Приложение N 2. Положение об отделе охраны и защиты прав несовершеннолетних управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Приложение N 2

к Положению об управлении

по делам молодежи и защите

прав несовершеннолетних

комитета по социальной политике

и культуре администрации г.Иркутска

Положение
об отделе охраны и защиты прав несовершеннолетних
управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних
комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел охраны и защиты прав несовершеннолетних является структурным подразделением управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - отдел), не наделенным правами юридического лица.

1.2. Штатное расписание отдела утверждается мэром г.Иркутска.

1.3. Отдел возглавляет заместитель начальника управления - начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности мэром г.Иркутска по представлению заместителя главы администрации - председателя комитета по социальной политике и культуре, согласованному с начальником управления.

1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления и является его заместителем.

1.5. Специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра администрации г.Иркутска по представлению заместителя главы администрации - председателя комитета по социальной политике и культуре, согласованному с начальником отдела и начальником управления.

1.6. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное по специализации должности муниципальной службы образование и стаж работы по специальности не менее 2-х лет. На должность специалистов принимаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы.

1.7. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Иркутской области, Уставом г.Иркутска, решениями городской Думы г.Иркутска, постановлениями и распоряжениями мэра г.Иркутска, Положением о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, Положением об управлении по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

На отдел возлагаются следующие задачи:

2.1. Разработка и реализация в пределах своей компетенции муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов семей и детей и проведение мероприятий в этой области;

2.2. Оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в реализации их основных гарантий, прав и законных интересов;

2.3. Организация круглогодичного отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков;

2.4. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории г.Иркутска, разработка и реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.5. Осуществление организационного, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности городского оперативного штаба по борьбе с детской безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних при администрации г.Иркутска (далее - городской оперативный штаб);

2.6. Координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска, отделов опеки и попечительства комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, организационно-методическое, информационное обеспечение их деятельности.

3. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке муниципальных программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает их реализацию.

3.2. Участвует в разработке проектов федеральных, областных нормативных правовых актов, актов органов городского самоуправления г.Иркутска по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по реализации мероприятий по поддержке семей и детей, проживающих в г.Иркутске;

3.3. Осуществляет подготовку смет и необходимых расчетов для разработки мероприятий по улучшению социально-экономического положения семей и детей, проживающих в г.Иркутске;

3.4. Формирует мероприятия городской межведомственной программы по круглогодичному отдыху и оздоровлению детей и ее исполнению в пределах возложенной на отдел компетенции;

3.5. Обеспечивает координацию работы по организации отдыха и оздоровления детей;

3.6. Организует работу по заключению договоров с предприятиями и организациями, имеющими на балансе загородные детские оздоровительные лагеря, по организации летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства, и контроль за их исполнением;

3.7. Разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике социального сиротства, семейному неблагополучию, оказывает содействие отделам опеки и попечительства комитетов по управлению округами в определении детей-сирот в детские государственные учреждения, на воспитание и содержание в приемные семьи горожан;

3.8. Организует проведение городских конкурсов, фестивалей, праздников для детей и семей;

3.9. Оказывает различные виды помощи детям и семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке;

3.10. Анализирует:

3.10.1. Информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.10.2. Состояние безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних, защиты их прав на территории г.Иркутска, направляет информационно-аналитические материалы заместителю главы администрации - председателю комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска для доклада мэру г.Иркутска.

3.11. Обобщает сведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для формирования единого банка данных несовершеннолетних на территории г.Иркутска:

- несовершеннолетних, доставленных в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за безнадзорность и беспризорность, совершение правонарушений;

- несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска;

- несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в различных видах жизнеустройства.

3.12. Рассматривает в установленном законодательством РФ порядке жалобы, обращения граждан по вопросам деятельности отдела и принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

3.13. Проводит разъяснительную работу среди населения г.Иркутска по вопросам социальной поддержки семей и детей, в т.ч. в средствах массовой информации;

3.14. Координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска и отделов опеки и попечительства комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, анализирует эффективность их деятельности.

3.15. Организует проведение городских специализированных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обучающих семинаров для должностных лиц и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, научно-практических конференций по направлениям, входящим в компетенцию отдела.

3.16. Оказывает помощь органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по определению и устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействие в социальной адаптации и правовой защите несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, из специальных учебно-воспитательных учреждений, не занятых учебой, работой.

3.17. В пределах компетенции отдела организует проверки за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г.Иркутска.

3.18. Организует работу по проведению конференций, семинаров, совещаний, круглых столов по проблемам семьи и детства, профилактике детской безнадзорности, социальной реабилитации детей-сирот, летнему отдыху детей, охране и защите прав несовершеннолетних;

3.19. Взаимодействует с общественными организациями (Советами женщин, обществами многодетных семей, Комитетами солдатских матерей, родительскими ассоциациями и др.) по усилению воспитательной функции семьи, пропаганде здорового образа жизни, проведению городских семейных конкурсов, организует совместные мероприятия,#

3.20. Осуществляет иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, поддержку семьи и детства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Права

Начальник, специалисты отдела имеют право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела.

4.2. Представлять в установленном порядке администрацию г.Иркутска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Вносить на рассмотрение в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные организации предложения по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин, порождающих эти явления, предложения по жизнеустройству детей и подростков и охране их прав и законных интересов.

4.4. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для рассмотрения на заседаниях городского оперативного штаба;

4.5. В пределах предоставленной компетенции осуществлять контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории г.Иркутска, проводить проверки в данных учреждениях.

4.6. Координировать работу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при комитетах по управлению округами администрации г.Иркутска и отделов опеки и попечительства комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в их компетенцию.

4.6.1. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции .

4.7. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации г.Иркутска, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций.

4.8. Вносить на рассмотрение Высшего административного комитета администрации г.Иркутска, городской Думы г.Иркутска предложения к проектам прогнозов, программ, бюджетов, нормативных правовых актов органов городского самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5. Финансирование деятельности отдела

5.1. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств городского бюджета.

5.2. Финансирование деятельности отдела может также осуществляться за счет финансовых средств из иных источников: областной, федеральный бюджет, средства различных фондов, спонсоров.

6. Руководство и ответственность

6.1. Отдел входит в структуру управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

6.2. Начальник отдела:

6.2.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач.

6.2.2. Распределяет обязанности между специалистами отдела.

6.2.3. По согласованию с начальником управления готовит предложения мэру г.Иркутска об изменении структуры и штатного расписания отдела, по повышению квалификации специалистов, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

6.2.4. Обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации.

6.2.5. Готовит распорядительные документы по использованию финансовых средств в пределах ежегодно утверждаемых городской Думой г.Иркутска на реализацию мероприятий отдела, а также иных финансовых средств, поступающих для реализации мероприятий отдела из разных источников; формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности отдела из бюджета города.

6.2.6. По поручению начальника управления:

- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в установленном порядке принимает участие в работе рабочих групп, комиссий, депутатских слушаниях городской Думы г.Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

6.2.7. В пределах компетенции отдела проводит совещания с участием специалистов соответствующих структурных подразделений администрации г.Иркутска, представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций.

6.2.8. Представляет начальнику управления информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для доклада мэру г.Иркутска.

6.2.9. Представляет отдел в отношениях со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6.2.10. Несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением.

6.2.11. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.

6.3. В период отсутствия по причине болезни, отпуска, командировки должность начальника отдела замещается одним из сотрудников отдела по согласованию с начальником управления.

6.4. Права, обязанности и ответственность специалистов отдела определяются действующим законодательством, настоящим Положением и должностными инструкциями.

6.5. Специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел настоящим Положением задач и функций.

6.6. Заместитель начальника управления - начальник отдела является материально-ответственным лицом, и с ним заключается письменный договор о полной материальной ответственности.

Заместитель главы администрации,

председатель комитета по делам горожан

Н.А.Алаева