Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Решению Думы г.Иркутска
от 27 июня 2008 г. N 004-20-510851/8
Положение
об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов города Иркутска
23 декабря 2009 г., 31 марта, 1 ноября 2011 г., 22 марта, 6 июля 2012 г., 28 февраля, 25 июня, 10 ноября 2014 г., 28 мая 2015 г., 30 декабря 2016 г., 29 мая, 29 сентября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Положение об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Иркутска (далее - Положение), разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Уставом города Иркутска.
Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040039/9 пункт 1.2 раздела 1 настоящего положения изложен в новой редакции
1.2. Городские леса города Иркутска (далее - городские леса) - лесные участки, расположенные в пределах городской черты города Иркутска и находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска.
Решением Думы г.Иркутска от 25 июня 2014 г. N 005-20-601013/4 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.3. Использование городских лесов осуществляется в соответствии с законодательством
1.4. Лесопользователями являются граждане, юридические лица, использующие лесные участки городских лесов в соответствии с законодательством.
Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320509/2 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Полномочия органов местного самоуправления города Иркутска
в области организации использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
2.1. Органом местного самоуправления города Иркутска, уполномоченным осуществлять организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, в том числе организацию осуществления мер пожарной безопасности в городских лесах, является структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее полномочия в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (далее - уполномоченный орган).
2.2. К ведению уполномоченного органа относится:
Решением Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550933/4 подпункт 1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1) проведение лесоустройства городских лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) разработка лесохозяйственного регламента, организация ознакомления заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, организация доработки проекта лесохозяйственного регламента и его утверждения;
Решением Думы г.Иркутска от 30 декабря 2016 г. N 006-20-290444/6 в подпункт 3 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения
3) проведение муниципальной экспертизы проекта освоения городских лесов, организация утверждения заключения муниципальной экспертизы;
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 подпункт 4 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) осуществление контроля за представлением лесопользователями лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, отчетов об охране лесов от пожаров, отчетов о защите лесов, отчетов об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении; обеспечение их своевременного рассмотрения;
5) определение рекреационных нагрузок в городских лесах;
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 подпункт 6 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
6) организация охраны городских лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защиты городских лесов от вредных организмов;
7) организация воспроизводства городских лесов;
8) осуществление муниципального лесного контроля;
9) ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
10) информирование населения о правовом статусе городских лесов, правилах их использования и охраны, предстоящем изъятии земель, занятых городскими лесами;
10.1) организация и проведение обследования состояния городских лесов;
Решением Думы г.Иркутска от 30 декабря 2016 г. N 006-20-290444/6 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 10.2
10.2) составление и утверждение акта лесопатологического обследования, размещение данного акта на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление его в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в порядке и сроки, установленные Лесным кодексом Российской Федерации;
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 в подпункт 11 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения
11) иные полномочия в сфере организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, определенные настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
2.3. Структурное подразделение администрации города Иркутска, обеспечивающее исполнение полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций, иные структурные подразделения администрации города Иркутска осуществляют организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов во взаимодействии с уполномоченным органом в соответствии с компетенцией, определенной Положениями о них.
Пункт 2.4 настоящего Положения, в части утверждения долгосрочных целевых программ, вступает в силу с 1 января 2009 г.
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Администрация города Иркутска осуществляет мероприятия по реализации настоящего Положения путем утверждения и организации выполнения муниципальных программ, ведомственных целевых программ, планов работы по их реализации. Администрация города Иркутска представляет ежегодный отчет о реализации мероприятий в области организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов мэру города Иркутска, Думе города Иркутска.
2.5. Мэр города Иркутска осуществляет полномочия в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, Уставом города Иркутска, настоящим Положением.
2.6. Дума города Иркутска осуществляет:
- утверждение нормативно-правовых актов, регулирующих использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, в пределах своей компетенции;
- утверждение в составе бюджета города расходов на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;
- рассмотрение ежегодного отчета администрации города Иркутска о реализации мероприятий в области организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
3. Организация лесоустройства городских лесов
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.1. Лесоустройство городских лесов (проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование защитных лесов и особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, защитных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) обеспечивается уполномоченным органом посредством осуществления закупок работ, услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2. Исключен.
См. текст пункта 3.2
4. Лесохозяйственный регламент
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. Договоры аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования заключаются в соответствии с лесохозяйственным регламентом.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства, материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.
