Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 июня 2008 г. N 51/4 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское" (отменено)

Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 июня 2008 г. N 51/4
"О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании
города Усолье-Сибирское"

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 марта 2013 г. N 19/6 настоящее решение отменено

В целях развития в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское территориального общественного самоуправления, руководствуясь частью 11 статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.20, ст.36, ст.54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское.

2. Определить администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское уполномоченным органом местного самоуправления по регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений.

3. Решение городской Думы от 28.02.2002 г. N 9 "Об утверждении положения "О территориальном общественном самоуправлении населения в городе Усолье-Сибирское" признать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".

Мэр города

А.В.Крушинский

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
Иркутской области от 26 июня 2008 г. N 51/4)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Иркутской области, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское устанавливает порядок реализации гражданами права на участие в территориальном общественном самоуправлении муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования города Усолье-Сибирское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия граждан в решении вопросов местного значения.

Статья 2. Правовая основа реализации гражданами права на участие в территориальном общественном самоуправлении

Граждане реализуют свое право на участие в территориальном общественном самоуправлении в порядке, установленном настоящим Положением, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское и иными муниципальными правовыми актами, а также уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 3. Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении

1. Право на участие в территориальном общественном самоуправлении имеют граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.

2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающий на соответствующей территории, имеет право:

1) быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает;

2) принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением;

3) участвовать в управлении делами территориального общественного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Положением и уставом территориального общественного самоуправления; избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления; участвовать с правом совещательного голоса в работе любых органов, формируемых территориальным общественным самоуправлением, в том числе в состав которых он не избран;

4) участвовать во всех мероприятиях, организуемых и проводимых территориальным общественным самоуправлением;

5) вносить предложения во все органы территориального общественного самоуправления по вопросам, связанным с его деятельностью;

6) получать информацию о деятельности территориального общественного самоуправления;

7) обращаться к помощи территориального общественного самоуправления в защите своих прав, свобод и интересов.

3. Граждане участвуют в территориальном общественном самоуправлении на основе равного права на участие граждан в управлении делами муниципального образования города Усолье-Сибирское и в решении вопросов местного значения.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в территориальном общественном самоуправлении.

4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.

Статья 4. Принципы организации территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление реализуется на основе принципов:

1) законности;

2) гласности;

3) учета общественного мнения и интересов населения;

4) добровольности участия граждан;

5) свободы выражения мнений, свободы обсуждения и принятия решений по вопросам территориального общественного самоуправления, широкого участия граждан в подготовке и принятии таких решений;

6) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления гражданам, их взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское;

7) свободы выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

8) сочетания интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования города Усолье-Сибирское;

9) ответственности граждан и органов территориального общественного самоуправления за осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Статья 5. Формы организации территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами путем проведения собраний, конференций, создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Территориальная основа организации территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории в соответствии с настоящим Положением.

3. Обязательными условиями учреждения территориального общественного самоуправления на определенной территории являются:

1) территория, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, устанавливается в пределах территории муниципального образования города Усолье-Сибирское и не может выходить за его пределы;

2) непрерывность территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление;

3) учреждение не более одного территориального общественного самоуправления на определенной территории.

4. Территории, закрепленные в установленном порядке за организациями, не входят в состав территории, на которой учреждается и действует территориальное общественное самоуправление.

5. Границы территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, устанавливаются с учетом исторических, культурных, социально-экономических и иных признаков целостности территории.

Статья 7. Цели и задачи деятельности территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление призвано содействовать становлению и развитию институтов самоуправления и самодеятельности граждан как основы формирования гражданского общества, реализации прав граждан на местное самоуправление и участию в решении вопросов местного значения.

2. Задачами территориального общественного самоуправления являются благоустройство территории и создание благоприятных и комфортных условий для проживания граждан, осуществление гражданами собственных инициатив в решении вопросов по обеспечению общественного порядка, организации досуга, развитию социально-значимой инфраструктуры, созданию условий для эффективной и социально-полезной деятельности организаций, расположенных и осуществляющих свою деятельность в территориальных границах деятельности территориального общественного самоуправления, оказанию помощи нуждающимся, а так же# решение иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

Статья 8. Основные виды деятельности территориального общественного самоуправления

1. Основные виды деятельности территориального общественного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, и могут включать:

1) привлечение на добровольной основе граждан к участию в работе по благоустройству и озеленению придомовых территорий, иных мест общего пользования;

2) осуществление общественного контроля за санитарным содержанием территории;

3) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

4) содействие созданию благоприятных и комфортных условий для проживания граждан и развитию социально-значимой инфраструктуры (в том числе функционирования дошкольных, учебно-образовательных, оздоровительных, культурно-просветительских, досуговых учреждений и организаций, организаций транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, иных социально-значимых учреждений и организаций; содержания междворовых и придомовых территорий и их использования для размещения детских, спортивных, оздоровительных площадок, организации автостоянок и мест для выгула домашних животных, для других общественно полезных целей);

