Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 28 декабря 2007 г. N 26-03гД "О принятии муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска" на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 28 декабря 2007 г. N 26-03гД
"О принятии муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска"
на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 5 ноября, 3 декабря 2008 г.

В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств при реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска" в 2008 году, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, Дума города Ангарска решила:

1. Принять муниципальную целевую программу "Молодежь Ангарска" на 2008 год (Приложение N 1).

2. Администрации города Ангарска предусмотреть в бюджете города Ангарска на 2008 год расходы на реализацию муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска" в соответствии с разделом 3 Пояснительной записки к муниципальной целевой программе "Молодежь Ангарска".

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 28 декабря 2007 г. N 26-03гД

Программа
"Молодежь Ангарска" на 2008 год

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 5 ноября, 3 декабря 2008 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы

Вид программы	Краткосрочная
Заказчик программы	Администрация города Ангарска
Разработчик программы	Отдел по молодежной политике администрации города Ангарска
Целевая аудитория	Молодежь города Ангарска 14-30 лет
Цели и задачи программы	Содействие включению молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города Ангарска 1. Формировать позитивное отношение общества к молодежи, как к основному человеческому капиталу развития территории. 2. Содействовать формированию гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи. 3. Создать условия для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы развития города. 4. Создать условия для формирования потенциально-успешной личности. 5. Формировать у молодежи культуру поведения и здорового образа жизни. 6. Создать условия для развития информационно-аналитического обеспечения развития молодежной политики.
Сроки реализации программы	2008 год
Основные мероприятия программы	- Молодежь и город - Патриот и гражданин - Активная жизненная позиция - Образ жизни - Информационно-аналитическое обеспечение развития молодежной политики
Исполнители программы	Отдел по молодежной политике администрации города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	2008 год - 2 500 000 рублей Бюджет города Ангарска
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Увеличение числа реализуемых молодежных инициатив, проектов, направленных на развитие города. - Увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления. - Социальная сплоченность городского сообщества и молодежи. - Расширение информационного пространства молодежи. - Повышение эффективности деятельности детских и молодежных объединений с использованием их потенциала для городского развития.

Пояснительная записка
к муниципальной целевой программе
"Молодежь Ангарска" на 2008 год

Раздел 1.
Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами.
Социально-экономическое обоснование программы

Формирование жизнеспособного подрастающего поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.

Настоящая Программа разработана как документ, определяющий основную идею развития молодежной политики в городе Ангарске: Молодежь - основной потенциал социально-экономического роста территории. Программа рассматривает в качестве проблемы - низкую включенность молодежи в жизнедеятельность городского сообщества. В общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, слабо развито чувство гордости за свой город и свою страну, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к деятельности городского сообщества.

Степень эффективности участия молодых людей в социально-экономических, общественно-политических и культурных процессах города определяется тем, насколько молодежь:

- разделяет цели и задачи экономического и общественного развития города, связывает с ними свои жизненные перспективы;

- обладает необходимыми личными, образовательными и профессиональными качествами и возможностями применить их в социально полезной практике.

Реализуемая в 2007 г. программа "Молодежь Ангарска" была во многом направлена на подготовку лидеров молодежного движения, которые в дальнейшем смогут привлечь большее количество молодых людей в социально-экономическую и политическую жизнь города Ангарска.

За 2007 год в проектах и программах отдела по молодежной политике участвовало 32 % от общего количества молодежи города Ангарска. В реализуемых базовых образовательных программах молодежь рассматривалась как активный субъект социальных взаимоотношений. Этот подход доказал свою эффективность.

Перспективы, определенные администрацией города Ангарска при разработке Концепции социально-экономического развития города Ангарска до 2017 г., потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики в городе Ангарске - от процесса "социализации" к процессу "самоопределения" молодежи", т.е. переход от механизма финансирования решения проблем молодежи, к вложению средств в деятельность молодежи. Вклад молодежи в достижение социально-экономических целей развития города Ангарска будет осуществляться прежде всего через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ангарска.

Для успешной реализации молодежной политики в данной программе задаются основы для определения с таким понятием как основной процесс молодежной политики - процесс формирования человеческого капитала.

