Приложение N 1. Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 6 марта 2014 г. N 031-06-214/14 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 16 мая 2008 г. N 031-06-1001/8

Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 23 декабря 2009 г., 11 ноября 2010 г., 15 марта 2012 г., 13 марта, 30 июля, 12 сентября 2013 г., 6 марта 2014 г., 18 февраля, 5 мая 2016 г., 2 августа 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (далее - Положение) разработано в целях повышения экологической культуры населения города, привлечения молодежи к экологическим вопросам и ответственности за чистоту своего города и определяет:

- категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет города Иркутска в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- положения об обязательной проверке Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, управлением финансового контроля администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палатой города Иркутска соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем.

1.2. Субсидии в рамках настоящего Положения предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды. Указанная деятельность заключается в реализации проекта в области охраны окружающей среды (далее - проект).

1.3. Субсидия может быть израсходована: на приобретение инвентаря, оборудования, материалов, оплату труда организаторов, услуг автотранспорта, страховых взносов и почтовых расходов, а также на возмещение других затрат в соответствии с расчетом затрат на выполнение работ, оказание услуг на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды в рамках настоящего Положения производится за счет и в пределах средств бюджета города Иркутска, предусмотренных муниципальной программой "Эко-Логичный город на 2013 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации г.Иркутска от 15.10.2012 N 031-06-2043/12-1.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, физических лиц,

имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидии из бюджета города Иркутска могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, действующие на территории города Иркутска и принимающие активное участие в городских массовых мероприятиях экологической направленности, участвующие в социально значимых мероприятиях по улучшению экологической ситуации в городе Иркутске, направленных на достижение общественно значимых (полезных) целей, признанные победителем конкурса. Получателем субсидии не может являться государственное (муниципальное) учреждение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 мая 2016 г. N 031-06-420/6 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии:

- активная работа, в том числе на общественных началах в общественно значимых городских мероприятиях экологической направленности;

- положительные отзывы, отсутствие жалоб, замечаний о деятельности лица, подавшего заявку на получение субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды;

- наличие опыта в организации и проведении экологических акций на территории города с количеством участников не менее 100 человек;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования ранее предоставленных бюджетных средств города Иркутска;

- участие в деятельности по реализации проекта учащейся и студенческой молодежи;

- актуальность и оригинальность предложений по проведению экологических акций на территории города Иркутска;

- возможность продолжения деятельности после окончания проекта;

- реалистичность (возможность выполнения заявленного проекта);

- возможность софинансирования получателем субсидии проекта;

- оценка расчета затрат на выполнение работ, оказание услуг на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на конкурсной основе.

3.2. Конкурс подготавливается и проводится как открытый.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для участия в конкурсе по предоставлению субсидии необходимо представить в управление экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска: г.Иркутск, ул. Марата 14, кабинет 201, следующие документы:

- заявка на получение субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (свободная форма);

- копии учредительных документов: устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; учредительного договора (для хозяйственных товариществ); свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- письмо, подтверждающее соответствие требованиям, указанным в пункте 3.4.1 настоящего Положения (свободная форма);

- копия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для физических лиц);

- резюме (дается краткое описание деятельности получателя, обосновывается его необходимость участия в экологическом проекте, указывается участие в городских массовых мероприятиях, акциях по улучшению экологической ситуации в городе Иркутске, социально-значимых# мероприятиях города Иркутска);

- проект, включающий в себя предложения по проведению экологических акций на территории города Иркутска и расчет затрат на выполнение работ, оказание услуг при реализации проекта;

- гарантийное письмо, подтверждающее возможность софинансирования проекта (в произвольной форме).

К рассмотрению принимается только полный комплект документов. Документы подаются в незапечатанном бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем наименования заявителя. Документы могут быть скреплены скобами. Документы не должны быть скреплены переплетом.

Не рекомендуется использование канцелярских скрепок и подача документов в папках, папках-файлах, скоросшивателях, мультифорах и т.п.

Управление экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов, перечисленных в пункте 3.3. настоящего Положения, готовит заключение, которое должно содержать выводы о правильности, полноте и достоверности представленных сведений, и выносит данное заключение на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.4. Конкурс проводится в сроки, установленные постановлением администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 настоящее приложение дополнено пунктом 3.4.1

3.4.1. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подведение итогов конкурса на предоставление из бюджета города Иркутска субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды, должны соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Иркутска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Иркутска;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета города Иркутска на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

3.5. Организационное обеспечение Конкурса осуществляет управление экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - организатор конкурса).

