Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске на 2008 - 2010 гг."

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 28 декабря 2007 г. N 30-03гД

Муниципальная целевая программа
"Поддержка и развитие малого предпринимательства
в городе Ангарске на 2008 - 2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2008 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы

Вид программы	Среднесрочная.
Заказчик программы	Администрация города Ангарска.
Разработчики программы	Общественный координационный Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации города Ангарска.
Цель и задачи программы	Цели: - создание условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий; - повышение конкурентоспособности предпринимательских структур; - увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы в г.Ангарске (повышение занятости, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных групп населения и пр.). Задачи: - содействие структурным изменениям в предпринимательской среде; - привлечение в малое предпринимательство населения города, создание новых рабочих мест, поддержание экономической активности; - инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов; - формирование положительного имиджа предпринимателя; - создание эффективной консультационной поддержки малого предпринимательства.
Срок реализации программы	2008 - 2010 гг.
Основные мероприятия программы	1. Обеспечение развития инфраструктуры малого предпринимательства. 2. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 3. Методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства. 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации программы.
Исполнитель программы	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на 2008 - 2010 гг. 12 млн. руб., в том числе: 2008 г. - 2 млн. 500 тыс. руб. 2009 г. - 4 млн. 500 тыс. руб. 2010 г. - 5 млн. руб. Финансирование осуществляется из средств бюджета города Ангарска.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества малых предприятий в расчете на 1000 жителей города с 5,8 до 6,2 единиц. 2. Увеличение доли занятых в субъектах малого предпринимательства в общем количестве занятых в экономике города с 22% до 22,2%. 3. Увеличение доли выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по городу Ангарску с 29,09% до 29,18%. 4. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города Ангарска и АМО на 32,7% по сравнению с 2007 г.

Пояснительная записка

Раздел 1.
Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами.
Социально-экономическое обоснование программы

Основанием для разработки данной программы являются:

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006 - 2010 гг.".

3. Рекомендации второго Ангарского экономического форума "Открытость, партнерство, развитие".

На сегодняшний день деятельность малого бизнеса охватывает практически все отрасли экономики, способствует дальнейшему развитию инфраструктуры и сферы услуг, смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в 2006 году среднесписочная численность работающих в малом бизнесе по городу Ангарску увеличилась на 17,7 % и составила 11 тыс. чел. (13,2 % от общей численности занятых в экономике города).

Количество активных малых предприятий в 2006 году составило 1341 единицу. По видам деятельности малые организации в городе Ангарске охватывают практически все отрасли экономики, но наибольшее количество предприятий действует в оптовой и розничной торговле - 47,4 %; в недвижимости (операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг) - 15,8 %; в производстве - 12,5 % и строительстве - 11,9 %.

В 2006 году среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по сравнению с 2005 годом увеличилась на 17,8 % и составила 5004,5 рубля.

Основные показатели, характеризующие состояние малого предпринимательства в городе Ангарске, отражены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели деятельности
субъектов малого предпринимательства

Показатели	2005 г.	2006 г.	2006 г. в % к 2005 г.	2007 г. расчетно
Количество действующих малых предприятий	1311	1341	102,3	1374
Среднесписочная численность работающих в малых предприятиях города Ангарска - всего, чел.	9330	10983	117,7	11532
Доля работающих в малых предприятиях в общей численности работающих на предприятиях города, %	11,4	13,2	+1,8	13,6
Среднемесячная заработная плата работников, руб.	4250	5004,5	117,8	5906
Выручка от реализации продукции, работ и услуг (в действующих ценах), млн. руб.	10683,6	17041,3	159,5	20183,2
Доля малого предпринимательства в объеме выручки от продажи продукции по городу Ангарску, %	26,7	29	+7,3	29,08
Прибыль малых предприятий до налогообложения, млн. руб.	255,5	380,1	148,8	434,1
Доля прибыли малых предприятий в прибыли по городу	4,1	4,74	+0,64	4,74

Из приведенных данных видно, что малый бизнес с каждым годом играет все большую роль в формировании рынка экономики города Ангарска.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами малых предприятий составил 5786 млн. руб., что на 44,8 % выше, чем в 2005 году. По сравнению с предыдущим годом прибыль малых предприятий до налогообложения возросла на 48,8 % и составила 380,1 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2006 году составили 78,5 млн. руб., что в 2,9 раза выше, чем в 2005 году (26,6 млн. руб.). Значительную часть (49 %) всех инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых организаций произвели обрабатывающие производства.