4.2. Лесохозяйственный регламент устанавливает:
1) виды разрешенного использования лесов;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничения использования лесов;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Пункт 4.3 изменен с 10 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 29 сентября 2017 г. N 006-20-380577/7
4.3. Проект лесохозяйственного регламента размещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска на срок не менее 30 дней со дня такого размещения с указанием информации о сроках ознакомления, адресе электронной почты или почтовом адресе для направления замечаний и предложений, а также других сопроводительных документов при наличии.
В предложениях заинтересованных лиц излагается суть и краткое обоснование предложений, а также могут прикладываться в электронном виде либо на бумажных носителях обосновывающие материалы, в том числе схемы и графические материалы, отображающие предложения заинтересованных лиц. Представленные материалы возврату не подлежат. По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний в течение 30 дней уполномоченный орган организует доработку проекта лесохозяйственного регламента.
Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений могут создаваться комиссии, привлекаться независимые эксперты.
Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
Пункт 4.4 изменен с 10 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 29 сентября 2017 г. N 006-20-380577/7
4.4. Лесохозяйственный регламент утверждается правовым актом руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска, осуществляющего полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Уполномоченный орган в 3-дневный срок со дня утверждения лесохозяйственного регламента или внесенных в него изменений обеспечивает размещение их на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Утвержденный лесохозяйственный регламент размещается WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска на весь срок действия лесохозяйственного регламента с указанием даты утверждения. В случае внесения изменений в лесохозяйственный регламент на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска размещается актуальная версия лесохозяйственного регламента с внесенными изменениями, а также информация о внесенных изменениях с указанием даты внесения изменений.
4.5. Уполномоченный орган осуществляет разработку лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
4.6. Исключен.
См. текст пункта 4.6
5. Организация лесопользования в городских лесах
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.1 Лесопользование в городских лесах осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
- признание многофункционального значения городских лесов;
- обеспечение рационального использования городских лесов для удовлетворения потребностей городских поселений и их населения в защитных функциях лесов (санитарно-гигиенические, экологические, оздоровительные, водоохранные, средообразующие и другие);
- обеспечение условий для воспроизводства городских лесов;
- соблюдение установленных норм лесопользования;
- создание лесопарковых ландшафтов и улучшение условий для отдыха населения путем осуществления системы мероприятий без нарушения естественной лесной среды.
1.1. Лесопользование в городских лесах осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов в соответствии с лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом, а в случаях, установленных законодательством - проектом освоения городских лесов.
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Лесные участки городских лесов предоставляются на основании договора аренды, договора постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования в соответствии с законодательством.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.4. Договор аренды лесного участка заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 73.1, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Проект проект постановления администрации города Иркутска о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка городских лесов, а также проект постановления администрации города Иркутска о предоставлении лесного участка в аренду, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 73.1, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, о предоставлении лесного участка городских лесов в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование, согласуется с уполномоченным органом.
Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320509/2 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Организацию аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка городских лесов, а также подготовку и заключение договора с победителем аукциона осуществляет структурное подразделение администрации города Иркутска, исполняющее полномочия в сфере управления муниципальным имуществом.
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Проект освоения городских лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами. Проект освоения городских лесов разрабатывается лесопользователями, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду.
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения
1.7. Проект освоения городских лесов представляется лесопользователем в уполномоченный орган в срок не более 3 месяцев со дня заключения договора аренды, договора постоянного (бессрочного) пользования.
1.8. Проект освоения городских лесов подлежит муниципальной экспертизе.
Решением Думы г.Иркутска от 30 декабря 2016 г. N 006-20-290444/6 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.9. Муниципальная экспертиза проекта освоения городских лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченный орган. Муниципальная экспертиза изменений в проект освоения городских лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем десять рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
Решением Думы г.Иркутска от 30 декабря 2016 г. N 006-20-290444/6 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения
1.10. Заключение муниципальной экспертизы утверждается правовым актом руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска, осуществляющего полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В течение 7 дней после утверждения заключения муниципальной экспертизы проекта освоения городских лесов уполномоченный орган направляет такое заключение лесопользователю, представившему проект освоения лесов, а копию указанного заключения - в структурное подразделение администрации города Иркутска, исполняющее полномочия в сфере управления муниципальным имуществом.
1.11. Исключен.
См. текст пункта 1.11
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 5.13 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.13. Лесопользователи представляют в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лесную декларацию, отчет об использовании лесов, отчет об охране лесов от пожаров, отчет о защите лесов, отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110140/5 в пункт 1.13 настоящего приложения внесены изменения
1.13. Невыполнение лесопользователями лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, а также непредставление в установленные сроки лесной декларации, отчета об использовании лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
6. Пребывание граждан в городских лесах
6.1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в городских лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме видов, которые занесены в Красные книги Российской Федерации и области.
6.2. Пребывание граждан в городских лесах осуществляется в соответствии с лесным законодательством.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
6.3. Ограничение пребывания граждан в городских лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в городских лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в городских лесах осуществляется на основании постановления администрации города Иркутска в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект постановления администрации города Иркутска подготавливается уполномоченным органом и согласовывается со структурным подразделением администрации города Иркутска, обеспечивающим исполнение полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
7. Организация охраны и защиты городских лесов
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.1. Городские леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
7.2. В целях охраны городских лесов от пожаров уполномоченный орган организует осуществление мер пожарной безопасности в городских лесах.
Меры пожарной безопасности на территории городских лесов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Уполномоченный орган предоставляет по запросу структурного подразделения, обеспечивающего исполнение полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций, информацию об осуществлении мер пожарной безопасности и о пожарной обстановке в городских лесах.
Решением Думы г.Иркутска от 31 марта 2011 г. N 005-20-210300/1 пункт 7.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.3. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в городских лесах, по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в городских лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются администрацией города Иркутска в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040039/9 пункт 7.4 раздела 7 настоящего положения изложен в новой редакции
7.4. Организация охраны городских лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защиты городских лесов от вредных организмов осуществляется уполномоченным органом в случаях и формах, предусмотренных законодательством.
7.5. Лесопользователи в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом уполномоченный орган.
8. Организация воспроизводства городских лесов
8.1. Целью воспроизводства городских лесов является сохранение и повышение их средообразующих, защитных и экологических функций, культурно-оздоровительного, санитарно-гигиенического и ландшафтно-эстетического значения, а также своевременное облесение вырубок, гарей и других категорий не покрытых лесом земель для создания нормальных условий жизнедеятельности городского населения.
Решением Думы г.Иркутска от 25 июня 2014 г. N 005-20-601013/4 пункт 8.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
8.2. Уполномоченный орган осуществляет воспроизводство городских лесов путем организации лесного семеноводства, лесовосстановления, ухода за лесами и отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями в соответствии с законодательством, настоящим Положением.
8.3. Лесопользователи осуществляют воспроизводство городских лесов в случаях, установленных законодательством.
8.4. В случае осуществления лесопользователями воспроизводства городских лесов, они в установленном порядке представляют в уполномоченный орган отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
8.5. Исключен.
См. текст пункта 8.5
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 23 июня 2017 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
9. Организация благоустройства городских лесов города Иркутска
9.1. Организация благоустроительных работ, содержания, текущего ремонта улично-дорожной сети города, малых архитектурных форм (в том числе скамеек, беседок, смотровых площадок), пешеходных дорожек, содержания, текущего и капитального ремонта инженерных сооружений города на территории городских лесов осуществляется структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с назначением городских лесов, лесохозяйственным регламентом.
9.2. Организация капитального ремонта автомобильных дорог местного значения на территории городских лесов осуществляется структурным подразделением администрации города Иркутска, исполняющим полномочия по вопросам градостроительной политики в соответствии с назначением городских лесов, лесохозяйственным регламентом.
Решением Думы г.Иркутска от 29 мая 2017 г. N 006-20-350546/7 раздел 10 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Ответственность за правонарушения в области лесных отношений
10.1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2. Возмещение вреда, причиненного городским лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
10.3. Размер возмещения вреда, причиненного городским лесам и находящимся в них природным объектам, определяется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Вице-мэр - председатель
комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству администрации г.Иркутска |
Н.С.Хиценко |
Начальник управления по охране окружающей
среды и экологической безопасности
комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству администрации г.Иркутска |
Е.В.Бояркина |
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы города Иркутска от 27 июня 2008 г. N 004-20-510851/8 "Положение об организации использования, охраны, защиты,... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.