3.6. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 18 февраля 2016 г. N 031-06-104/6 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В состав конкурсной комиссии включаются:

Председатель комиссии - заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска; заместитель председателя комиссии - начальник управления экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

Члены комиссии: специалисты управления экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска, департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, управления реализации общественных инициатив комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, начальник юридического отдела департамента финансовой и правовой работы комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации г.Иркутска.

3.8. Основные задачи конкурсной комиссии:

- подготовка информационного сообщения о Конкурсе и размещение его в средствах массовой информации (в информационном сообщении указывается время, место конкурса, его предмет и порядок проведения, в т.ч. сведения об оформлении участия в конкурсе, об определении победителя Конкурса);

- рассмотрение документов, представленных на Конкурс;

- оценка документов, представленных на конкурс;

- определение победителя конкурса;

- подготовка и подписание всеми членами комиссии протокола о результатах конкурса;

- доведение результатов конкурса до его участников;

- обеспечение размещения результатов конкурса в средствах массовой информации.

3.9. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса путем подсчета (суммирования) баллов по критериям отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии, согласно пункту 2.2. настоящего Положения (далее - критерии отбора). Оценка по каждому критерию отбора осуществляется по пятибалльной шкале. Оценочные листы членов конкурсной комиссии подписываются членами конкурсной комиссии. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства суммы баллов у нескольких участников конкурса проводится голосование членов конкурсной комиссии с целью определения победителя конкурса. В случае равенства голосов, полученных несколькими участниками конкурса в результате голосования, решающим считается голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.10. Итоги конкурса в течение 5 рабочих дней оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению отбора победителя на получение субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды на территории г.Иркутска (далее - протокол), который подписывается членами конкурсной комиссии.

В протоколе указываются:

- организатор конкурса;

- предмет конкурса;

- члены конкурсной комиссии;

- сведения о поступивших заявках;

- сведения об участниках конкурса;

- принятие решения:

а) победитель конкурса;

б) размер предоставляемой субсидии в целях возмещения затрат на осуществление проекта;

в) руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора о предоставлении субсидии.

К протоколу прилагаются оценочные листы членов конкурсной комиссии.

Итоги конкурса доводятся до сведения всех участников конкурса путем публикации протокола заседания конкурсной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) в течение 3 рабочих дней после оформления протокола.

3.11. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора на получение из бюджета города Иркутска субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (далее - договор о предоставлении субсидии), заключенного между победителем конкурса и структурным подразделением администрации города Иркутска, уполномоченным на заключение договора о предоставлении субсидии на основании протокола.

Срок заключения договора о предоставлении субсидии - в течение 30 календарных дней с момента принятия решения конкурсной комиссии.

3.12. После заключения договора о предоставлении субсидии организатор конкурса направляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска:

- копию договора о предоставлении субсидии;

- расчет размера субсидии, предоставляемой победителю конкурса;

- протокол с решением о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Иркутска для финансирования проекта.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления средств из бюджета города Иркутска на расчетный счет получателя субсидии.

3.13. Все материалы, представленные на Конкурс обратно не возвращаются и хранятся в Управлении экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска в течение 5 (пяти) лет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Получатель субсидии обязан:

- использовать полученную субсидию по целевому назначению;

- представить отчет об использовании субсидии на реализацию проекта по форме Согласно Приложению N 1 к настоящему Положению в срок не позднее 30 календарных дней после завершения осуществления проекта на территории города Иркутска;

- допускать представителей Управления экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска, управления финансового контроля администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска для проведения проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4. Контроль и порядок возврата субсидии в случае нарушения

условий, установленных при ее предоставлении

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Управление экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска, управление финансового контроля администрации города Иркутска, Контрольно-счетная палата города Иркутска посредством проведения проверок получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 мая 2016 г. N 031-06-420/6 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- использования субсидии не по целевому назначению;

- ликвидации юридического лица, получившего субсидию;

- неполной реализации проекта или снижения сумм затрат (в части неиспользованных денежных средств);

- выявления нарушений соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-772/7 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае выявления представителями Управления экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска, управления финансового контроля администрации города Иркутска, контрольно-счетной палаты города Иркутска или другими представителями структурных подразделений администрации города Иркутска фактов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения, получателю субсидии Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии).

Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования.

4.4. При отказе получателя от добровольного возврата субсидии (части субсидии) указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 18 февраля 2016 г. N 031-06-104/6 настоящее приложение дополнено разделом 5

5. Оценка эффективности предоставления субсидии

5.1. Проведение ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии осуществляется управлением экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска в соответствии с порядком о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

5.2. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды (далее - отчет) формируется управлением экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска и направляется в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Н.С.Хиценко

Начальник управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Е.В.Бояркина