Приложение N 9. Положение об отделе опеки и попечительства Управления по работе с населением Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска

Приложение N 9

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 6 октября 2006 г. N 031-10-1411/6

Положение
об отделе опеки и попечительства Управления
по работе с населением Комитета по управлению
Октябрьским округом администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства Управления по работе с населением Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска (далее - отдел) - структурное подразделение комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска (далее - Комитет).

1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя председателя Комитета - начальника Управления по работе с населением.

1.3. Начальник отдела назначается на должность распоряжением мэра г.Иркутска по представлению заместителя председателя Комитета - начальника Управления по работе с населением, согласованному заместителем главы администрации - председателем Комитета.

Специалисты отдела назначаются на должности приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра г.Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному заместителем главы администрации - председателем Комитета.

1.4. Штатное расписание отдела утверждается мэром г.Иркутска.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы г.Иркутска, постановлениями и распоряжениями мэра г.Иркутска, Положением о Комитете по управлению округом администрации г.Иркутска, Положением об Управлении по работе с населением Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска, и настоящим Положением.

2. Задачи отдела

2.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье и нуждающихся в помощи государства.

2.2. Защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних лиц.

2.3. Защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

2.4. Защита имущественных прав граждан, признанных безвестно отсутствующими.

3. Функции отдела

3.1. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет их учет.

3.1.2. Принимает необходимые меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, под опеку (попечительство), на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.3. Осуществляет с привлечением муниципальных образовательных учреждений, социальных педагогов школ надзор за деятельностью опекунов, попечителей, за сохранностью имущества, жилых помещений опекаемых, подопечных, оказывает помощь и содействие опекунам, попечителям по исполнению ими своих обязанностей.

3.1.4. Подает в установленном порядке сведения для занесения в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (анкеты, фотографии), информирует о переводе детей из одного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в другое.

3.1.5. Направляет ежегодно в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, фотографии детей до 3-х лет, один раз в 3 года детей от 3 до 18 лет.

3.1.6. Осуществляет подготовку документов на усыновление (удочерение), в том числе, готовит акт по результатам обследования условий жизни будущих усыновителей, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности заявителей быть усыновителями и осуществляет учет кандидатов в усыновители.

3.1.7. Представляет кандидатам в усыновители информацию о детях, которые могут быть усыновлены (удочерены), и выдает направления для посещения детей, присутствует при свидании детей с будущими усыновителями.

3.1.8. В установленных законодательством случаях принимает участие в качестве представителя органа опеки и попечительства в судебных заседаниях по вопросам защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних.

3.1.9. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных (удочеренных) детей и ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление.

3.1.10. Принимает участие при рассмотрении в судах дел об ограничении родительских прав, лишении родительских прав, установлении усыновления детей, по спорам, связанным с воспитанием детей, о восстановлении в родительских правах, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3.1.11. Предъявляет иски в суд о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, признании сделок недействительными, нарушающих или затрагивающих права несовершеннолетних; иные иски, в защиту прав несовершеннолетних, в установленном законом порядке.

3.1.12. Осуществляет защиту прав выпускников, которые обучались в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с углубленным изучением музыки.

3.1.13. Готовит согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования.

3.1.14. Назначает представителя органа опеки и попечительства для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми.

3.1.15. Принимает меры по отобранию ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

3.1.16. Рассматривает обращения несовершеннолетних, иных граждан о нарушении, ненадлежащем исполнении родителями (или лицами их заменяющими) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, о злоупотреблении родительскими правами и обязанностями.

3.1.17. Проводит обследование условий жизни детей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также лиц, претендующих на их воспитание.

3.1.18. Готовит данные о мониторинге выявления, учета и соблюдения прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в районе, и направляет сведения в управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

3.1.19. Ведет в установленном порядке документацию, согласно номенклатуры дел, хранит все материалы для передачи их в архив. Соблюдает сроки хранения документации, несет персональную ответственность за сохранность документов по охране прав несовершеннолетних, опеке и попечительству.

3.1.20. Направляет сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в орган по государственной регистрации в трехдневный срок со дня установления опеки и попечительства либо со дня, когда отделу стало известно об отсутствии родительского попечения.