Такая положительная динамика свидетельствует о том, что малый и средний бизнес в городе Ангарске становится весомой составляющей экономики наряду с градообразующими предприятиями, значительно повышая социально-экономическую устойчивость и конкурентоспособность города.

Однако, по показателю уровня развития малого бизнеса, исчисленного как отношение количества малых предприятий на 1 000 жителей, город Ангарск отстает от среднеобластного и среднероссийского уровня.

Сравнительный рейтинг города Ангарска
по малому предпринимательству за 2006 год

Территории	Количество МП на 1 000 жителей
Ангарск	5,5
Иркутск	12,4
Россия	6,5

Практика современной жизни показывает, что ни государство, ни бизнес не могут в одиночку решать вопросы, которые перед ними ставит общество:

- как повысить качество жизни;

- как привлечь и "удержать" население в городе Ангарске;

- как обеспечить привлекательность города Ангарска для бизнеса.

За последние годы малый и средний бизнес демонстрирует положительную динамику основных показателей своего развития. Однако, несмотря на это, имеют место следующие сдерживающие факторы:

- отсутствие стабильной законодательной базы;

- административные препятствия;

- сложные процедуры доступа предпринимателей к финансовым ресурсам;

- невысокий уровень информированности предпринимателей о возможностях привлечения финансовых ресурсов;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- неразвитый рынок по оказанию консультационных услуг предпринимателям в различных областях;

- низкий уровень предпринимательской культуры, активности и консолидации по защите своих прав и интересов, в том числе культуры по использованию консультаций в различных сферах бизнеса;

- невысокий уровень активности предпринимательства по взаимодействию с органами власти.

Основываясь на этом, можно обозначить следующие основные функции администрации города Ангарска по содействию развитию малого бизнеса:

- привлечение инвесторов для реализации конкретных проектов;

- создание банка данных с информацией относительно приоритетных направлений бизнеса в городе;

- проведение семинаров и обучение;

- планирование городского развития с учетом интересов и потребностей малого бизнеса;

- оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в вопросах совершенствования мер по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства;

- организация мероприятий, способствующих формированию привлекательного имиджа предпринимателя.

Программа предусматривает перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные для города Ангарска виды деятельности субъектов малого предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.

К приоритетным видам деятельности в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске на 2008 - 2010 гг." относятся:

- производство и переработка сельхозпродукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- инновационная деятельность;

- совершенствование и развитие системы предоставления услуг в сфере коммунального хозяйства;

- производства, ориентированные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории города Ангарска, ресурсосбережение и снижение загрязнения окружающей среды.

Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске на 2008 - 2010 гг." предлагается Общественным координационным Советом по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации города Ангарска как инструмент поддержки субъектов малого предпринимательства.

Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации политики в области поддержки малого предпринимательства, более тесной координации с общими задачами экономического развития на местном уровне.

В программе предложен комплекс основных направлений поддержки малого предпринимательства и способы, с помощью которых предполагается достигнуть ожидаемых результатов.

Раздел 2.
Цели и задачи программы

Цель программы заключается в:

- создании условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий;

- повышении конкурентоспособности предпринимательских структур;

- увеличении вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы в городе Ангарске (повышение занятости, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных групп населения и пр.);

- формировании рыночной инфраструктуры, включающей в себя:

- Развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства.

- Содействие структурным изменениям в предпринимательской среде.

- Привлечение в малое предпринимательство населения города, создание новых рабочих мест, поддержка экономической активности.

- Инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов.

- Формирование положительного имиджа предпринимателя.

- Создание эффективной консультационной поддержки малого предпринимательства.

