Приложение N 1. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 28 апреля 2008 г. N 031-06-848/8

Порядок
осуществления бюджетных полномочий
главными администраторами (администраторами) доходов и источников
финансирования дефицита бюджета г.Иркутска

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска, организующего исполнение бюджета г.Иркутска, со структурными подразделениями администрации г.Иркутска и (или) находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями являющимися главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска (далее - главные администраторы (администраторы)), определяет механизм представления сведений об администрируемых поступлениях, порядок администрирования поступлений, подлежащих зачислению в бюджет города, представления отчетных данных в соответствии с функциями, возложенными на главных администраторов (администраторов) нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления города Иркутска.

1.2. Перечень главных администраторов (администраторов) устанавливается решением Думы города Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год.

1.3. Главные администраторы (администраторы) осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком. В случае отсутствия подведомственных главному администратору администраторов он осуществляет функции главного администратора и администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска.

II. Порядок администрирования платежей в бюджет г.Иркутска

2.1. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей главные администраторы (администраторы) руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Иркутска.

2.2. В целях осуществления функций администрирования платежей:

Главные администраторы (администраторы):

- в соответствии с действующим законодательством заключают с Управлением Федерального Казначейства по Иркутской области (далее УФК) Соглашение по информационному взаимодействию и договор об обмене электронными документами в 2-недельный срок после принятия решения Думой города Иркутска о включении структурного подразделения администрации г.Иркутска и (или) находящегося в их ведении муниципального бюджетного учреждения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета г.Иркутска;

- сообщают в кредитные организации, расположенные на территории г.Иркутска:

а) коды бюджетной классификации доходов бюджета по администрируемым видам доходов и их наименование;

б) реквизиты главного администратора (администратора):

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

код причины постановки на налоговый учет (КПП);

в) реквизиты счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

г) код ОКАТО г.Иркутска (25401000000);

- доводят до плательщиков полный код бюджетной классификации по администрируемым видам доходов, реквизиты и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно Приказу Министерства финансов РФ от 24 ноября 2004 года N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н) и раздела IV настоящего Порядка;

- доводят до плательщиков вышеизложенную информацию путем индивидуального и публичного информирования через использование средств связи, тематических и организационно-распорядительных стендов, размещение образцов заполнения платежных документов в банковских учреждениях;

- взаимодействуют с кредитными организациями г.Иркутска по вопросу получения квитанций формы ПД4 для ведения учета поступивших платежей в разрезе плательщиков.

2.3. Учет начисленных и поступивших платежей бюджета ведется в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Приказу Министерства финансов РФ от 24 августа 2007 года N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 16 декабря 2004 г. N 116н (далее - Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2004 года N 116н), в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10 февраля 2006 г. N 25н.

Начисление неналоговых доходов, а также пеней за просрочку уплаты неналоговых доходов осуществляется в сроки, размере и по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Иркутска. Начисленные платежи отражаются главным администратором (администратором) в электронном виде в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации.

Учет поступивших платежей осуществляется главным администратором (администратором) в электронном виде на основании информации, ежедневно поступающей из УФК в виде выписки из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета ф.0512088 - Приложение N 18 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2004 года N 116н.

По истечении отчетного месяца главные администраторы (администраторы) формируют Главную книгу, на основании которой составляется отчетность.

2.4. В целях уточнения платежей администраторы направляют в УФК уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в соответствии с Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2004 года N 116н.

2.5. Сумму излишне уплаченного платежа главные администраторы (администраторы) вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.

2.6. Для учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности доходов главный администратор (администратор) ведет Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет г.Иркутска по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

2.7. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет города главные администраторы (администраторы) осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

При направлении главными администраторами (администраторами) дела о взыскании задолженности или административного штрафа в бюджет г.Иркутска в суд (мировому судье), судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания с материалами дела следует доводить реквизиты главного администратора (администратора), реквизиты счета, код ОКАТО, код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет г.Иркутска.

2.8. Главные администраторы (администраторы) ежемесячно проводят сверку отчетных данных по администрируемым платежам, поступившим в бюджет города, с УФК и Главным финансовым управлением Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее ГФУ).

ГФУ ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в электронном виде главным администраторам (администраторам) Акт сверки по форме, согласно приложению N 2 к настоящему порядку, заполнив графы 1, 2, 3 указанной формы.

Главные администраторы (администраторы) не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным заполняют графы 4, 5 формы согласно приложению N 2 к настоящему порядку и представляют подписанный Акт сверки в ГФУ.

Главные администраторы (администраторы), в случае выявления расхождений между отчетными данными ГФУ и главных администраторов (администраторов) направляют ГФУ письменное обоснование причин указанного расхождения и принимают меры по их устранению.

III. Порядок возврата излишне уплаченных
(взысканных) платежей

3.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется в порядке, установленном Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2004 года N 116н.

3.2. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета города осуществляется главным администратором (администратором) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей плательщик представляет главному администратору (администратору):

- заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или копий# (при частичном возврате суммы), подтверждающие факт оплаты.

3.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) обязан проверить факт поступления в бюджет города указанных сумм по данным УФК.

В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Главный администратор (администратор) принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления плательщика. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы производится в течение одного месяца со дня поступления заявления плательщика или со дня вступления в силу решения суда.

3.5. Главный администратор (администратор) после принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей по счету 40101, направляет платежное поручение на возврат (возмещение) поступлений в УФК в соответствии с Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2004 года N 116н и несет ответственность за принятие таких решений.

3.6. Для учета возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм платежей главный администратор (администратор) ведет Реестр платежных поручений на возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм в бюджет города, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

IV. Правила заполнения платежных документов
на перечисление доходов в бюджет города Иркутска

4.1. Платежные документы на перечисление платежей в бюджет города заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Приложение N 1 к Приказу Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н), с учетом следующих требований:

- в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указывается:

а) в поле "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;

б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса налогоплательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

- в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указывается:

а) в поле "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103) - ИНН, КПП главного администратора (администратора) платежа, утвержденного решением городской Думы о бюджете г.Иркутска на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

б) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Иркутской области" и в скобках - наименование в сокращенном виде главного администратора платежа;

в) в поле "Банк получателя" (13) - "ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области";

г) в поле "БИК" (14) - "042520001";

д) в поле "Номер счета получателя" (17) - "расчетный счет 40101810900000010001 УФК по Иркутской области";

- в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указывается:

а) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";

б) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "3";

в) в поле 104 - код бюджетной классификации с соответствующим кодом главного администратора платежа;

г) в поле 105 - ОКАТО муниципального образования "Город Иркутск" (25401000000);

д) в полях 106 - 110 проставляется ноль "0".

V. Представление отчетности и сведений в Главное финансовое управление
Комитета по экономике и финансам
администрации г.Иркутска

5.1. Главные администраторы (администраторы) представляют в ГФУ следующие сведения и отчетность:

а) для составления проекта бюджета г.Иркутска и среднесрочного финансового плана в сроки установленные распоряжением мэра г.Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составления проекта бюджета города на очередной финансовый год:

- прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемое поступление доходов в текущем финансовом году в разрезе кодов бюджетной классификации с соответствующими расчетами и обоснованиями.

б) для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета г.Иркутска сведения по формам и в сроки, утвержденные распоряжением первого заместителя главы администрации - председателя Комитете# по экономике и финансам администрации г.Иркутска от 29.02.2008 г. N 104-02-46/8 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета г.Иркутска и доведения предельных объемов финансирования";

в) для проведения анализа поступления доходов в бюджет г.Иркутска:

- сведения о задолженности (переплате), а также о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;

- аналитические материалы по исполнению администрируемых доходов бюджета г.Иркутска (с соответствующими обоснованиями перевыполнения (невыполнения) плана) в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом;

г) для составления бюджетной отчетности формируют и представляют отчетность о поступивших и начисленных суммах администрируемых доходов в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 24 августа 2007 г. N 72н, в сроки установленные ГФУ;

д) по мере необходимости главные администраторы (администраторы) представляют дополнительную информацию по администрируемым платежам в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Иркутска.

Главные администраторы (администраторы) несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

Первый зам.главы администрации - председатель

Комитета по экономике и финансам

администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник Главного финансового управления

Комитета по экономике и финансам

администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина