Решение Иркутской районной Думы от 30 апреля 2008 г. N 44-339/РД "О муниципальной целевой программе "Организация и проведение летней оздоровительной кампании на территории Иркутского районного муниципального образования в 2008 году"

С целью обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в период летней оздоровительной кампании 2008 года, снижения уровня социально-негативных явлений среди несовершеннолетних, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации" от 24.07.1998 г, согласно ст. 9, 14, 16 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского районного муниципального образования решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация и проведение летней оздоровительной кампании на территории Иркутского районного муниципального образования в 2008 году" (прилагается)

2. Финансовому управлению администрации района (Юркова Ю.В.) предусмотреть финансирование программы в период с апреля по октябрь 2008 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".

4. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, ценообразованию и социально-экономическому развитию (Чердаков А.М).

Мэр Иркутского районного МО

И.Наумов

Программа
"Организация и проведение летней оздоровительной кампании
на территории Иркутского районного муниципального образования в 2008 году"
(утв. Решением Иркутской районной Думы от 30 апреля 2008 г. N 44-339/РД)

Паспорт программы

Наименование программы	"Организация и проведение летней оздоровительной кампании на территории Иркутского районного муниципального образования в 2008 году"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.1998 г N 124 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации", Бюджетный кодекс РФ, Устав Иркутского районного муниципального образования.
Заказчик программы	Администрация Иркутского районного муниципального образования.
Основной разработчик программы	Управление образования администрации Иркутского районного муниципального образования.
Срок реализации программы	Апрель - октябрь 2008 года
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансовых средств на реализацию программы - 1 480 000 рублей.
Главный распорядитель кредитов	Управление образования администрации Иркутского районного муниципального образования
Основные исполнители Программы	Управление образования администрации Иркутского районного муниципального образования, МУЗ "ЦРБ", Отдел по культуре, Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики, ОГОУ "Центр занятости населения". Департамент семейной демографической политики, опеки и попечительств# по Иркутскому району, ОВД по Иркутскому району, ПДН Иркутского ОВД, КДН, ГИБДД.
Цели и задачи Программы	Цель - создать условия для организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период 2008 года, обеспечить их максимальную занятость.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2008 года. максимальное оздоровление и отдых детей из семей, нуждающихся в особой защите государства (многодетных, малообеспеченных, опекаемых, детей безработных граждан.)# развитие различных форм трудовой занятости детей и подростков в летний период 2008 года, сохранение и развитие собственной сети оздоровительных учреждений (лагеря дневного пребывания детей, профильный лагерь в п.Б.Голоустное) развитие форм экономичных по затратам, но эффективных по воспитательным и оздоровительным возможностям (работа экологических отрядов, школьных лесничеств, экспедиций, туристических походов, школьных трудовых бригад.) снижение уровня детской и подростковой преступности, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде Иркутского районного муниципального образования.,# снижение детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для отдыха и оздоровления одаренных детей, улучшение состояния здоровья детей, снижение заболеваемости.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Иркутского муниципального образования, межведомственная муниципальная оздоровительная комиссия (далее межведомственная комиссия.)

Обоснования необходимости разработки и принятия программы

Статистические данные ГИБДД Иркутского района показывают, что в летний период возрастает количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей. За 9 месяцев 2007 года произошло 35 дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в летнее время - 23.

Анализ подростковой преступности за 2007 год по данным ОВД по Иркутскому району показал стабилизацию роста числа правонарушений, совершенных подростками в летний период 2007 года в результате совместных усилий всех ведомств по организации летней занятости несовершеннолетних, но проблема по-прежнему остается актуальной.

Согласно данным эколого-информационно# образовательного центра Института повышений квалификации работников образования "Оценка наркоситуации в среде подростков и молодежи Иркутской области":

средний возраст начала массового приобщения подростков и молодежи к потреблению табачных изделий снизился на 3,5 года, алкогольных напитков - на 2,7 лет, наркотических средств - на 3,7 лет.