Задачи программы определяются ее целью и заключаются в:

- создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки и развития малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно-финансовую систему России;

- создании новых рабочих мест;

- создании условий для экономического роста;

- адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;

- концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- практическом содействии в создании новых и эффективном развитии действующих субъектов малого предпринимательства;

- укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства;

- оказании поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Актуальной задачей является защита прав и законных интересов предпринимателей.

Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо определить механизм и сферы ответственности всех участников финансовой системы.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов программы определяются следующими показателями:

N п/п	Индикаторы	Единица измерения	Годы
			2008	2009	2010
1.	Количество малых предприятий	единиц	1408	1443	1479
2.	Количество работающих на малых предприятиях	человек	12109	12714	13413
3.	Доля занятых в субъектах малого предпринимательства в общем количестве занятых в экономике города	%	22,0	22,1	22,2
4.	Количество малых предприятий на 1000 жителей	единиц	5,8	5,9	6,2
5.	Удельный вес выручки субъектов малого предпринимательства в выручке в целом по городу Ангарску	%	29,09	29,14	29,18
6.	Расчетная доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет АМО и города Ангарска в общих доходах (налоговых, неналоговых) бюджета АМО и города Ангарска	%	12,04	14,73	15,58

Основные принципы программы:

- Комплексность - обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий.

- Системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности и взаимодополняемости элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

- Конкурентоспособность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и муниципальных заказов.

- Гласность - наличие полной и доступной информации о содержании конкретных мер, предпринимаемых администрацией города Ангарска, для поддержки предпринимательства.

- Делегирование функций - обеспечение участия предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов предпринимателей в реализации мероприятий программы.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 5 февраля 2008 г. N 48-05гД в Раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

