Приложение N 1. Положение об органе регулирования г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 6 августа 2008 г. N 031-06-1686/8

Положение
об органе регулирования г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2009 г., 5 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Орган регулирования г.Иркутска (далее по тексту - орган регулирования) - это совокупность структурных подразделений администрации г.Иркутска, осуществляющих в рамках своей компетенции полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, находящиеся на территории г.Иркутска, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса (далее по тексту - организации коммунального комплекса), а также регулирования тарифов на тепловую энергию по переданным государственным полномочиям, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.2. В состав органа регулирования входят следующие структурные подразделения администрации г.Иркутска:

- комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска;

- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска;

- комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

1.3. В своей деятельности орган регулирования руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

II. Цели и задачи органа регулирования

1.1. Орган регулирования создан для реализации государственной политики РФ в области регулирования цен (тарифов) организаций коммунального комплекса.

1.2. Основными задачами органа регулирования являются:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Разработка и согласование программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и технических заданий по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.2.2. Согласование производственных программ и рассмотрение проектов инвестиционных программ, а также финансовых потребностей, необходимых для их реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2009 г. N 031-06-1425/9 в подпункт 2.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Выработка предложений по установлению тарифов, надбавок для организаций коммунального комплекса и потребителей с целью рассмотрения тарифной комиссией администрации г.Иркутска и установления постановлением администрации г.Иркутска.

2.2.4. Подготовка предложений Службе по тарифам Иркутской области по производственным и инвестиционным программам организаций коммунального комплекса, планируемым к реализации для формирования предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса для г.Иркутска на следующий финансовый год.

2.2.5. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

III. Полномочия органа регулирования

Исходя из возложенных на него задач, орган регулирования осуществляет следующие полномочия по структурным подразделениям администрации г.Иркутска:

3.1. Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска:

3.1.1. Разрабатывает и выносит на утверждение Думой города Иркутска программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.2. Участвует в подготовке технических заданий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 февраля 2010 г. N 031-06-242/10 подпункт 3.1.3 пункта 3.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Рассматривает и согласовывает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.4. Согласовывает проекты договоров, заключаемых от имени администрации г.Иркутска, с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.5. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.1.6. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

3.2. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

3.2.1. Самостоятельно, либо с привлечением соответствующих организаций проводит экспертизу обоснованности проектов производственных и инвестиционных программ, подготавливает заключение по результатам проведения экспертизы.

3.2.2. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2009 г. N 031-06-1425/9 в подпункт 2.2.3 пункта 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Разрабатывает и подготавливает предложения администрации г.Иркутска об установлении правовым актом администрации критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.4. Разрабатывает проекты договоров (проводит их экспертизу) заключаемых от имени администрации г.Иркутска с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.5. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

3.2.6. Подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.2.7. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.2.8. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

3.3. Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска:

3.3.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.3.2. Проводит экспертизу материалов, представленных организациями коммунального комплекса для установления тарифов и надбавок в пределах своей компетенции и подготавливает заключения по результатам экспертизы.

3.3.3. Подготавливает предложения по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для города Иркутска, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

3.3.4. Проводит проверку тарифов и надбавок на соответствие критериям доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.3.5. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.

3.3.6. Подготавливает к публикации информацию о тарифах и надбавках:, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса.

3.3.7. В случае реализации инвестиционных программ с участием бюджета г.Иркутска:

- проводит ее проверку на соответствие требованиям федерального законодательства и муниципальным правовым актам города Иркутска по разработке инвестиционных программ.

- дает заключение о возможности включения необходимых для их реализации средств в расходную часть бюджета г.Иркутска.

3.3.8. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.3.9. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

IV. Организация деятельности органа регулирования

4.1. Правлением органа регулирования является тарифная комиссия администрации г.Иркутска, функционирующая в соответствии с Положением о тарифной комиссии администрации г.Иркутска.

4.2. Правление органа регулирования выносит решение по рассматриваемому вопросу с выработкой предложений:

- об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а в случае ее отсутствия - технических заданий по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры и составленных на их основе инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на тепловую энергию, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- по доработке производственных и инвестиционных программ, финансовых потребностей, тарифов и надбавок, необходимых для их реализации по результатам проведения экспертизы, либо по результатам мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 февраля 2010 г. N 031-06-242/10 в пункт 4.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Рабочей структурой органа регулирования (далее - рабочей структурой) является:

- отдел тарифного регулирования департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, рассмотрения производственных программ и финансовых потребностей для их реализации;

- отдел ценообразования в строительстве департамента экономики Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска по вопросам регулирования тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам для потребителей, рассмотрения инвестиционных программ и финансовых потребностей для их реализации;

- отдел экономики жилищно-коммунального комплекса экономического управления комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска - по вопросам формирования производственных программ выбора критериев доступности;

- отдел развития инженерной инфраструктуры инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска по вопросам разработки и согласования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, технических заданий и проектов инвестиционных программ, разрабатываемых на их основе.

4.4. Правление органа регулирования выносит решения по вопросам регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в пределах полномочий органа регулирования по результатам заключений, вырабатываемых рабочей структурой, ответственной за рассматриваемый вопрос.

4.5. По результатам заседания правления органа регулирования составляется протокол заседания тарифной комиссии, визируемый участниками заседания и председателем тарифной комиссии.

4.6. Решение тарифной комиссии может быть принято без проведения заседания, путем его согласования членами тарифной комиссии администрации г.Иркутска в рабочем порядке. Решение о согласовании в рабочем порядке принимает председатель тарифной комиссии администрации г.Иркутска.

4.7. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации г.Иркутска, входящих в состав органа регулирования, организацию проведения заседаний правления органа регулирования и подготовку необходимой документации по результатам заседаний осуществляет рабочая структура в соответствии с вопросами, определенными п.4.3. настоящего Положения.

4.8. Контроль за деятельностью органа регулирования осуществляет мэр г.Иркутска.

Первый заместитель мэра - председатель

комитета по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела цен

Л.П.Сесько