Кроме того, должны быть выделены базовые принципы развития молодежной политики в городе Ангарске:

- Принцип ценности активной жизненной позиции, связанный с преодолением социального иждивенчества и беспомощности, с поощрением и поддержкой различных форм социальной активности молодежи;

- Принцип адресности мер по развитию молодежной политики, связанный с обеспечением возможностей для реализации интересов различных групп и категорий молодежи на основе программно-целевых мер и механизмов, оказывающих позитивное влияние на развитие городского сообщества и социально-экономическое развитие города в целом;

- Принцип равенства возможностей, выраженный в обеспечении сбалансированных интересов органов местного самоуправления, городского сообщества и молодежи, отсутствие ущемления интересов одних групп молодежи другими.

Раздел 2.
Цели и задачи программы

Цель программы: Содействие включению молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую, культурную жизнь города Ангарска.

Задачи программы:

1. Формировать позитивное отношение общества к молодежи, как к основному капиталу развития территории.

2. Содействовать в формировании гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи.

3. Создать условия для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы развития города Ангарска.

4. Создать условия для формирования потенциально-успешной личности.

5. Формировать у молодежи культуру поведения и пропаганда здорового образа жизни.#

6. Создать условия для развития информационно-аналитического обеспечения развития молодежной политики.

Обоснование необходимости решения поставленной цели и задач:

Привлечение молодежи к решению проблем на городском уровне позволяет им непосредственно участвовать в жизни своего города и быть востребованными обществом. Такой подход является особенно важным, так как это позволяет быстрее осознать молодежи свою социальную и историческую ответственность за будущее своего города, региона и государства в целом. Молодежь должна стать активными участниками во всех социальных, экономических и общественно-политических процессах города.

В основе устойчивого развития городских сообществ лежит понимание того, что вовлеченность жителей и есть тот социальный (человеческий) капитал, который является резервом политического, экономического развития любых территорий.

Основные направления реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска":

- "Молодежь и город"

- интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы развития города

- "Патриот и Гражданин"

- содействие формированию гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи

- "Активная жизненная позиция"

- формирование потенциально-успешной личности

- "Образ жизни"

- пропаганда здорового образа жизни, культуры поведения и организация досуга молодежи

- Информационно-аналитическое обеспечение развития молодежной политики

- информированность молодежи и населения города Ангарска о реализации молодежной политики в городе

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 3 декабря 2008 г. N 198-17гД в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение
программы "Молодежь Ангарска" на 2008 год

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (руб.)	Сроки исполнения	Исполнители	Источники
		2008год
1	2	3	4	5	6
1. "Молодежь и город"
1.1	Поддержка молодежных инициатив на конкурсной основе	600 000	2 квартал 4 квартал	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
1.3	Развитие молодежного самоуправления	50 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
Итого по I разделу программы: 650 000 00 - средства бюджета г.Ангарска
2. "Патриот и гражданин"
2.1	Молодежные акции, акции единого действия	95 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
2.2	Организация, проведение мероприятий, конкурсов, игр, фестивалей, соревнований патриотической направленности	190 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
2.3	Подготовка и участие команд молодежи города Ангарска в соревнованиях, играх, смотрах, фестивалях, выставках регионального, российского, международного, межрегионального уровней	39 520	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
Итого по 2разделу программы: 324 520,00 - средства бюджета г.Ангарска
3. "Активная жизненная позиция"
3.1	Организация, проведение, комплексных образовательных программ	445 842,56	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
3.2	II Городской молодежный гражданский форум	150 000	ноябрь	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
3.3	Молодежный летний лагерь "Муниципион"	299 905,80	июль	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
Итого по 3 разделу программы: 895 748,36 - средства бюджета г.Ангарска
4. "Образ жизни"
4.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на здоровый образ жизни	170 428,60	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
4.2	Участие талантливой молодежи города Ангарска в конкурсах, соревнованиях областного, регионального, межрегионального и российского уровней	56 145,60	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
Итого по 4 разделу программы: 226 574,20 - средства бюджета г.Ангарска
5. Информационно-аналитическое обеспечение молодежной политики
5.1	Мониторинг молодежной среды	70 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
5.2	Проведение статистических исследований в молодежной среде города Ангарска	3 157,44	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
5.3	Социальная реклама	300 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
5.4	Организация учебных семинаров, конференций для специалистов по работе с детьми и молодежью	30 000	В течение года	Отдел по молодежной политике	Бюджет города Ангарска
Итого по 5 разделу программы: 403 157,44 - средства бюджета г.Ангарска
Всего по программе: 2 500 000,00 - средства бюджета г.Ангарска

Раздел 4.
Оценка эффективности
и прогноз социально-экономических результатов программы

4.1. Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

- Увеличение числа реализуемых молодежных инициатив, проектов, направленных на развитие города Ангарска

- Увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления

- Социальная сплоченность городского сообщества и молодежи

- Расширение информационного пространства молодежи

- Повышение эффективности деятельности детских и молодежных объединений с использованием их потенциала для городского развития

4.2. Эффективность расходования средств городского бюджета будет выражаться в следующем:

- Поддержка молодежных инициатив позволит расширить круг актуальных социальных проблем и вовлечь молодежь в их решения. Вложенные средства на поддержку молодежных инициатив позволят проводить дополнительные мероприятия по развитию творческой активности молодежи, по развитию нетрадиционных видов спорта, по благоустройству города. Экономический эффект от привлечения молодежи к реализации социально-значимых мероприятий будет достигнут за счет экономии бюджетных средств на оплату труда участников проводимых мероприятий.

Приобретенные молодежью в деятельности свойства и качества личности, способствующие его профессиональному росту и включению в процессы развития территорий, рассматриваются как основные системообразующие элементы человеческого капитала и капитала территории.

- Бюджетные средства, вложенные в организацию военно-патриотических игр, соревнований и иных мероприятий патриотической направленности служат неотъемлемой частью системы военно-прикладной подготовки молодых людей и являются воспитательным фактором. Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице патриотически-воспитанной# молодежи общество приобретет созидательные силы, способные взять на себя ответственность за будущее Отечества, не забывая прошлого, сохраняя связь поколений.

- Бюджетные средства, вложенные в образовательные - обучающие программы для молодежи позволят развивать лидерские способности, творческую инициативу молодежи. Предполагаемое количество участников программ - более 2 000 человек. Организация и проведение программ основывается на софинансировании со стороны участников и привлечении дополнительных источников финансирования. Вклад участников в среднем составляет 1,7 % от общей суммы затрат.

При реализации программ экономия бюджетных средств составит 72 000 рублей за счет экономии средств на оплату инструкторов (400 рублей в день на 1 инструктора).

4.3. Количественные результаты (индикаторы) исполнения программы:

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Текущее значение (2007 год)	Целевое значение (2008 год)
1	Количество молодых людей, осуществляющих добровольческую деятельность	Чел.	300	500
2	Количество молодых людей, вовлеченных в реализацию социальных проектов	Чел.	105	500
3	Количество молодежи в возрасте 14-30 лет, принявших участие в мероприятиях по реализации молодежной политики	%	32%	37%
4	Количество мероприятий проведенных в городе Ангарске для молодежи	Шт.	90	110
5	Доля социальной информации в СМИ, рекламных носителях по вопросам реализации молодежной политики	%	Нет показателей	+10%
6	Количество участников международных, российских, межрегиональных мероприятий	Чел.	32	40
7	Количество семинаров повышения квалификации для специалистов, занятых в сфере молодежной политики	Шт.	2	3
8	Увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных общественных организаций, военно-патриотических, военно-спортивных клубов и других гражданских институтов, являющихся партнерами отдела по делам по молодежной политике администрации города Ангарска	%	3%	5%
9	Количество молодежных объединений различной направленности	Шт.	18	20
10	Количество участников образовательных молодежных программ	Чел.	2000	2800
11	Организация студенческого строительного отряда	Шт.	-	1
12	Сумма внебюджетных средств, привлеченных для реализации молодежной политики	Руб.	680 000	700 000
13	Экономия бюджетных средств при реализации молодежной политики.	Руб.	-	72 000
14	Количество партнерских организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации молодежной политики	Шт.	87	100

Раздел 5.
Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

5.1. Контроль за выполнением программы осуществляет - Администрация города Ангарска, Дума города Ангарска.

5.2. Отдел по молодежной политике ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Заказчику информацию о ходе ее реализации с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

5.3. Отдел по молодежной политике разрабатывает и представляет Заказчику итоговый отчет об исполнении программы не позднее даты направления отчета об исполнении бюджета города Ангарска за прошедший финансовый год.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов