Постановление администрации Иркутской области от 10 апреля 2008 г. N 86-ПА "О бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2008 году"

Постановление администрации Иркутской области от 10 апреля 2008 г. N 86-ПА
"О бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2008 году"

В целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Иркутской области для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами, а также для отдельных категорий пенсионеров, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", администрация Иркутской области постановляет:

1. Установить для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами, бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования сезонных (садоводческих) маршрутов в Иркутской области с 15 апреля по 1 октября 2008 года.

2. Установить для отдельных категорий пенсионеров бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в Иркутской области с 1 мая по 30 сентября 2008 года.

3. Утвердить прилагаемое Положение о бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2008 году и порядке предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию связанных с этим затрат перевозчиков.

4. Источником финансирования определить средства областного бюджета на 2008 год по разделу "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов,

5. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организовать на территориях соответствующих муниципальных образований Иркутской области в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления:

1) перевозку граждан на автомобильном транспорте общего пользования сезонных (садоводческих) маршрутов в период их действия;

2) выдачу проездных билетов гражданам на основании документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами;

3) информирование населения о пунктах, порядке и сроках выдачи проездных билетов;

4) учет выданных проездных билетов совместно с перевозчиками;

5) уровень транспортного обслуживания населения сезонными (садоводческими) маршрутами в 2008 году на уровне не ниже 2007 года (количество маршрутов, расписание движения транспорта по указанным маршрутам, объемы перевозок).

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

Д.А.Авдеев

Положение
о бесплатном проезде отдельных категорий граждан
в Иркутской области в 2008 году и порядке предоставления
из областного бюджета субсидий на компенсацию
связанных с этим затрат перевозчиков
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 10 апреля 2008 г. N 86-ПА)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с пунктом 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан в Иркутской области в 2008 году и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию связанных с этим затрат перевозчиков.

2. В целях настоящего Положения под отдельными категориями граждан понимаются отдельные категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами, перечисленные в приложении 1 к настоящему Положению (далее - Граждане), а также отдельные категории пенсионеров, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, а также получающих указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами (далее - Пенсионеры).

II. Порядок предоставления бесплатного проезда
Гражданам на автомобильном транспорте общего
пользования сезонных (садоводческих) маршрутов

3. Для реализации права бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования сезонных (садоводческих) маршрутов Гражданину бесплатно выдается проездной билет в пунктах выдачи проездных билетов, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, в срок с 15 числа месяца по 10 число следующего за ним месяца.

Бесплатный проездной билет выдается Гражданину при предъявлении документов, подтверждающих его право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами.

4. Проездной билет представляет собой бланк строгой отчетности, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам 23 октября 1996 года N 16-00-30-58.

III. Порядок предоставления бесплатного проезда
Пенсионерам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения

5. Для реализации права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения Пенсионеру бесплатно выдается разовый проездной билет на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в железнодорожных кассах пригородного сообщения (либо в пригородных электропоездах) при предъявлении им документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

6. Бесплатный разовый проездной билет на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения выдается Пенсионеру при предъявлении следующих документов:

1) пенсионное удостоверение;

2) документ, удостоверяющий его личность;

3) справка о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в Иркутской области в летний период по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, выдаваемая территориальными подразделениями департамента социальной защиты населения Иркутской области (далее - уполномоченный орган) по месту жительства Пенсионера.

IV. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий
на компенсацию затрат перевозчиков, связанных с предоставлением
бесплатного проезда Гражданам на автомобильном транспорте общего
пользования сезонных (садоводческих) маршрутов

7. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, принявшим на себя по договору перевозки пассажира автомобильным транспортом общего пользования сезонных (садоводческих) маршрутов обязанность перевезти пассажира из пункта отправления в пункт назначения (далее - перевозчики автомобильным транспортом).

8. Размер субсидии, предоставляемой перевозчикам автомобильным транспортом на компенсацию затрат, связанных с предоставлением бесплатного проезда Гражданам на автомобильном транспорте общего пользования сезонных (садоводческих) маршрутов (далее - затраты по проезду), определяется исходя из тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области в соответствии с законодательством, протяженности сезонных (садоводческих) маршрутов согласно приложению 3 к настоящему Положению и количества выданных Гражданам проездных билетов (для проезда по конкретному садоводческому маршруту).

9. Предоставление субсидий на компенсацию затрат по проезду осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа на основании договоров, заключенных в установленном законодательством порядке с перевозчиками автомобильным транспортом, и документов, подтверждающих понесенные ими расходы, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели областным бюджетом на 2008 год.

10. Для получения субсидий на компенсацию затрат по проезду перевозчики автомобильным транспортом, оказавшие услуги по проезду, в соответствии с заключенными договорами, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа следующие документы:

1) реестры учета выданных проездных билетов Гражданам по формам согласно приложениям 4, 5, 6 к настоящему Положению;

2) отчет об объемах оказанных транспортных услуг, подписанный руководителем и главным бухгалтером перевозчика автомобильным транспортом и согласованный со службой по тарифам Иркутской области и департаментом жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области, по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению;

3) первичные документы, подтверждающие фактически произведенные перевозчиками затраты по проезду;

4) акт сверки реестра учета проездных билетов, выданных в отчетном периоде Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - федеральный регистр), по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению;

5) акт сверки реестра учета проездных билетов, выданных в отчетном периоде Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с областными законами, по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.

11. Учет выданных проездных билетов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области совместно с перевозчиками автомобильным транспортом в форме реестров учета выданных Гражданам проездных билетов.

Реестры учета выданных Гражданам проездных билетов содержат следующие данные:

1) наименование маршрута;

2) дата выдачи проездного билета;

3) фамилия, имя и отчество Гражданина;

4) категория Гражданина;

5) место жительства Гражданина;

6) страховой номер индивидуального лицевого счета;

7) код льготы;

8) подпись Гражданина.

12. Реестры учета выданных Гражданам проездных билетов составляются отдельно в отношении категорий Граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и включенных в федеральный регистр, в отношении категорий Граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и не включенных в федеральный регистр, и в отношении категорий Граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с областными законами, и подписываются руководителем и главным бухгалтером перевозчика автомобильным транспортом.

13. Реестры учета выданных Гражданам проездных билетов, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и включенным в федеральный регистр, реестры учета выданных проездных билетов Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и не включенным в федеральный регистр, и реестры учета выданных проездных билетов Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с областными законами, ежемесячно представляются перевозчиками автомобильным транспортом в территориальные подразделения уполномоченного органа на электронном и бумажном носителях, в соответствии с заключенными договорами.

V. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий
на компенсацию затрат перевозчиков, связанных
с предоставлением бесплатного проезда Пенсионерам
на железнодорожном транспорте пригородного сообщения

14. Субсидии предоставляются юридическим лицам, принявшим на себя по договору перевозки пассажира железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения обязанность перевезти пассажира из пункта отправления в пункт назначения (далее - перевозчики железнодорожным транспортом).

15. Размер субсидии, предоставляемой перевозчикам железнодорожным транспортом на компенсацию затрат, связанных с предоставлением бесплатного проезда Пенсионерам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - затраты), определяется исходя из количества выданных Пенсионерам бесплатных разовых проездных билетов на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и тарифов, установленных в соответствии с законодательством.

16. В соответствии с заключенными договорами перевозчики железнодорожным транспортом:

1) оформляют бесплатные разовые проездные билеты на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

2) организуют учет выданных Пенсионерам бесплатных разовых проездных билетов на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

17. Предоставление субсидий на компенсацию затрат осуществляется уполномоченным органом на основании договоров, заключенных в установленном законодательством порядке с перевозчиками железнодорожным транспортом, и документов, подтверждающих произведенные ими затраты, указанных в пункте 18 настоящего Положения, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели областным бюджетом на 2008 год.

18. Для получения субсидий на компенсацию затрат перевозчики железнодорожным транспортом, оказавшие услуги по проезду, в соответствии с заключенными договорами, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган акт выполненных работ, подписанный руководителем и главным бухгалтером перевозчика железнодорожным транспортом и заверенный печатью перевозчика железнодорожным транспортом, по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению, реестр количества выданных Пенсионерам бесплатных разовых проездных билетов на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению.

VI. Порядок возврата субсидий, предоставленных
из областного бюджета на компенсацию затрат перевозчиков,
связанных с предоставлением бесплатного проезда отдельным
категориям граждан в Иркутской области в 2008 году

19. Возврат предоставленных субсидий в областной бюджет осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

20. Уполномоченный орган ведет учет использованных бюджетных средств по каждому получателю субсидий и ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Иркутской области отчет об использовании бюджетных средств.

21. По итогам работы за год одновременно с отчетом уполномоченный орган представляет в департамент финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании бюджетных средств.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель Губернатора Иркутской области -

директор департамента социальной защиты

населения Иркутской области

С.В.Круть