Раздел 3.
Система программных мероприятий,
финансируемых из бюджета города Ангарска,
и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Сроки исполнения	Исполнители
		Всего по программе	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Обеспечение развития инфраструктуры малого предпринимательства
1.1.	Разработка нормативных правовых актов, исходя из плана мероприятий по реализации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, в том числе: - Нормативных актов, дающих малому бизнесу преимущества при аренде муниципального имущества; - Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, проектов законов, иных правовых актов на региональном и местном уровнях в соответствии ст.7 Федерального Закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии и малого предпринимательства в Российской Федерации"#	250	50	100	100	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
1.2.	Обеспечение взаимодействия между инфраструктурами поддержки и развития малого предпринимательства. Поддержка действующих ассоциаций со статусом юридического лица (бухгалтерское сопровождение).	525	50	225	250	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
1.3.	Участие в разработке, издании и распространении информационно-методической литературы по ведению бизнеса в различных областях хозяйственной деятельности на региональном уровне, в том числе издание серии информационных брошюр по разработке схем мотивации персонала предприятий и обобщении накопленного положительного опыта в данном вопросе	450	100	150	200	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
2.1.	Взаимодействие с учебными и образовательными учреждениями города по просвещению учащихся, студентов в вопросах организации предпринимательской деятельности, включающее в себя: - Проведение деловых игр учащихся школ и студентов: - заключение Договоров на оказание услуг по проведению деловых игр; - информационные сообщения в средствах массовой информации; - расходы на канцелярские товары. - Участие в студенческих конференциях. - Организация в образовательных учреждениях города авторских бизнес-курсов успешных предпринимателей. - Создание "Золотого фонда" выпускников ВУЗов города.	360	100	120	140	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.2.	Организация и проведение Форумов, ярмарок, фестивалей, конференций. 2008 г. - фестиваль, конференция; 2009 г. - форум, ярмарка; 2010 г. - фестиваль, конференция.	2100	400	800	900	2 квартал каждого года	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.3.	Проведение конкурса "Лучший ангарский предприниматель" - объявления в средствах массовой информации; - аренда помещения; - концертная программа; - призовой фонд.	1175	300	425	450	4 квартал каждого года	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.4.	Обеспечение координации и взаимодействия администрации города Ангарска и общественных объединений предпринимателей. - 2008 г. - содействие в создании не менее 6 общественных объединений и организаций предпринимателей (ассоциаций, кластеров). Подготовка не менее 15 специалистов для работы в ассоциациях - 2008 г., 2009 г., 2010 г. - организация обучения лидеров ассоциаций, кластеров по профессиональной организации и ведению деятельности объединительных структур по программе развития бизнес-ассоциаций (кластеров). Выбор организации в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.	1025	150	425	450	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.5.	Проведение тематических теле- и радиопередач по развитию предпринимательской деятельности в городе Ангарске, проведение пропагандистской компании# в средствах массовой информации: - размещение объявлений в средствах массовой информации; - размещение рекламы на баннерах; - размещение статей о мероприятиях в целевых журналах.	750	100	325	325	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.6.	Организация деловых поездок для предпринимателей с целью обмена опытом по регионам России и в г.Москву для участия в международных и общероссийских фестивалях, конференциях: - регистрационный взнос; - проживание в гостинице; - авиабилеты.	910	250	320	340	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
2.7.	Содействие развитию лизинга на территории города Ангарска: а) проведение конкурсов на предоставление компенсации части лизинговых платежей по договорам лизинга; б) предоставление компенсации части лизинговых платежей по договорам лизинга предыдущих лет. 2008 г. - не менее 3 участников; 2009 г. - не менее 6 участников; 2010 г. - не менее 7 участников. Количество участников зависит от размера предоставления компенсации части лизинговых платежей.	1600	300	600	700	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
3. Методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства
2.1.	Поддержка предпринимателей по вопросам кадрового обеспечения. - Организация и проведение ярмарок - вакансий. - Выплата денежных средств предпринимателям за стажировку молодых специалистов. - Возмещение расходов предпринимателям по выплате заработной платы практикантам.	825	150	325	350	2-3 квартал каждого года	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
3.2.	Оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса. Заключение ежегодного договора на техническую поддержку сайта: - поддержка хостинга и домена; - ежедневный мониторинг сайта на размещенные материалы; - работа Web-программиста для доработки и расширения изначально созданных систем; - изменение внешнего вида и части функционала.	375	100	125	150	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
3.3.	Организация и проведение обучающего семинара "Бизнес-старт" (для начинающих предпринимателей) Ежегодное проведение 3 семинаров с численностью в группе не менее 15 чел. Выбор организации в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	600	150	200	250	2-4 кварталы каждого года	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
3.4.	Организация и проведение, тренингов "Бизнес-развитие" (для действующих предпринимателей - по актуальным вопросам). Ежегодное проведение 3 семинаров с численностью в группе не менее 25 чел. Выбор организации в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.	875	250	300	325	2-4 кварталы каждого года	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
4. Совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства на территории города
4.1.	Организация и проведение совещаний, круглых столов с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам: - качества и безопасности продукции, работ и услуг; - выработки предложений по устранению административных барьеров, затрудняющих развитие малых предприятий. Ежегодное проведение не менее 3 круглых столов и совещаний: - объявления в средствах массовой информации; - расходы на канцелярские товары; - аренда зала.	180	50	60	75	В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
4.2.	Мониторинг малого и среднего предпринимательства и причин, препятствующих его развитию на территории города Ангарска.					В течение всего периода	Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
	Итого по Программе	12 000	2 500	4 500	5 000

Раздел 4.
Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов
реализации программы

Осуществление программных мероприятий направлено на достижение следующих конечных результатов:

N	Мероприятия	Ожидаемые результаты
1.	Основные показатели:	1. Увеличение количества малых предприятий в расчете на 1000 жителей города с 5,8 до 6,2 единиц. 2. Увеличение доли занятых в субъектах малого предпринимательства в общем количестве занятых в экономике города с 22% до 22,2%. 3. Увеличение доли выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по городу Ангарску с 29,09% до 29,18%. 4. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города Ангарска и АМО на 32,7% по сравнению с 2007 г.
2.	Разработка нормативных правовых актов.	Выработка и внедрение предложений для поддержки и развития малого предпринимательства.
3.	Разработка информационно-методической литературы по ведению бизнеса в различных областях хозяйственной деятельности на региональном уровне.	Издание серии информационных брошюр в помощь субъектам малого предпринимательства, в том числе по разработке схем мотивации персонала предприятий.
4.	Взаимодействие с учебными и образовательными учреждениями города.	1) Проведение до 30 деловых встреч в год предпринимателей с учащимися, студентами по вопросам организации предпринимательской деятельности. 2) Создание "Золотого фонда" выпускников ВУЗов города.
5.	Организация и проведение Форумов, ярмарок, фестивалей, конференций.	Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризация имиджа предпринимателя. Привлечение общественности к наиболее острым проблемам малого бизнеса.
6.	Проведение конкурса "Лучший ангарский предприниматель".	Определение субъектов малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности. Популяризация лучших представителей малого бизнеса.
7.	Обеспечение координации и взаимодействия администрации города Ангарска и общественных объединений предпринимателей.	1) Создание бизнес-ассоциаций (кластеров) в городе Ангарске. 2) Обучение лидеров ассоциаций, кластеров по программе "Менеджер НКО". Подготовка не менее 15 специалистов для работы в ассоциациях.
8.	Организация деловых поездок для предпринимателей с целью обмена опытом.	Обмен профессиональным опытом, повышение уровня квалификации предпринимателей.
9.	Содействие развитию лизинга на территории города.	Увеличение числа предпринимателей, воспользовавшихся услугами лизинговых компаний.
10.	Методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства.	1) Ежегодное проведение ярмарок-вакансий. 2) Выплата денежных средств предпринимателям за обучение практикантов. 3) Повышение информированности предпринимателей через веб-сайт Общественного координационного Совета по поддержке и развитию малого предпринимательства города Ангарска о проводимых в городе бизнес-мероприятиях. 4) Организация и проведение тренингов "Бизнес-развитие" для действующих предпринимателей, обучающих семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей.
11.	Совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства на территории города.	1) Проведение в год не менее 3 совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг. 2) Анализ и эффективное устранение причин, препятствующих развитию малого предпринимательства.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, привлечь слабозащищенные категории граждан, в т.ч. женщин, молодежь, уволенных в запас военнослужащих, в малый бизнес, увеличить долю занятых в малом предпринимательстве города, повысить степень участия малого предпринимательства в налоговых поступлениях, привлечь инвестиции в малый бизнес и достичь высоких темпов экономического роста в секторе малого предпринимательства.

Раздел 5.
Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы заключается в ежегодном формирование# рабочих документов:

- организационного плана работы по реализации программных мероприятий;

- договоров (муниципальных контрактов), заключаемых администрацией города Ангарска с субъектами малого предпринимательства на оказание услуг или выполнение работ по реализации конкретных программных мероприятий.

При обращении субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого предпринимательства должны предоставить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий .календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для категорий субъектов малого предпринимательства:

- до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для категорий субъектов малого предпринимательства в соответствии с частью 2, статьи 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду пункт 2 статьи 4 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", основываясь на принципах:

1. заявительного порядка обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки;

2. доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства для всех субъектов малого предпринимательства;

3. равного доступа субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4. оказания поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5. открытости процедур оказания поддержки.#

Раздел 6.
Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск программы, контроль и анализ хода работ, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.

Для реализации программы Общественный координационный Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации города Ангарска определяет первоочередность выполнения мероприятий программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию программы.

Контроль за реализацией программы:

1. Контроль за реализацией программы осуществляют Заказчик, глава города Ангарска, Дума города Ангарска.

2. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Заказчику и главе города Ангарска информацию о Ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

3. Глава города Ангарска ежеквартально не позднее месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Думу города Ангарска информацию о ходе реализации программы в текущем году.

4. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска разрабатывает и представляет Заказчику и главе города Ангарска ежегодный итоговый отчет об исполнении программы не позднее даты направления отчета об исполнении бюджета города Ангарска за прошедший финансовый год.

5. Глава города Ангарска не позднее 15 мая представляет в Думу города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы за прошедший финансовый год.

6. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов