Приложение N 1. Положение об Управлении по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 16 июня 2006 г. N 031-10-834/6

Положение
об Управлении по охране окружающей среды
и экологической безопасности Комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска (далее по тексту - Управление) - структурное подразделение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, не наделенное правами юридического лица.

1.2. Управление имеет печать и официальный бланк с гербом города Иркутска и со своим наименованием.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, а также настоящим Положением.

1.4. Штатное расписание Управления утверждается мэром г.Иркутска.

1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности мэром г.Иркутска по представлению первого заместителя главы администрации - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.6. Начальник Управления непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации - председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.7. Заместитель начальника Управления - начальник отдела экологической безопасности и контроля Управления, начальник отдела природопользования и программ Управления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с первым заместителем главы администрации - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска, остальные специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы администрации - руководителем аппарата мэра г.Иркутска по представлению начальника Управления, согласованному с первым заместителем главы администрации - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска.

1.8. На должность начальника Управления, заместителя начальника Управления - начальника отдела экологической безопасности и контроля Управления, начальника отдела природопользования и программ Управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы, стаж работы по специальности не менее 3-х лет. На должность специалиста назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее специализации должности муниципальной службы или образование, являющееся равноценным.

1.9. На период временного отсутствия (командировка, отпуск, отсутствие по болезни) начальника Управления замещает заместитель начальника Управления - начальник отдела экологической безопасности и контроля Управления.

1.10. Управление осуществляет свою деятельность, направленную на реализацию полномочий органов городского самоуправления г.Иркутска в области охраны окружающей среды и природопользования, во взаимодействии со специально-уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, природопользования, санитарного надзора, а также с органами государственной власти Иркутской области.

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей Управления является реализация социально-эколого-экономической политики, регулирование и управление экологической ситуацией на территории города, принятие мер по рациональному использованию городских природных ресурсов.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2. Организовывает мероприятия по охране окружающей среды.

2.3. С учетом экологических аспектов разрабатывает Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории г.Иркутска.

2.4. Подготавливает предложения к проектам перспективных планов экономического и социального развития города в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, определяет основные направления природоохранной политики в г.Иркутске.

2.5. Участвует в разработке основных межведомственных программ по оздоровлению городской природной среды и координирует соответствующие планы предприятий, организаций и учреждений г.Иркутска.

2.6. Участвует в рассмотрении проекта Генерального плана г.Иркутска, предложений по размещению нового строительства в городской черте, а также реконструкции, расширении промышленных, транспортных и иных объектов.

2.7. Разрабатывает проекты муниципальных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска, и организует их выполнение.

2.8. Организует, ведет учет состояния природных ресурсов и качества природной среды г.Иркутска.

2.9. Участвует в пределах компетенции в разработке предложений о нормативах платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, негативное воздействие на окружающую среду; о формировании доходной части бюджета г.Иркутска за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду (совместно с Главным финансовым управлением Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска и администратором кода указанных платежей); о приоритетных направлениях расходования средств бюджета г.Иркутска на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

2.10. Участвует в контроле за своевременным поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет г.Иркутска и за целевым использованием средств, выделенных из бюджета г.Иркутска на выполнение природоохранных мероприятий.

2.11. Содействует организациям, расположенными на территории г.Иркутска, в объединении усилий в сооружении и эксплуатации объектов природоохранного назначения и предотвращения загрязнения природной среды.

2.12. Вносит предложения на рассмотрение мэра г.Иркутска, организует и непосредственно участвует в подготовке проектов решений Думы города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Ежегодно готовит материалы о ходе выполнения муниципальных природоохранных программ для рассмотрения главой администрации - мэром г.Иркутска, Думой города Иркутска.

2.13. Организует и выполняет общее руководство по нормированию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду совместно со специально уполномоченными органами РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также органами санитарно-эпидемиологического надзора.

2.14. Участвует в разработке предложений к проектам нормирования объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, устанавливаемых конкретным предприятиям, природопользователям.

2.15. Оказывает методическую помощь в решении экологических вопросов муниципальными унитарными предприятиями г.Иркутска.

2.16. Участвует в выборе земельных участков для строительства на территории г.Иркутска с указанием особых условий охраны окружающей среды.

2.17. Организует общегородские мероприятия по снижению вредного воздействия отработавших газов автомобилей на окружающую природную среду.

2.18. Участвует в организации охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий г.Иркутска, в экологическом воспитании, образовании, просвещении, обеспечивает население необходимой экологической информацией.

2.19. Рассматривает и разрешает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.20. Участвует в согласовании сноса и замены городских зеленых насаждений, рассмотрении дендрологических планов развития зеленого хозяйства и в организации работ по проведению инвентаризации зеленых насаждений.

2.21. Принимает меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды в установленном порядке.

2.22. Осуществляет сбор информации о состоянии окружающей среды, необходимой для осуществления экологического контроля.

2.23. Принимает участие в организации общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы; в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в установленных законодательством случаях.

2.24. Осуществляет экологический контроль во взаимодействии с органами государственного, общественного, производственного экологического контроля на основе соглашений (договоров) о взаимодействии и сотрудничестве, в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Иркутской области об административной ответственности.

2.25. Участвует в организации охраны и использования городских лесов, расположенных в границах города.

3. Полномочия Управления
и организация его деятельности

Управление в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

3.1. Подготавливать предложения по формированию сметы расходования целевых денежных средств бюджета г.Иркутска на выполнение природоохранных мероприятий.

3.2. Запрашивать и получать от руководителей и специалистов организаций, структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, необходимые для выполнения функций Управления.

3.3. Осуществлять совместно со специально-уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов контроль за соблюдением природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды.

3.4. Проверять соблюдение природопользователями норм и требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, состояние средств контроля за загрязнением окружающей среды.

3.5. Проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию проиводственных и других объектов.

3.6. Запрашивать и получать от природопользователей сведения об организации производственного экологического контроля.

3.7. Составлять акты проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Иркутской области в области охраны окружающей среды.

3.8. Рассматривать совместно со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями их предложения по проектам текущих и перспективных муниципальных планов, программ (прогнозов) по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.9. Принимать участие в работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях в области охраны окружающей среды, а также семинарах, конференциях, симпозиумах.

3.10. Организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары, совещания по экологическим проблемам города, а также консультации для горожан.

3.11. Организовывать по требованию населения общественные экологические экспертизы проектов расширения, реконструкции существующих и строительства новых промышленных и иных объектов.

3.12. Содействовать работе общественных экологических организаций и движений.

3.13. Подготавливать проекты договоров на выполнение работ (в том числе научных) в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, озеленения территории города, охраны городских лесов, расположенных в границах г.Иркутска.

4. Структура Управления

В структуру Управления входят следующие отделы:

1. Отдел экологической безопасности и контроля.

2. Отдел природопользования и программ.

5. Обязанности и ответственность

5.1. Начальник Управления:

5.1.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач и функций.

5.1.2. Осуществляет планирование деятельности Управления, распределяет обязанности между отделами управления, специалистами управления.

5.1.3. По согласованию с первым заместителем главы администрации - председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска готовит предложения мэру г.Иркутска об изменении структуры и штатного расписания Управления, по повышению квалификации специалистов, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

5.1.4. По поручению первого заместителя главы администрации - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- принимает участие в установленном порядке в работе рабочих групп, комиссий, депутатских слушаниях Думы г.Иркутска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.1.5. Представляет первому заместителю главы администрации - председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.6. Представляет Управление в отношениях со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.7. Несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

5.1.8. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.2. Права, обязанности и ответственность начальника Управления, его заместителя, специалистов Управления определяются действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положениями об отделах Управления, настоящим Положением и должностными инструкциями.

Первый заместитель главы администрации - Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

О.И.Шандрук