Приложение N 1. Положение об инвестициях в муниципальные объекты недвижимости г.Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380622/2 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 27 июня 2008 г. N 004-20-510826/8

Положение
об инвестициях в муниципальные объекты недвижимости г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2009 г., 29 октября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 28 сентября 2012 г.

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", иных федеральных законов и муниципальных правовых актов города Иркутска.

1.2. Настоящее Положение устанавливает особенности проведения реконструкции (завершения строительства) объектов недвижимости, находящихся в муниципальной казне г.Иркутска, за счет средств инвесторов.

1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

Объект недвижимости - закрепленное в муниципальной казне г.Иркутска здание, строение, сооружение, нежилое помещение, объект незавершенного строительства, подлежащее реконструкции (завершению строительства).

Реконструкция - изменение параметров объекта недвижимости, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта недвижимости, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта недвижимости, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Завершение строительства - комплекс работ по завершению создания Объекта недвижимости и вводу его в эксплуатацию.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Капитальные вложения - инвестиции (денежные средства, иное имущество), вкладываемые в Объект недвижимости, в том числе затраты на его реконструкцию, завершение строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и т.п.

Инвесторы - юридические и физические лица, независимо от организационно-правовой формы, включая иностранных, осуществляющие капитальные вложения собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций в реконструкцию (завершение строительства) Объекта недвижимости.

Объект инвестирования - здание, строение, сооружение, нежилое помещение, созданное в результате реализации инвестиционного проекта, обладающее индивидуальными признаками (параметрами), отличными от Объекта недвижимости.

1.4. Реконструкция (завершение строительства) Объектов недвижимости осуществляется на основании соответствующего договора, заключенного между администрацией города Иркутска и Инвестором, за счет средств Инвестора с возникновением права общей долевой собственности муниципального образования г.Иркутск и Инвестора на Объект инвестирования после завершения работ, предусмотренных данным договором, в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением (далее - Инвестиционный договор).

1.5. Изменение целевого назначения Объектов недвижимости, используемых для целей здравоохранения, образования, культуры и решения иных социальных вопросов, после реконструкции (завершения строительства) не допускается.

1.6. В целях обеспечения контроля за заключением и исполнением Инвестиционных договоров комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска направляет на рассмотрение Думы города Иркутска ежегодный отчет о заключении и результатах исполнения Инвестиционных договоров за отчетный период.

2. Предмет и существенные условия Инвестиционного договора

2.1. Предметом Инвестиционного договора является проведение реконструкции (завершение строительства) Объекта недвижимости.

2.2. Объект недвижимости и земельный участок, на котором он располагается и (или) который необходим для реконструкции (завершения строительства) Объекта недвижимости, предоставляется Инвестору в аренду на срок действия Инвестиционного договора в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2.3. Инвестиционный договор должен включать в себя следующие существенные условия:

- состав и описание Объекта недвижимости;

- формы участия администрации города Иркутска и Инвестора (далее - Стороны) в реконструкции (завершении строительства) Объекта недвижимости;

- права Сторон по владению, пользованию и распоряжению Объектом инвестирования после его введения в эксплуатацию;

- сроки и содержание этапов выполнения работ по реконструкции (завершения строительства) Объекта недвижимости;

- порядок контроля за исполнением договора;

- права, обязанности и ответственность Сторон;

Абзац восьмой отменен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 2.3

2.4. Инвестиционный проект подлежит экспертизе на предмет эффективности использования направляемых Инвестором на капитальные вложения средств путем проведения проверки сметной стоимости работ по реконструкции (завершению строительства) Объекта недвижимости отдел ценообразования в строительстве департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

2.5. Инвестор в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска и Инвестиционным договором осуществляет реконструкцию (завершение строительства) Объекта недвижимости и обеспечивает ввод его в эксплуатацию.

2.6. Документом, подтверждающим исполнение Инвестиционного договора, является акт о результатах реализации Инвестиционного проекта, подписываемый Сторонами в порядке и сроки, установленные Инвестиционным договором, после ввода Объекта инвестирования в эксплуатацию.

2.7. Доли Сторон в праве общей долевой собственности на введенный в эксплуатацию Объект инвестирования определяются исходя из соотношения вкладов Сторон в его реконструкцию (завершение строительства), с учетом следующего:

а) размер доли администрации города Иркутска в праве общей долевой собственности на введенный в эксплуатацию Объект инвестирования должен быть пропорционален (не менее) рыночной стоимости Объекта недвижимости до его реконструкции (завершения строительства), которая определяется на основании отчета независимого оценщика до заключения Инвестиционного договора;

б) размер доли Инвестора в праве общей долевой собственности на введенный в эксплуатацию Объект инвестирования должен быть пропорционален сумме капитальных вложений, затраченных Инвестором на его реконструкцию (завершение строительства), которая определяется на основании сметной документации и актов выполненных работ, проверенных и согласованных в порядке, установленном настоящим Положением и Инвестиционным договором;

в) предварительные размеры долей Сторон в праве общей долевой собственности на Объект инвестирования определяются на момент заключения Инвестиционного договора;

г) окончательные размеры долей Сторон в праве общей долевой собственности на Объект инвестирования определяются после ввода Объекта инвестирования в эксплуатацию. Конкретные размеры площадей во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования, передаваемых в собственность Сторон, определяются на основании заключаемого Сторонами Соглашения об определении долей (выделении их в натуре) с учетом данных технической инвентаризации.

2.8. Право собственности на соответствующую долю (конкретные помещения) во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования возникает у Сторон с момента государственной регистрации указанного права в порядке, установленном законодательством РФ.

