Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 июля 2008 г. N А33-20135/2006-Ф02-3226/2008 Судебные акты подлежат отмене, поскольку вывод судов о частичном нахождении принадлежащего ответчику павильона на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, сделан по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 17 июля 2008 г. N А33-20135/2006-Ф02-3226/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 апреля 2009 г. NА33-20135/2006-Ф02-1638/2009

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Янаковой Зинаиде Дмитриевне (далее - ИП Янакова З.Д.) с требованиями:

- об обязании освободить земельный участок общей площадью 63,09 кв.м., расположенный по адресу г. Красноярск, ул. Киренского, 26, кадастровый номер 24:50:01414:0031, оценочная зона 75 и возвратить данный земельный участок Департаменту.

- об обязании ИП Янаковой З.Д. произвести снос временного торгового строения - павильона "Пиво, воды. Шаурма" общей площадью 45,09 кв.м, расположенного в комплексе торговых павильонов на земельном участке по указанному адресу, в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Октябрьского района г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ИП Янакову З.Д. освободить и возвратить Департаменту спорный земельный участок; произвести снос временного строения общей площадью 45,09 кв.м., расположенного в комплексе торговых павильонов на земельном участке по указанному адресу.

11.12.2007 ИП Янакова З.Д. обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Красноярского края от 27 февраля 2007 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Красноярского края от 11 декабря 2007 года заявление ИП Янаковой З.Д. удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2008 года решение от 27 февраля 2007 года отменено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2008 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация Октябрьского района г.Красноярска обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 27 февраля 2007 года, постановление от 23 апреля 2008 года отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, ИП Янакова З.Д. на момент рассмотрения дела не запросила информацию о правообладателях спорного земельного участка, тогда как в силу положений статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав носит открытый характер, в связи с чем она могла в любой момент получить необходимые сведения.

Из представленной суду выписки из Единого государственной реестра прав на недвижимое имущество не следует, что земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского, кадастровый номер 24:50:0100414:0001 является федеральной собственностью, тогда как суд обязал ИП Янакову З.Д. освободить земельный участок по ул. Киренского, 26, оценочная зона 75.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело по кассационной жалобе рассматривается в их отсутствие в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 10 июля 2008 года до 14 часов 00 минут 17 июля 2008 года, о чем сделано публичное сообщение.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.10.2007 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100414:0001, площадью 306013,43 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Киренского (без указания дома), находится в собственности Российской Федерации, правообладателем является ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" на праве постоянного бессрочного пользования.

Как следует из сообщения от 29.11.2007 N 388, направленного ООО ПКФ "Поларис" в адрес Янаковой З.Д., по результатам проведения работ по инвентаризации земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского, 26 общей площадью 63,09 кв.м, площадь земельного участка, находящаяся на территории земель, относящихся к собственности Российской Федерации, составляет 35,85 кв.м, на землях общего пользования составляет 34,34 кв.м.

ИП Янакова З.Д. обращаясь в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 27 февраля 2008 года по вновь открывшимся обстоятельствам сослалась на полученную выписку из ЕГРП от 05.10.2007, сообщение ООО ПКФ "Поларис" от 29.11.2007, из которых ей стало известно о том, что принадлежащий ей павильон частично находится на земельном участке, относящимся к собственности Российской Федерации. Поскольку при рассмотрении спора по существу арбитражным судом право собственности муниципального образования Октябрьского района г. Красноярска на спорный земельный участок никакими документами не подтверждалось, тот факт, что земельный участок на момента рассмотрения спора частично принадлежал Российской Федерации является, по мнению заявителя, вновь открывшимся обстоятельством, которое могло повлиять на выводы в решении суда от 27 февраля 2007 года.

Арбитражный суд Красноярского края и Третий арбитражный апелляционный суд признали обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю - сведения о нахождении павильона частично на земельном участке, не принадлежащим истцу, - существенным для дела, что, по мнению судов, является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") государственный земельный кадастр (кадастр недвижимости) представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах кадастрового учета, включая их правовой режим, месторасположение и размер.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органами кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.

В силу указанных норм план границ земельного участка, занятого павильоном ИП Янаковой З.Д., составленный ООО ПКФ "Поларис", не является официальным источником информации о спорном земельном участке и о месторасположении на нем принадлежащего ответчику павильона.

Из материалов дела следует, что 29.12.2001 ИП Янаковой З.Д. на основании распоряжения администрации района от 12.09.2001 N 1071-р по договору аренды N 6656 из фонда земель муниципального образования предоставлен земельный участок общей площадью 20,78 кв.м с кадастровым N 24:50:01414:0031, расположенный по адресу: г.Красноярск, ул. Киренского, 26; по договору аренды от 14.07.2005 N 1640 предоставлен земельный участок общей площадью 12,92 кв.м с кадастровым N 24:50:01414:0031, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского Академика, 26.

Судом не выяснено соотношение земельных участков, предоставленных ИП Янаковой З.Д. на основании договоров аренды от 12.09.2001 N 1071-р, от 14.07.2005 N 1640 с земельным участком, принадлежащим Российской Федерации; не установлены границы земельного участка, занятого непосредственно павильоном, в границах указанных кадастровых планов и кадастрового плана территории.

При таких обстоятельствах вывод судов о частичном нахождении принадлежащего ответчику павильона на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, сделан по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2008 года по делу N А33-20135/2006 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

При новом рассмотрении суду следует установить границы земельного участка непосредственно занятого павильоном ответчика, площадь земельного участка, относящегося к не разграниченным или муниципальным землям, которая занята указанным сооружением и с учетом вновь установленных обстоятельств разрешить спор, а также распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2008 года по делу N А33-20135/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.