3.1.21. Направляет сведения в 5-дневный срок в налоговую службу об установлении опеки, попечительства, определении детей в детские государственные учреждения, определении совершеннолетних лиц по состоянию здоровья в интернатные учреждения, закреплении за ними права пользования жилыми помещениями.

3.1.22. Готовит проекты распоряжений председателя Комитета:

- об изменении имени ребенка, его фамилии на фамилию другого родителя;

- о признании несовершеннолетнего лица эмансипированным;

- о назначении доверительного управляющего имуществом несовершеннолетнего;

- о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества, обмену жилой площади и сделок в случаях предусмотренных законом;

- о назначении опекуна (попечителя), об устройстве несовершеннолетнего в детское государственное учреждение, об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей, об установлении и прекращении попечительства в форме патронажа;

- о разрешении на регистрацию по месту жительства попечителя на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности подопечному на время исполнения им попечительских обязанностей;

- о согласовании заключения трудового договора:

а) с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесс обучения;

б) с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений.

- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного.

- о закреплении права на проживание и пользование жилым помещением.

- об оформлении договора передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетних.

3.1.23. Дает заключения для предоставления их в суд:

- об обоснованности усыновления и его соответствие интересам усыновляемого ребенка;

- о лишении родительских прав, ограничении родителей в правах, о восстановлении в родительских правах, о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников и др.

3.1.24. Дает заключения:

- о признании несовершеннолетнего лица эмансипированным;

- о целесообразности установления опеки (попечительства);

- о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

- о возможности заявителей быть кандидатом в усыновители (удочерители);

- о передаче родителям детей, находящихся на воспитании у других лиц.

3.2. Для выполнения задач в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья, решает вопросы:

3.2.1. Об установлении и прекращении попечительства в форме патронажа.

3.2.2. Об освобождении либо отстранении попечителя (помощника) от выполнения лежащих на нем обязанностей по попечительству в форме патронажа.

3.2.3. По иным вопросам в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2.4. Выявляет совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа.

3.2.5. Осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности опекунов и попечителей

3.2.6. Осуществляет контроль за выполнением попечителями возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных.

3.2.7. Осуществляет устройство несовершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, в социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, иные учреждения социальной защиты в установленном порядке.

3.2.8. Осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.

3.2.9. Участвует в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних лиц в установленных случаях.

3.2.10. Выполняют иные функции по опеке и попечительству.

4. Права отдела

Начальник, специалисты отдела имеют право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений, должностных лиц администрации города, организаций в установленном порядке материалы, документы, сведения, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства по состоянию здоровья.

4.2. Представлять в установленном порядке комитет в органах государственной власти, организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Привлекать инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних управления внутренних дел, социальных, медицинских, педагогических работников, специалистов жилищно-эксплуатационных организаций для оказания помощи в проведении обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних и совершеннолетних дееспособных лиц, находящихся на опеке и попечительстве по состоянию здоровья.

4.4. Взаимодействовать с другими отделами комитета, другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска для выполнения возлагаемых на отдел задач.

5. Организация работы отдела

5.1. Для осуществления задач возложенных на отдел начальник отдела выполняет следующие функции:

5.1.1. Осуществляет руководство отделом и несет ответственность за результаты его деятельности.

5.1.2. Планирует деятельность отдела, обеспечивает надлежащую организацию работы по выполнению возложенных на отдел функций, контроль за соблюдением служебной и исполнительской дисциплины.

5.1.3. Распределяет должностные обязанности в отделе.

5.1.4. Вносит на рассмотрение председателя комитета предложения о премировании, привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов отдела.

5.1.5. Выполняет иные функции в целях осуществления возложенных на отдел задач.

6. Ответственность

6.1. Начальник и специалисты отдела за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном ст.ст. 62-66 Положения о муниципальной службе в г.Иркутске.

Зам. главы администрации -

председатель Комитета

А.М.Алферьевский

Заместитель председателя -

начальник Управления

по работе с населением

С.А.Алиева