алкогольные напитки (включая пиво), с той или иной частотой, в тех или иных дозах потребляют 80,8% подростков и молодежи. Основная часть (две трети) употребляют пиво и водку, в сельских поселениях - 91%.

В течение последних лет:

количество здоровых детей в Иркутском районном муниципальном образовании составляет 35%, остальные 65 % детей нуждаются в оздоровлении, в том числе в летний период,

происходит снижение общей численности временно трудоустроенных подростков и молодежи, что связано с сокращением объемов финансирования из федерального бюджета.

мало уделяется внимания квотированию рабочих мест для подростков.

предприятия и организации неохотно принимают на работу подростков.

уделяется недостаточное внимание организации профильных смен для подростков группы риска.#

Формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Иркутского районного муниципального образования

- лагеря дневного пребывания детей,

- профильный лагерь в п.Б.Голоустное,

- детские загородные оздоровительные учреждения,

- школьные трудовые бригады ,

- пришкольные учебно-опытные участки,

- школьные лесничества,

-экологически отряды,

- проект "Затейник" (организация досуговой деятельности детей по месту жительства),

- проект "Дошкольник" (витаминизация дошкольников),

- проект "Содружество" (организация профильной смены для несовершеннолетних, состоящих на учете в профилактических органах и детей-спортсменов.

Механизмы реализации Программы

Программа "Организация и проведение летней оздоровительной кампании на территории Иркутского районного муниципального образования в 2008 году" носит межведомственный характер.

Координацию деятельности субъектов, занятых в организации отдыха, оздоровления и контроль выполнения программы осуществляет Межведомственная комиссия, действующая на основании распоряжения мэра.

Комиссия контролирует:

- вопросы создания условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Иркутского районного муниципального образования,

- рациональность использования выделенных на эту деятельность средств муниципального бюджета,

- координирует связи с внебюджетными фондами,

Взаимодействует:

- управлением образования,

- Департаментом семейной демографической политики, опеки и попечительства,

- управлением Роспотребнадзора,

- ОВД по Иркутскому району,

- МУЗ "ЦРБ",

- ОГУ "ЦЗН",

- ПДН и ГИБДД ОВД по Иркутскому району,

- КДН#

План работы Межведомственной комиссии

Мероприятия	Сроки	Ответственные
Организационное совещание по подготовке к оздоровительной кампании 2008 года.	Март	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам, Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Обсуждение на Думе Иркутского районного муниципального образования вопроса о проведении летней оздоровительной кампании 2008 года.	Апрель	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам, Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Проведение муниципального конкурса по организации малых форм оздоровления и отдыха детей.	Май	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Проведение обучения вожатых и педагогов для работы в профильных лагерях и ЛДП.	май	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Проведение обучения персонала ЛДП, профильных лагерей	май	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Приобретение путевок для отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в 2008 году для детей работников бюджетной сферы.	Июнь - июль	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам
Совещание о готовности загородных стационарных лагерей, расположенных на территории Иркутского района, к летнему сезону 2008 года.	Май	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам
Семинары-совещания по проблемам организации летнего отдыха детей и подростков в летний период:
- для руководителей ЛДП, профильного лагеря	Май	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
- для медицинских работников	Май	Главный врач МУЗ "ЦРБ", Пур Г.И.
- работников культуры	Май	Начальник отдела культуры Кочнева Т.А.
Приемка лагерей дневного пребывания детей	Июнь	Специалисты надзорных органов
Приемка загородных стационарных лагерей	Июнь - август.	Специалисты надзорных органов
Инспектирование деятельности ЛДП	июнь	Специалисты надзорных органов
Инспектирование деятельности загородных стационарных лагерей	Июнь - август	Специалисты надзорных органов
Инспектирование деятельности МОУ по организации трудовой занятости детей.	Июнь - август	Специалисты надзорных органов
Проведение конкурса на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей в ЛДП.	Август	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Подготовка материалов для участия в региональном конкурсе на лучшее муниципальное образование по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.	Сентябрь	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Участие в региональном конкурсе на лучший лагерь Прибайкалья.	Сентябрь	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Совещание по подведению итогов оздоровительной кампании	Сентябрь	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам
Анализ проведения оздоровительной кампании. Подготовка материалов на Думу.	Октябрь	Кудрявцева Г.Ф., начальник управления образования.
Муниципальная конференция "Итоги летней оздоровительной кампании 2008 год."	Октябрь	Ведерников А.А., заместитель мэра по социальным вопросам

Финансирование программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летней кампании в Иркутском районном муниципальном образовании в 2008 году.

Программа финансируется из средств бюджета Иркутского районного муниципального образования. Общий объем финансирования составляет 1 480 000 рублей.

Размер родительской оплаты за путевку в загородные стационарные лагеря составляет 25% от стоимости путевки. Размер родительской оплаты за путевку в лагерях дневного пребывания детей не более 10 % от стоимости путевки.

По решению Межведомственной комиссии дети из малообеспеченных семей могут быть освобождены от родительской оплаты за пребывание детей в ДОЛ и ЛДП.

	Мероприятия	Охват детей	Сумма затрат
1	Приобретение путевок в загородные стационарные лагеря для детей работников бюджетной сферы:	50	70 000
	для работников образовательных учреждений
	для работников МУЗ "ЦРБ"		40 000
	Приобретение путевок для работников ОВД по Иркутскому району	10	40 000
2	Организации деятельности лагерей дневного пребывания детей	1800 детей	110 000
3	Организация работы профильного лагеря в п. Б.Голоустное В том числе :	400 (4 смены) 50 - несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН 50 - дети-спортсмены	1 030 000
4	Оздоровление дошкольников	1750	60 000
5	Организация трудовой занятости учащихся (бригады)	650	-
6	Организация работы на пришкольных участках	1800	-
7	Организация малых форм отдыха и оздоровления	120	60 000
8	Организация досуговой деятельности по месту жительства (проект "Затейник")	1200
9	Конкурс на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания детей.		30 000
10	Муниципальная конференция "Итоги летней оздоровительной кампании 2008 года"		40 000
Итого		8100	1 480 000

Предполагаемые результаты

Реализация Программы позволит обеспечить отдых, оздоровление и занятость 8100 детей в период летней кампании 2008 года, в том числе из незащищенных слоев населения, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень социально-негативных явлений среди несовершеннолетних.

Приложение N 1

к Программе

Смета
расходования средств для организации профильного лагеря
в п.Б.Голоустное

Количество детей - 400.

Количество смен - 4.

Количество детей в смене - 100.

1 смена - 14 дней.

Наименование	Сумма затрат
Питание детей	120 рублей в день * 100 детей * 14 дней = 168 000 рублей, 1 смена 168 000 рублей * 4 смены = 672 000 рублей.
Итого: 672 000 рублей.
Медицинское обслуживание (2 % от стоимости питания*)	4 смены - 13 340 рублей
Канцтовары (5 % от стоимости питания*)	4 смены - 33 600 рублей
Итого: 46 940 рублей.
Транспортные расходы Приложение N 2	137 750 рублей.
Итого: 163 220 рублей
Оборудование лагеря	Палатки 10 местные 4*6 6 300 рублей * 10 штук = 63 000 рублей Баннер с названием лагеря 3000 рублей * 1 = 3000 рублей Тенты 6 * 10 для оборудования кухни 4 000 рублей * 2 = 8 000 рублей Ведра оцинкованные 100 рублей * 20 = 2000 рублей Бак для питьевой воды 500 рублей * 2 = 1000 рублей Огнетушители пенные 650 рублей * 3 = 1950 рублей
Итого: 78 850 рублей
Пиломатериал и прочие материалы для изготовления настилов под палатки	53 990 рублей
Итого: 53 990 рублей.
Прочие расходы
Обработка территории лагеря (дезмероприятия по борьбе с клещевым энцефалитом)	5 000 рублей
Хозяйственные расходы (чистящие, моющиеся#, дезинфицирующие средства.)	10 000 рублей
Итого: 15 000 рублей
Всего расходов	030 000 рублей.

* Медицинские расходы (2%) и канцелярские расходы (5 %), стоимость питания в палаточных лагерях установлены приказом Департамента образования Иркутской области от 16.05.07 N 663-ДПР "Об итогах областного конкурса программ, реализуемых в загородных и профильных лагерях и сменах"

Приложение N 2

к Программе

Транспортные расходы по организации подвоза детей
в профильный лагерь п.Б.Голоустное

Марка бензина АИ-80

Б.Речка - Иркутск - Б.Голоустное - Б.Речка	384 км * 0,34 = 131 л * 25 руб = 3275 руб.
Ширяева - Иркутск - Б.Голоустное - Ширяева	348 * 0,34 = 118 * 25 = 2950 руб.
Оек - Иркутск - Б.Голоустное - Оек	350 км * 0,34 = 119 л * 25 = 2975 руб.
Листвянка - Иркутск - Б.Голоустное - Листвянка	418 * 0,34 = 142 л * 25 = 3550 руб.
Горохово - Иркутск - Б.Голоустное - Горохово	484 * 0,34 = 165 л * 25 = 4125 руб.
Смоленщина - Иркутск - Б.Голоустное - Смоленщина	304 км * 0,34 = 103 * 25 = 2575 руб.
Мамоны - Иркутск - Б.Голоустное - Мамоны	310 * 0,34 = 105 * 25 = 2625 руб.
Бутырки - Иркутск - Б.Голоустное - Бутырки	364 км * 0,34 = 109 л * 25 = 2725 руб.
Ревякино - Иркутск - Б.Голоустное - Ревякино	386 км * 0,34 = 131 л * 25 руб. = 3275 руб.
Никольск - Иркутск - Б.Голоустное - Никольск	404 км * 0,34 = 137 л * 25 = 3425 руб.
Всего	1260 л * 25 = 31 500 рублей
Количество заездов в лагерь - 5
Итого: 26460 * 5 = 157 000 рублей.
Расходы по доставке продуктов питания из п. Б.Голоустное в лагерь	220 л * 25 руб. = 5720 руб.
Всего транспортных расходов	163 220 руб.

Приложение N 3

к Программе

Смета
расходования средств на проведение мероприятий по летнему отдыху

Наименование мероприятия	Сумма затрат (рублей)	Смета расходов
Приобретение путевок для детей бюджетников (управление образования, МУЗ "ЦРБ",	110 000	110 000 рублей: 2200 рублей = 50 путевок (доплата из муниципального бюджета за путевку в ДОЛ.)
Приобретение путевок для работников ОВД по Иркутскому району	40 000	40 000 рублей: 4000 рублей = 10 путевок
Организация деятельности лагерей дневного пребывания детей	110 000	Приобретение спортинвентаря, канцелярских товаров, посуды для ЛДП 110 000 рублей: 27 ЛДП = 4074 руб.
Оздоровление дошкольников (витаминизация)	60 000	60 000 рублей: 1750 = 34,2 руб на 1 ребенка
Конкурс по организации малых форм отдыха и оздоровления (экологические отряды, школьные лесничества)	60 000	Поощрение победителей конкурса (организация туристической поездки по КБЖД) 60 000 рублей: 1000 руб = 60 путевок
Конкурс на лучшую организацию лагеря дневного пребывания детей	30 000	Поощрение победителей конкурса: 1 место - 15 000 руб. 2 место - 10 000 руб. 3 место - 5 000 руб.
Муниципальная конференция "Итоги летней оздоровительной кампании"	40 000	Питание участников конференции: 10 000 рублей. Канцелярские расходы: 10 000 рублей Награждение и поощрение 10 лучших организаторов летней оздоровительной кампании 2008 года (приобретение призов) 20 000 рублей: 10 участников = 2000 рублей
Итого	450 000	450 000