечивает возможность изменения моделей СЦГ и включает в свой состав два этапа:

подготовка модели СЦГ.

На данном этапе производится постановка задачи по изменению модели СЦГ. Работа выполняется подразделением, ответственным за эксплуатацию модели СЦГ.

При постановке задачи по изменению модели СЦГ формируются предложения по изменению действующей модели: дополнение (удаление) первичных, расчетных показателей, связей между показателями, весовых коэффициентов (степень влияния показателя на сферу, по которой проводится анализ) и др. К формированию предложений по изменению модели СЦГ могут в установленном законодательством порядке привлекаться эксперты по направлению деятельности (далее - эксперты);

изменение модели (модельное обеспечение).

Экспертное управление обеспечивает реализацию предложений по изменению действующей модели СЦГ, обеспечивают внесение изменений, дополнений в модель, совместно с подразделением, ответственным за эксплуатацию модели СЦГ, проводят тестовые испытания новой (измененной) модели СЦГ, устраняют выявленные ошибки по итогам тестовых испытаний;

3) создание новой модели СЦГ.

В соответствии с настоящим Регламентом исполнительный орган государственной власти Иркутской области, самостоятельное структурное подразделение администрации Губернатора Иркутской области, желающее создать модель СЦГ по направлению своей деятельности, разрабатывает концепцию модели СЦГ и представляет ее на утверждение Губернатору Иркутской области. При одобрении концепции модели СЦГ Губернатором Иркутской области исполнительный орган государственной власти Иркутской области, самостоятельное структурное подразделение администрации Губернатора Иркутской области, инициировавшие создание новой модели СЦГ, выполняет постановку задачи по созданию модели СЦГ для ее реализации экспертным управлением.

Постановка задачи включает в себя:

формирование показателей первого уровня модели СЦГ, определение источников сбора информации, периодичность поступления информации для функционирования модели СЦГ (по показателям);

согласование с поставщиками информации объема и периодичности информации, необходимой для работы создаваемой модели СЦГ;

формирование интегральных оценок по сферам (структурирование первичных показателей по сферам);

определение весовых значений показателей (сфер) по степени влияния на ситуацию, анализируемую при помощи модели СЦГ;

отбор наиболее значимых показателей (параметров модели) в каждой из сфер жизнедеятельности для оценки ситуации в анализируемой области при помощи создаваемой модели СЦГ.

По завершении работ по постановке задачи, информация в письменном виде передается в экспертное управление для реализации.

Создание модели СЦГ:

Специалисты экспертного управления создают модель СЦГ на основе поставленной исполнительным органом государственной власти Иркутской области, самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Иркутской области задачи, по завершению работ по созданию модели СЦГ проводят ее тестирование, в случае выявления ошибок при тестировании, устраняют их.

Настраивается автоматическая и ручная система ввода информации в модель СЦГ.

Автоматический ввод - предполагает сбор и экспорт информации в модель СЦГ в автоматическом режиме из существующих или формируемых баз данных;

Ручной ввод - предполагает сбор и экспорт информации в модель СЦГ при помощи анкет, рассылаемых из экспертного управления поставщикам информации, те в свою очередь заполняют анкеты и направляют их в экспертное управление.

Специалисты экспертного управления для настройки системы сбора информации (получения фактических значений параметров модели СЦГ) и внесения ее в хранилище данных СЦГ на первом этапе формируют справочники респондентов - лиц, ответственных за предоставление значений этих параметров, а также справочники операторов - лиц, ответственных за ручное заполнение анкет.

На втором этапе создается справочник расписаний рассылки запросов респондентам. По завершении второго этапа создаются планы анкетирования для каждого исполнительного органа государственной власти Иркутской области, самостоятельного структурного подразделения администрации Губернатора Иркутской области, в которых перечисляются запрашиваемые параметры и расписания их запросов, время ожидания ответов на запросы, а также списки респондентов и операторов.

В соответствии с созданными планами анкетирования система генерирует анкеты (задания) и рассылает их в автоматическом режиме по заданным респондентам, в соответствии с заданным расписанием. После чего система ждет ответы на разосланные анкеты определенное время (заданное при описании данного плана анкетирования).

В случае отсутствия ответа в отведенный срок, система посылает повторный запрос. Если и на него не получен ответ, то анкета посылается на заполнение оператору. Если и на этот запрос не получен ответ, то система генерирует значения запрашиваемых параметров методом, заданным при описании модели.

В случае получения ответа, система проверяет правильность и полноту заполнения анкеты и, если анкета заполнена правильно, записывает значения из анкеты в хранилище данных СЦГ.

По завершению работы по созданию модели СЦГ (настройка, тестирование и отладка модели СЦГ), специалисты экспертного управления настраивают систему сбора информации на основании информации, предоставленной исполнительным органом государственной власти Иркутской области, самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Иркутской области, ответственным за постановку задачи.

4) информационная поддержка получателей информации и результатов проведения модельных экспериментов СЦГ в ходе оперативных и плановых совещаний:

оперативные совещания (по состоянию текущей обстановки);

плановые совещания (по заранее определенным проблемам).

6. Общая схема взаимодействия специалистов экспертного управления и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, самостоятельных структурных подразделений администрации Губернатора Иркутской области в процессе функционирования моделей СЦГ представлена в приложениях 2-9 к настоящему Регламенту и определяется тем режимом, в рамках которого выполняется поставленная задача.

7. База данных информации с результатами очередного сеанса мониторинга обстановки формируется специалистами экспертного управления при помощи соответствующей модели СЦГ. В зависимости от видов работ выделены два направления, это - анализ и оценка текущей обстановки и подготовка совещаний,

1) анализ и оценка текущей обстановки (неделя, месяц, квартал, год).

Данный режим обеспечивает информационную поддержку Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области, руководителя администрации Губернатора Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, первого заместителя руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощника Губернатора Иркутской области, заместителей руководителя администрации Губернатора Иркутской области - помощников Губернатора Иркутской области при проведении совещаний, а также формирование видеоформ анализа и оценки обстановки и формирование отчетов по данным мониторинга за неделю, месяц, квартал и год.

Специалисты экспертного управления обеспечивают формирование видеоформ и передают их в подразделение, ответственное за эксплуатацию модели СЦГ. Специалисты подразделения, ответственного за эксплуатацию модели СЦГ, используя полученные видеоформы, на основе данных мониторинга подготавливают отчеты о социально - экономической ситуации в муниципальных образованиях Иркутской области и представляют их получателям информации и результатов проведения модельных экспериментов СЦГ.

2) информационная поддержка получателей информации и результатов проведения модельных экспериментов СЦГ при подготовке и проведении плановых совещаний.

Данный режим включает в свой состав два этапа - подготовка модели СЦГ и модельное обеспечение в процессе совещания.

Подготовка модели СЦГ.

На данном этапе производится настройка модели СЦГ обстановки на тематику совещания и проверки на ней вариантов предлагаемых решений с целью выбора рационального варианта решения поставленной задачи. Работа выполняется силами экспертного управления, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, самостоятельных структурных подразделений администрации Губернатора Иркутской области (согласно тематике совещания).

Общая схема выполнения работ:

Ответственный за подготовку совещания формирует состав экспертов в соответствии с тематикой совещания и назначает время (по согласованию с руководством экспертного управления) для проработки и согласования проекта решения. К совещанию специалисты экспертного управления обеспечивают настройку модели обстановки и видеоформ по согласованию с ответственным за проведение совещания.

Заседание экспертов происходит в виде обсуждения различных вариантов решения проблемы, в процессе которого отсеиваются заведомо "плохие" варианты. При этом формируется несколько перспективных вариантов решения проблемы.

Задачей экспертного управления является обеспечение расчета на модели ЦСГ каждого варианта с получением результатов.

Эксперты обсуждают (делают сравнительный анализ) результаты модельных экспериментов и выбирает# наилучший с их точки зрения. В процессе обсуждения могут возникнуть новые варианты решения поставленной проблемы, что влечет за собой новые расчеты, которые обеспечивают специалисты экспертного управления. В результате обсуждения могут быть предложены несколько наиболее перспективных вариантов (отсутствие согласия экспертов), которые также должны быть рассчитаны на модели СНГ и результаты расчетов снабжены комментариями экспертов. Результатом работы группы экспертов должен быть проект решения или же несколько вариантов решения проблемы, предлагаемые на рассмотрение и утверждение потребителям информации и результатов проведения модельных экспериментов СЦГ.

Модельное обеспечение совещаний

В процессе проведения совещания специалисты экспертного управления обеспечивают решение задачи типа "Что будет если ...?" по каждому представленному на рассмотрение варианту решения. Решение задач такого типа позволяет рассматривать различные воздействия на ситуацию путем изменения одного из параметров и получать результат на основе известных взаимосвязей в рамках сложившейся ситуации.

Руководитель администрации

Губернатора Иркутской области

Д.А.Авдеев