3. Порядок заключения инвестиционных договоров без конкурса

3.1. В случае, если в качестве Инвестора выступает арендатор Объекта недвижимости, являющийся правообладателем земельного участка и получивший в установленном порядке разрешение на проведение реконструкции (завершение строительства) Объекта недвижимости до вступления в силу настоящего Положения, заключение с ним Инвестиционного договора осуществляется без проведения конкурса.

3.2. Претендент, желающий заключить Инвестиционный договор на реконструкцию (завершение строительства) Объекта недвижимости, представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска следующие документы:

а) заявление на заключение Инвестиционного договора;

б) акт органа местного самоуправления г.Иркутска (постановление главы администрации, мэра г.Иркутска) о разрешении на проведение реконструкции (завершение строительства) Объекта недвижимости;

в) юридические лицо - копии учредительных документов (устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации), физические лица - паспорт (с копией);

г) бухгалтерскую отчетность за последние 2 года деятельности (в случае, когда юридическое лицо существует менее 2 лет, - за время его существования);

д) справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявки;

е) письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее вложение инвестиций, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством РФ;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени претендента;

положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию;

з) Инвестиционный проект, разработанный и утвержденный в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением, с приложением комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска по экономике и финансам администрации города Иркутска. В случаях, установленных законодательством РФ, к Инвестиционному проекту должно прилагаться

и) сметную документацию на проведение работ по реконструкции (завершению строительства) Объекта недвижимости с приложением заключения отдела ценообразования в строительстве департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска о проверке сметной стоимости Инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств;

к) предполагаемый размер долей Сторон во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования;

л) лицензию на осуществление строительства зданий и сооружений в случае, если это установлено законодательством РФ и если претендент планирует самостоятельно осуществлять функции заказчика-застройщика.

3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска:

а) регистрирует поданную претендентом заявку, проверяет комплектность представленных документов;

б) готовит и направляет мэру г.Иркутска служебную записку о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) заключения Инвестиционного договора на реконструкцию (завершение строительства) Объекта недвижимости на предложенных претендентом условиях для принятия решения.

3.4. Решение об отказе в заключении Инвестиционного договора принимается в случае, если:

а) претендентом не представлены или представлены в неполном объеме документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения, а также, если указанные документы не соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые (недостоверные) сведения;

б) претендент имеет задолженность в бюджет города Иркутска по арендной плате за муниципальное имущество, земельные участки, иным видам платежей;

в) претендент находится в стадии ликвидации, либо в отношении его применяются в установленном порядке процедуры банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве);

г) отсутствуют, либо не зарегистрированы в установленном законодательством РФ порядке договоры, подтверждающие право претендента на пользование Объектом недвижимости и (или) земельным участком на срок, необходимый для окончания работ по реконструкции (завершению строительства) Объекта недвижимости и ввода его в эксплуатацию.

3.5. В случае принятия решения об отказе в заключение# Инвестиционного договора комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска письменно уведомляет об этом претендента в месячный срок с указанием причины отказа.

3.6. В случае согласования (поручения) мэра г.Иркутска комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска:

а) обеспечивает подготовку заключения о независимой оценке Объекта недвижимости;

б) готовит проект решения Думы города Иркутска о включении Объекта недвижимости в Перечень Объектов недвижимости, предоставляемых для реконструкции (завершения строительства) на основании Инвестиционных договоров.

3.7. Заключение Инвестиционного договора от имени администрации города Иркутска осуществляется заместителем мэра - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска после принятия соответствующего решения Думы города Иркутска, в порядке и сроки, установленные законодательством РФ и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.8. После ввода объекта инвестирования в эксплуатацию и в месячный срок со дня представления в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска инвестором предусмотренных инвестиционным договором документов, распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска создается комиссия по рассмотрению результатов исполнения инвестиционного договора (далее - комиссия). В состав Комиссии включаются представители Инвестора, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, Комитета по управлению округом, на территории которого расположен Объект недвижимости, депутаты Думы города Иркутска (по согласованию). В состав Комиссии также могут включаться представители проектных, экспертных, консультационных организаций и иные лица. Документы, связанные с исполнением инвестиционного договора передаются на рассмотрение комиссии Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в 2-дневный срок со дня издания распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

3.9. Комиссия в 2 месячный срок со дня издания распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, предусмотренного п.3.8. настоящего Положения изучает документы, связанные с исполнением Инвестиционного договора, в случаях, установленных инвестиционным договором организует проведение независимой оценки рыночной стоимости долей Сторон, и готовит соответствующее заключение, в котором отражает окончательный вариант распределения долей Сторон (выделение их в натуре) во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования. Заключение подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, Инвестором и передается на утверждение мэру г.Иркутска.

3.10. На основании утвержденного мэром г.Иркутска заключения Комиссии комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в 2 месячный срок с момента его утверждения:

а) оформляет акт о результатах реализации Инвестиционного проекта в порядке и сроки, установленные Инвестиционным договором;

б) заключает от имени администрации города Иркутска соглашение с Инвестором об определении долей Сторон (выделение их в натуре) во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования.

3.11. В случае разногласий Сторон по определению размера долей (выделению их в натуре) во введенном в эксплуатацию Объекте инвестирования вопрос решается в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Заместитель главы администрации - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

А.В.Танкичева

Первый зам. председателя, начальник имущественного управления комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска

Я.В.Хайрюзова