5) участие в организации досуга граждан, проведении культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, развитии народного творчества и самодеятельности; оказание помощи в организации работы, воспитании и занятости детей, подростков, в том числе по организации отдыха и досуга детей и подростков в каникулярное время; содействие по организации детских клубов, поддержка иных форм самоорганизации и общественных инициатив;

6) участие в реализации мероприятий по социальной защите жителей, оказание помощи малоимущим и социально незащищенным категориям жителей;

7) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями;

8) осуществление взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами, а также организациями в решении вопросов местного значения и вопросов территориального общественного самоуправления, внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по обустройству территории территориального общественного самоуправления, использованию земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;

9) участие в форме осуществления общественного контроля за соблюдением прав жителей при реализации на территории, в пределах которого осуществляет территориальное общественное самоуправление, вопросов местного значения;

10) осуществление поддержки социально значимых инициатив, программ негосударственных организаций и граждан, реализуемых в области правового воспитания, просвещения и образования, экологии, иных социально-ориентированных программ и инициатив;

11) поддержка становления и развития законного и социально ответственного бизнеса и предпринимательства;

12) организация и проведение общественного обсуждения правотворческих инициатив и проектов муниципальных правовых актов; инициирование, подготовка и общественное обсуждение предложений и обращений к органам государственной власти и органам местного самоуправления по совершенствованию их деятельности; участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в иных формах, предусмотренных законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, иными муниципальными правовыми актами;

13) содействие наиболее полному и доступному правовому информированию граждан;

14) учреждение и присуждение общественных (негосударственных) наград, почетных званий и премий территориального общественного самоуправления за вклад в становление и развитие территориального общественного самоуправления, успехи в содействии решению вопросов местного значения и вопросов территориального общественного самоуправления, реализации целей и задач территориального общественного самоуправления;

15) содействие широкому распространению информации о деятельности территориального общественного самоуправления, в том числе информирование общественности о принимаемых территориальным общественным самоуправлением программных и иных документах;

16) осуществление иной деятельности, соответствующей целям и задачам, для достижения которых учреждается территориальное общественное самоуправление.

2. Полномочия территориального общественного самоуправления и формируемых им органов определяются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с видами деятельности установленными в части 1 настоящей статьи.

3. Территориальному общественному самоуправлению может быть передано решение отдельных вопросов местного значения городского округа с использованием средств бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское на основании договора, заключаемого в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское и иными муниципальными правовыми актами между администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское и территориальным общественным самоуправлением о передаче территориальному общественному самоуправлению выполнения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 9. Символика территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление вправе учредить в качестве своей символики эмблему.

2. Эмблема территориального общественного самоуправления утверждается собранием, конференцией либо Советом территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

Глава 2
Учреждение территориального общественного самоуправления

Статья 10. Порядок и организация процедуры учреждения территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав территориального общественного самоуправления принимается на учредительном собрании или учредительной конференции.

2. Учредительное собрание территориального общественного самоуправления - совместное заседание граждан для обсуждения вопросов по учреждению территориального общественного самоуправления и их непосредственного решения.

Учредительная конференция территориального общественного самоуправления - совместное заседание представителей, избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов по учреждению территориального общественного самоуправления и их непосредственного решения.

При численности жителей, проживающих на территории, соответствующей территориальным границам учреждаемого территориального общественного самоуправления менее 120 человек - проводится учредительное собрание территориального общественного самоуправления; более 120 человек - учредительная конференция территориального общественного самоуправления.

3. Учреждение территориального общественного самоуправления осуществлявляется по предложению инициативной группы граждан, в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей территории.

4. К организации процедуры учреждения территориального общественного самоуправления относятся:

1) обращение инициативной группы граждан в городскую Думу с предложением об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории;

2) принятие городской Думой решения об установлении границ территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление;

3) оповещение о проведении учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления;

4) проведение учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления, на которой принимаются решения о принятии устава территориального общественного самоуправления, и формируются органы территориального общественного самоуправления;

5) регистрация устава территориального общественного самоуправления в администрации города.

Статья 11. Обращение инициативной группы граждан с предложением об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории

1. Инициатива населения о создании территориального общественного самоуправления реализуется в виде предложения инициативной группы граждан об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории.

2. Предложение инициативной группы граждан, составляется в письменной форме (приложение N 1), с указанием:

1) сведений о гражданах, входящих в инициативную группу, включающие в отношении каждого гражданина: фамилии, имени, отчества, сведения об адресе места жительства, номера контактного телефона, серии и номера паспорта, даты выдачи и наименования органа, выдавшего паспорт;

2) информации о предполагаемых границах территории, на которой предлагается учредить территориальное общественное самоуправление;

3) информации о предполагаемой структуре территориального общественного самоуправления;

4) предполагаемой даты проведения учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления;

5) фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов лица, уполномоченного представлять инициативную группу граждан.

Предложение инициативной группы граждан подписывается всеми ее членами.

3. Предложение инициативной группы граждан направляется в городскую Думу муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - городская Дума).

4. Городская Дума не вправе отказать в принятии представленного предложения инициативной группы граждан либо требовать дополнительного предоставления документов и (или) сведений, не указанных в части 2 настоящей статьи,

Городская Дума вправе вернуть предложение инициативной группы граждан только в случае несоблюдения требований по его составлению, предусмотренных в части 2 настоящей статьи.

5. После устранения недостатков инициативная группа граждан вправе повторно направить предложение об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории в городскую Думу.

6. Инициативная группа вправе обратиться в администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское за методической помощью в подготовке предложения об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, а также иных документов, связанных с проведением учредительного собрания, учредительной конференции.

Статья 12. Принятие городской Думой решения об установлении границ территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление

1. Предложение инициативной группы граждан об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой на ее ближайшем заседании.

2. Предложение об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории рассматривается в открытом заседании городской Думы.

3. Лицу, уполномоченному представлять инициативную группу граждан, должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении депутатами городской Думы предложения об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории.

4. Председатель городской Думы обязан в письменной форме уведомить лицо, уполномоченное представлять инициативную группу граждан, о дате, времени и месте рассмотрения внесенного инициативной группой предложения об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, не позднее, чем за семь дней до даты предполагаемого рассмотрения на заседании городской Думы.

5. Лицо, уполномоченное представлять инициативную группу граждан, выступает на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское.

6. Предложение об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, рассматривается городской Думой в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское и Регламентом городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское.

7. По результатам рассмотрения предложения об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, городской Думой принимается мотивированное решение, в котором:

а) в случае выражения согласия с предложением, внесенным инициативной группой граждан:

- устанавливаются территориальные границы учреждаемого территориального общественного самоуправления;

- назначается дата проведения учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления, но не ранее одного месяца со дня принятия решения;

- создается оргкомитет по проведению учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления.

В состав оргкомитета включаются с их согласия члены инициативной группы граждан, внесшей предложение об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, а также в состав оргкомитета могут включаться депутаты городской Думы, муниципальные служащие, представители общественных объединений, иные граждане;

б) в случае отклонения предложения: указываются мотивы и основания принятия такого решения.

8. Не позднее десяти дней после рассмотрения и принятия решения по результатам рассмотрения предложения об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, принятое мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено председателем городской Думы до сведения лица, уполномоченного представлять инициативную группу граждан, и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 13. Оповещение о проведении учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления

1. В случае принятия городской Думой решения об определении территориальных границ учреждаемого территориального общественного самоуправления оргкомитет оповещает население о проведении учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления в форме уведомления.

2. Уведомление о проведении учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления публикуется оргкомитетом в средствах массовой информации или обнародуется иным доступным для информирования граждан способом (посредством размещения объявлений, направления писем, сообщений на собраниях, других мероприятиях и т.д.), не позднее, чем за один месяц до даты проведения учредительного собрания или учредительной конференции.

3. В уведомлении о проведении учредительного собрания территориального общественного самоуправления (приложение N 2) указываются:

1) дата, время предполагаемого начала и окончания проведения учредительного собрания территориального общественного самоуправления и место его проведения;

2) круг граждан, обладающих правом принять участие в учредительном собрании, посредством указания перечня адресов (подъездов многоквартирного жилого дома; многоквартирных жилых домов; групп жилых домов; жилого микрорайона; иной территории проживания граждан), охватываемых установленными территориальными границами учреждаемого территориального общественного самоуправления;

3) территориальные границы учреждаемого территориального общественного самоуправления с указанием официальных реквизитов решения городской Думы об их определении;

4) предполагаемая структура учреждаемого территориального общественного самоуправления;

5) указание вопросов, которые вносятся на рассмотрение учредительного собрания, в том числе принятие устава территориального общественного самоуправления и формирование органов территориального общественного самоуправления;

6) информация о возможности предварительного ознакомления с проектами решений, в том числе проектом устава территориального общественного самоуправления, вносимых на рассмотрение учредительного собрания;

7) сведения о нахождении оргкомитета и его контактных телефонах.

4. В уведомлении о проведении учредительной конференции территориального общественного самоуправления (приложение N 3) указываются:

1) дата, время предполагаемого начала и окончания проведения учредительной конференции территориального общественного самоуправления и место ее проведения;

2) круг граждан, обладающих правом принять участие в учредительной конференции территориального общественного самоуправления, посредством указания перечня адресов (подъездов многоквартирного жилого дома; многоквартирных жилых домов; групп жилых домов; жилого микрорайона; иной территории проживания граждан);

3) территориальные границы учреждаемого территориального общественного самоуправления с указанием официальных реквизитов решения городской Думы об их определении;

4) количество представителей (участников), имеющих право участвовать в учредительной конференции и порядок их избрания на собраниях граждан, в том числе: норма представительства; границы территорий, от которых избираются участники; численность граждан, проживающих на этих территориях; количество участников от каждой из территорий;

5) дата, время предполагаемого начала и окончания проведения собраний по избранию участников учредительной конференции территориального общественного самоуправления и место его проведения;

6) предполагаемая структура учреждаемого территориального общественного самоуправления;

7) указание вопросов, которые вносятся на рассмотрение учредительной конференции, в том числе принятие устава территориального общественного самоуправления и формирование органов территориального общественного самоуправления;

8) информация о возможности предварительного ознакомления с проектами решений, в том числе проектом устава территориального общественного самоуправления, вносимых на рассмотрение учредительной конференции;

9) сведения о нахождении оргкомитета и его контактных телефонах.

5. Участники учредительной конференции территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан по месту жительства. Собрание граждан по месту жительства об избрании участников конференции территориального общественного самоуправления считается правомочным при условии участия в таком собрании более половины проживающих на соответствующей территории граждан, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении. Избранными от территории считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории. Голосование за участников конференции на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания. Собрание может давать участникам наказы, обязывающие избранных участников занимать при голосовании на конференции определенную позицию. Документ, который подтверждает полномочия участников, является протокол собрания, подписанный председателем и секретарем собрания.

6. Оповещение о проведении учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления осуществляется оргкомитетом за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования города Усолье-Сибирское на содержание и деятельность городской Думы.

7. Инициативная группа граждан, внесшая предложение об учреждении территориального общественного самоуправления и установлении границ его территории, вправе за счет собственных средств осуществлять агитацию по поддержке инициативы учреждения территориального общественного самоуправления, изготавливать и распространять средства наглядной агитации по поддержке такой инициативы.

Статья 14. Проведение учредительного собрания или учредительной конференции территориального общественного самоуправления

1. Перед открытием учредительного собрания, учредительной конференции территориального общественного самоуправления проводится обязательная регистрация участников в месте проведения собрания, конференции до времени ее начала.

Регистрация осуществляется посредством внесения в лист регистрации сведений об участниках собрания, конференции (приложение N 4): фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. В листе регистрации участников конференции указываются границы территории, население которой представляет соответствующий участник. Вносимые в лист регистрации сведения заверяются личными подписями участников собрания, конференции.

2. Органы местного самоуправления, средства массовой информации, общественные объединения, вправе направить для участия в учредительном собрании, учредительной конференции территориального общественного самоуправления своих представителей, которые участвуют в собрании, конференции без права решающего голоса,

Регистрация представителей органов местного самоуправления, а также общественных объединений, средств массовой информации, иных лиц, присутствующих на учредительном собрании, учредительной конференции, и не обладающих правом решающего голоса, производится отдельно.

3. Учредительное собрание, учредительную конференцию открывает представитель оргкомитета, который оглашает итоги регистрации участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

Учредительное собрание считается правомочным, если в нем участвует не менее половины граждан, обладающих правом участия в собрании с правом решающего голоса.

Учредительная конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста с правом решающего голоса.

4. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее учредительное собрание, учредительную конференцию, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции и проводит по нему голосование. Председатель собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания, конференции, организует обсуждение этого вопроса, и проводит по нему голосование. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избирается счетная комиссия собрания, конференции. Решения по избранию председателя, секретаря, а также по формированию иных рабочих органов собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

5. После избрания секретаря учредительное собрание, учредительная конференция утверждает повестку. Вопросы в повестку могут вноситься участниками собрания, конференции, а также представителями органов местного самоуправления и гражданами, присутствующими на собрании, конференции и не обладающими правом решающего голоса.

Решение о включении вопросов в повестку считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

В повестку учредительного собрания, учредительной конференции в обязательном порядке включаются вопросы о принятии устава территориального общественного самоуправления, о формировании органов территориального общественного самоуправления. Голосование по включению в повестку указанных вопросов не проводится.

6. Учредительное собрание, учредительная конференция принимает решения по вопросам:

1) об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в границах, установленных решением городской Думы;

2) о наименовании территориального общественного самоуправления;

3) о принятии устава территориального общественного самоуправления;

4) об избрании Совета территориального общественного самоуправления и формировании иных органов территориального общественного самоуправления в соответствии с принятым уставом территориального общественного самоуправления;

5) по другим вопросам, внесенным в повестку.

7. Решения учредительного собрания, учредительной конференции территориального общественного самоуправления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников.

8. Результаты обсуждения вопросов, внесенных на рассмотрение учредительного собрания, учредительной конференции территориального общественного самоуправления, оформляются в итоговых документах собрания, конференции в виде протокола и решений (приложения N 5 и N 6) в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 15. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации

1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Уставом территориального общественного самоуправления могут регулироваться иные вопросы организации и деятельности территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством.

2. Устав территориального общественного самоуправления, изменения в устав территориального общественного самоуправления принимаются решением собрания или конференции открытым голосованием простым большинством голосов участников.

3. Устав территориального общественного самоуправления, изменения в устав территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в администрации города.

С момента регистрации устава вновь образуемого территориального общественного самоуправления территориальное общественное самоуправление считается учрежденным,

4. Устав территориального общественного самоуправления, изменения в устав территориального общественного самоуправления направляются председателем Совета территориального общественного самоуправления для регистрации главе администрации города не позднее десяти дней со дня принятия.

5. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления главе администрации города представляются в двух экземплярах:

1) текст устава территориального общественного самоуправления, текст изменений в устав территориального общественного самоуправления;

2) решение собрания, конференции о принятии устава территориального общественного самоуправления, о внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления, а также протокол собрания, конференции, на которых был принят устав или решение о внесении в него изменений.

Устав территориального общественного самоуправления, изменения в устав территориального общественного самоуправления представляются с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью председателя Совета территориального общественного самоуправления.

6. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления принимается на основании проверки их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, Уставу муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам, а также проверки соблюдения установленного в соответствии с федеральным законом и настоящим Положением порядка принятия устава территориального общественного самоуправления, внесения изменений в устав территориального общественного самоуправления.

7. Глава администрации города в десятидневный срок со дня представления устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления обязан:

1) обеспечить проверку соответствия устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, уставу муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам;

2) обеспечить проверку соблюдения установленного федеральными законами и настоящим Положением порядка принятия устава территориального общественного самоуправления, внесения изменений в устав территориального общественного самоуправления;

3) издать распоряжение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления и выдать свидетельство о регистрации, либо распоряжение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления.

8. Датой регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления считается день издания распоряжения главы администрации города о регистрации,

9. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, изменении в устав территориального общественного самоуправления удостоверяется свидетельством о регистрации (приложение N 7).

10. Глава администрации города в пятидневный срок со дня принятия решения о регистрации направляет председателю Совета территориального общественного самоуправления зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления, зарегистрированные изменения в устав территориального общественного самоуправления и свидетельство о регистрации.

11. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления являются:

1) противоречие устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, Уставу муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам;

2) нарушение установленного федеральными законами и настоящим Положением порядка принятия и представления на регистрацию устава территориального общественного самоуправления, внесения изменений в устав территориального общественного самоуправления.

В случае, если в результате проверки сделан вывод о противоречии устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, Уставу муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам, о нарушении установленного в соответствии с федеральным законом и настоящим Положением порядка принятия, глава администрации города принимает мотивированное распоряжение об отказе в регистрации.

Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления в пятидневный срок со дня его принятия направляется председателю Совета территориального общественного самоуправления.

Принятие главой администрации города распоряжения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторного представления устава, изменений в устав для регистрации после устранения нарушений, указанных в распоряжении.

12. Распоряжение главы администрации города о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления подлежит официальному публикованию в течение 10 дней со дня его издания.

13. Зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления, зарегистрированные изменения в устав территориального общественного самоуправления доступны для всеобщего ознакомления.

Глава администрации города обязан обеспечить возможность ознакомиться с зарегистрированными уставами территориального общественного самоуправления, зарегистрированными изменениями в уставы территориального общественного самоуправления для любого желающего.

Статья 16. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 3
Организационные основы
территориального общественного самоуправления

Статья 17. Структура органов территориального общественного самоуправления

1. Структуру органов территориального общественного самоуправления образуют:

1) собрание или конференция территориального общественного самоуправления и собрания граждан по избранию представителей (участников) конференции;

2) Совет территориального общественного самоуправления;

3) контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления.

В структуру органов территориального общественного самоуправления могут входить иные органы (комитеты, комиссии, общественные приемные и иные органы территориального общественного самоуправления), образуемые для осуществления отдельных полномочий по территориальному или функциональному признаку.

2. Структура органов территориального общественного самоуправления, порядок их формирования, организации и деятельности определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях; вправе осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, а также направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан; вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 18. Собрание, конференция территориального общественного самоуправления

1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание или конференция.

Собрание территориального общественного самоуправления - совместное заседание граждан для обсуждения вопросов территориального общественного самоуправления и их непосредственного решения, формирования органов территориального общественного самоуправления.

Конференция территориального общественного самоуправления - совместное заседание представителей, избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов территориального общественного самоуправления и их непосредственного решения, формирования органов территориального общественного самоуправления.

При численности граждан, проживающих на территории, соответствующей территориальным границам территориального общественного самоуправления и обладающих правом принимать участие в территориальном общественном самоуправлении в соответствии со статьей 3 настоящего Положения менее 120 человек, высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание; более 120 человек - конференция.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции территориального общественного самоуправления относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления и внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления, принятие программных документов территориального общественного самоуправления, внесение в них изменений;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Решения по указанным вопросам могут приниматься исключительно собранием, конференцией территориального общественного самоуправления.

Собрание, конференция территориального общественного самоуправления вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, уставом территориального общественного самоуправления к ведению территориального общественного самоуправления, в том числе:

1) о внесении изменений в состав органов территориального общественного самоуправления;

2) о досрочном прекращении полномочий (роспуск) органов территориального общественного самоуправления, а также отзыве отдельных членов органов территориального общественного самоуправления;

3) об обращениях к органам местного самоуправления, в том числе с правотворческой инициативой в установленном порядке;

4) о рассмотрении иных вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.

3. Решения собрания, конференции принимаются открытым или по специальному решению собрания, конференции - тайным голосованием.

Все решения собрания, конференции территориального общественного самоуправления принимаются большинством голосов участников.

Решения собрания, конференции территориального общественного самоуправления подписываются председателем Совета территориального общественного самоуправления.

4. Собрания, конференции территориального общественного самоуправления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Собрания, конференции территориального общественного самоуправления созываются председателем Совета территориального общественного самоуправления.

Инициатором созыва собрания, конференции территориального общественного самоуправления могут выступать инициативные группы граждан численностью не менее 5 человек, Совет территориального общественного самоуправления.

Инициатор созыва собрания, конференции территориального общественного самоуправления обязан в письменном требовании о созыве собрания, конференции территориального общественного самоуправления (приложение N 8) указать предлагаемые к обсуждению вопросы.

5. Председатель Совета территориального общественного самоуправления публикует уведомление о проведении собрания, конференции территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации или обнародует иным доступным для информирования граждан способом (посредством размещения объявлений, направления писем, сообщений на собраниях, других мероприятиях и т.д.) не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания, конференции.

В уведомлении о проведении собрания, конференции территориального общественного самоуправления (приложения N 9 и N 10) указываются:

1) дата, время предполагаемого начала и окончания проведения собрания, конференции территориального общественного самоуправления и место их проведения;

2) круг граждан, обладающих правом принять участие в собрании, посредством указания перечня адресов (подъездов многоквартирного жилого дома; многоквартирные жилые дома; групп жилых домов; жилого микрорайона; иная территория проживания граждан), охватываемых установленными территориальными границами территориального общественного самоуправления, либо количество представителей (участников), имеющих право участвовать в конференции и порядок их избрания на собраниях граждан, в том числе: норма представительства; границы территорий, от которых избираются участники; численность граждан, проживающих на этих территориях; количество участников от каждой из территорий, а также дата, время предполагаемого начала и окончания проведения собраний по избранию участников учредительной конференции территориального общественного самоуправления и место их проведения;

3) территория, в пределах которой организовано и действует территориальное общественное самоуправление;

4) указание вопросов, которые вносятся на рассмотрение собрания, конференции;

5) информация о возможности предварительного ознакомления с проектами решений, вносимых на рассмотрение собрания, конференции;

6) сведения о нахождении Совета территориального общественного самоуправления и его контактных телефонах.

6. Участники конференции территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан по месту жительства. Собрание граждан по месту жительства об избрании участников конференции территориального общественного самоуправления считается правомочным при условии участия в таком собрании более половины проживающих на соответствующей территории граждан, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении. Избранными от территории считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории. Голосование за участников конференции на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания. Собрание может давать участникам наказы, обязывающие избранных участников занимать при голосовании на конференции определенную позицию. Документ, который подтверждает полномочия участников, является протокол собрания, подписанный председателем и секретарем собрания.

Помимо избрания участников конференции, к компетенции собраний по месту жительства относится инициирование внесения на рассмотрение конференции территориального общественного самоуправления и иных органов территориального общественного самоуправления вопросов, составляющих компетенцию этих органов, а также рассмотрение иных вопросов в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

7. Перед открытием собрания, конференции территориального общественного самоуправления проводится обязательная регистрация участников в месте проведения собрания, конференции до времени ее начала.

Регистрация осуществляется посредством внесения в лист регистрации сведений об участниках собрания, конференции (приложение N 4): фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. В листе регистрации участников конференции указываются границы территории, население которой представляет соответствующий участник. Вносимые в лист регистрации сведения заверяются личными подписями участников собрания, конференции.

8. Органы местного самоуправления, средства массовой информации, общественные объединения, вправе направить для участия в собрании, конференции территориального общественного самоуправления своих представителей, которые участвуют в собрании, конференции без права решающего голоса.

Регистрация представителей органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, иных лиц, присутствующих на собрании, конференции, и не обладающих правом решающего голоса, производится отдельно.

9. Открывает и ведет собрание, конференцию председатель Совета территориального общественного самоуправления либо иное лицо, избранное открытым голосованием большинством голосов участников собрания, конференции.

Перед утверждением повестки собрания, конференции председательствующий оглашает итоги регистрации участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

Собрание считается правомочным, если в нем участвует не менее половины граждан, обладающих правом участия в собрании с правом решающего голоса.

Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста с правом решающего голоса.

10. После оглашения итогов регистрации председательствующий ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания, конференции, организует обсуждение этого вопроса, и проводит по нему голосование. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избирается счетная комиссия собрания, конференции. Решения по избранию председательствующего, секретаря, а также по формированию иных рабочих органов собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

11. После избрания секретаря собрание, конференция утверждает повестку. Вопросы в повестку могут вноситься участниками собрания, конференции, а также представителями органов местного самоуправления и гражданами, присутствующими на собрании, конференции и не обладающими правом решающего голоса.

Решение о включении вопросов в повестку считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников собрания, конференции с правом решающего голоса.

В повестку собрания, конференции в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания, конференции.

12. Результаты обсуждения вопросов, внесенных на рассмотрение собрания, конференции территориального общественного самоуправления, оформляются в итоговых документах собрания, конференции в виде протокола и решений (приложения N 5 и N 6) в порядке, установленном настоящим Положением.

13. Решения собрания, конференции территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, юридических лиц и граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

14. Решения собрания, конференции направляются председателем Совета территориального общественного самоуправления главе администрации города не позднее десяти дней со дня их принятия.

Статья 19. Совет территориального общественного самоуправления

1. Коллегиальным руководящим органом территориального общественного самоуправления в период между собраниями, конференциями является Совет территориального общественного самоуправления.

Совет территориального общественного самоуправления является исполнительным органом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения и территориального общественного самоуправления.

Совет территориального общественного самоуправления и его председатель в своей деятельности подотчетны собранию, конференции территориального общественного самоуправления.

2. К полномочиям Совета территориального общественного самоуправления относятся:

1) представление интересов граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления в период между собраниями, конференциями;

2) утверждение планов работы и программ действий территориального общественного самоуправления, исполнение решений собраний, конференций;

3) организация деятельности Совета территориального общественного самоуправления и иных образуемых в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления органов (комитетов, комиссий, общественных приемных и иных органов территориального общественного самоуправления) по обеспечению исполнения устава и иных решений, реализации программных документов территориального общественного самоуправления; координация деятельности иных органов территориального общественного самоуправления;

4) внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению в соответствии с федеральным законодательством;

5) решение иных вопросов, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, уставом территориального общественного самоуправления и не отнесенных к исключительному ведению собрания, конференции.

3. Количественный состав Совета территориального общественного самоуправления определяется собранием, конференцией территориального общественного самоуправления.

В работе Совета территориального общественного самоуправления с правом совещательного голоса вправе участвовать любой гражданин, обладающий в соответствии с законодательством правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления на соответствующей территории.

4. Совет территориального общественного самоуправления избирается сроком на два года на собрании, конференции. Допускается переизбрание членов Совета территориального общественного самоуправления на новый срок неограниченное количество раз.

Член Совета территориального общественного самоуправления считается избранным, если за него проголосовало большинство участников собрания, конференции. Член Совета территориального общественного самоуправления может быть досрочно отозван с должности на основе решения собрания, конференции.

Члены Совета территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5. Совет территориального общественного самоуправления возглавляет председатель, который созывает его заседания, председательствует на них, подписывает решения и иные документы Совета территориального общественного самоуправления.

Председатель Совета территориального общественного самоуправления осуществляет руководство деятельностью Совета территориального общественного самоуправления, координирует работу комитетов, комиссий, общественных приемных и иных органов, формируемых территориальным общественным самоуправлением.

Председатель Совета территориального общественного самоуправления избирается сроком на два года на заседании Совета территориального общественного самоуправления из числа его членов. Допускается переизбрание председателя Совета территориального общественного самоуправления на новый срок неограниченное количество раз.

Председатель Совета территориального общественного самоуправления считается избранным, если за него проголосовало большинство членов Совета территориального общественного самоуправления. Председатель Совета территориального общественного самоуправления может быть досрочно отозван с должности на основании решения Совета территориального общественного самоуправления. Решение Совета территориального общественного самоуправления о досрочном отзыве с должности председателя считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета территориального общественного самоуправления.

Председатель Совета территориального общественного самоуправления осуществляет свою деятельность на общественных началах. К компетенции председателя Совета территориального общественного самоуправления относятся:

1) организация работы Совета территориального общественного самоуправления; организация подготовки и проведения собрания, конференции территориального общественного самоуправления; подписание и обеспечение реализации решений, принятых собранием, конференцией территориального общественного самоуправления, Советом территориального общественного самоуправления;

2) представление территориального общественного самоуправления без доверенности во взаимоотношениях с коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами, государственными органами и органами местного самоуправления;

3) информирование населения, органов местного самоуправления о деятельности территориального общественного самоуправления, сформированных им органов, а также о реализации гражданами прав на территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;

4) осуществление иных полномочий, не отнесенных законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, уставом территориального общественного самоуправления к компетенции иных органов территориального общественного самоуправления.

В случае государственной регистрации территориального общественного самоуправления в организационно-правовой форме некоммерческой организации председатель Совета территориального общественного самоуправления также реализует полномочия руководителя юридического лица в порядке, установленном законодательством и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Заседания Совета территориального общественного самоуправления проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета территориального общественного самоуправления созываются его председателем, которым определяется дата, время и место проведения заседания, предлагаемые к обсуждению на заседании вопросы. Информация о созыве заседания Совета территориального общественного самоуправления заблаговременно доводится до сведения членов Совета территориального общественного самоуправления.

Председатель Совета территориального общественного самоуправления обеспечивает организацию проведения заседаний Совета.

7. Совет территориального общественного самоуправления правомочен рассматривать вопросы, отнесенные настоящим Положением и уставом территориального общественного самоуправления к его компетенции, и принимать по ним решения при условии участия в заседании Совета территориального общественного самоуправления не менее половины от общего числа избранных его членов.

8. Решения Совета территориального общественного самоуправления принимаются открытым голосованием большинством голосов от участвующих в заседании членов Совета территориального общественного самоуправления.

Принятые Советом территориального общественного самоуправления решения могут быть отменены самим Советом либо собранием, конференцией территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления

1. Контрольным органом за финансово-хозяйственной деятельностью территориального общественного самоуправления является контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления.

Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления в своей деятельности подотчетна собранию, конференции территориального общественного самоуправления.

2. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности по итогам работы за год, а также по поручению собрания, конференции территориального общественного самоуправления либо по собственной инициативе.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления могут привлекаться аудиторские организации.

Результаты проверок финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления и отчеты контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) рассматриваются и утверждаются собранием, конференцией территориального общественного самоуправления, а также доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Решение о количественном составе контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления либо об избрании одного ревизора принимается собранием, конференцией территориального общественного самоуправления.

4. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления избирается сроком на два года открытым голосованием на собрании, конференции территориального общественного самоуправления. Допускается переизбрание членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) на новый срок неограниченное количество раз.

Членом контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) территориального общественного самоуправления не может являться гражданин, избранный в состав Совета территориального общественного самоуправления.

Член контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) территориального общественного самоуправления считается избранным, если за него проголосовало большинство участников собрания, конференции территориального общественного самоуправления. Член контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) может быть досрочно отозван с должности на основе решения собрания, конференции территориального общественного самоуправления.

5. Члены контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Заседания контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления созываются ее председателем, который избирается членами контрольно-ревизионной комиссии из своего состава большинством голосов.

Решения контрольно-ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления принимаются открытым голосованием большинством голосов от участвующих в заседании ее членов.

Статья 21. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свои полномочия во взаимодействии с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Совет территориального общественного самоуправления в целях реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения и территориального общественного самоуправления вправе заключать с органами местного самоуправления договоры и соглашения.

4. Договором, заключаемым Советом территориального общественного самоуправления и администрацией города, могут передаваться территориальному общественному самоуправлению полномочия по решению отдельных вопросов местного значения с предоставлением средств бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское. В указанном договоре должны быть указаны объемы и сроки выполнения определенных работ и услуг, обеспечивающих решение вопросов местного значения, порядок их финансирования, условия выделения имущества, а также иные обязательства сторон. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское определяется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4
Экономические и финансовые основы
территориального общественного самоуправления

Статья 22. Собственность территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление, прошедшее государственную регистрацию в организационно-правовой форме некоммерческой организации и являющееся юридическим лицом, вправе иметь в собственности денежные средства и имущество.

2. Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления являются:

1) добровольные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц;

2) имущество, созданное за счет средств хозяйственной инициативы и хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления;

3) другие, не запрещенные законодательством поступления.

3. Городская Дума по представлению главы администрации города с учетом возможностей территориального общественного самоуправления и местных условий вправе своими решениями с согласия Совета территориального общественного самоуправления передавать материально-финансовые средства для финансирования расходов территориального общественного самоуправления в связи с передачей полномочий по решению отдельных вопросов местного значения.

Передача имущества, финансовых средств осуществляется на основе договора, заключаемого Советом территориального общественного самоуправления и администрацией города.

4. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении собственные денежные средства и имущество в соответствии с целями и программами территориального общественного самоуправления, определяет направления их использования.

5. Порядок отчуждения собственности территориального общественного самоуправления, объем и условия осуществления правомочий собственника Советом территориального общественного самоуправления устанавливаются в соответствии с законодательством уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Финансово-хозяйственная деятельность территориального общественного самоуправления

1. Во исполнение целей и задач территориального общественного самоуправления в пределах, установленных законодательством и уставом территориального общественного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления осуществляют самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность.

2. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности органы территориального общественного самоуправления вправе:

1) создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, общественных объединений объекты бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию;

2) учреждать в установленном законодательством порядке предприятия, включая ремонтные и по оказанию бытовых услуг;

3) заключать договоры с организациями, связанными с их участием в решении социально-экономических задач на территории, на которой организовано и действует территориальное общественное самоуправление;

4) разрабатывать и представлять главе администрации города и в городскую Думу проекты планов и программ развития соответствующей территории для использования их в составе планов и программ экономического и социального развития муниципального образования города Усолье-Сибирское;

5) принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия граждан в качестве коллективной собственности и переданное ему под управление по решению собраний, конференций территориального общественного самоуправления;

6) объединять на добровольных началах собственные средства организаций для строительства и содержания объектов социально-культурного и бытового назначения, получать под свою самостоятельную ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, владеть имуществом на основе долевого участия, приобретать акции и облигации;

7) покупать и продавать, сдавать в аренду собственное имущество;

8) организовывать иную финансово-хозяйственную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью финансирования своей деятельности и для реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения и территориального общественного самоуправления.

3. Граждане не несут ответственность по имущественным и финансовым обязательствам территориального общественного самоуправления и его органов.

Территориальное общественное самоуправление и его органы не несут ответственность по имущественным и финансовым обязательствам граждан.

Глава 5
Ответственность и прекращение деятельности
территориального общественного самоуправления

Статья 24. Ответственность органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов и устава территориального общественного самоуправления, а также за исполнение заключенных договоров и соглашений.

2. Ответственность органов территориального общественного самоуправления наступает перед гражданами и организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления, осуществляемый органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, а также за использованием выделенных для реализации этих полномочий средств из бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское и имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Статья 26. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

1. Ликвидация территориального общественного самоуправления и его органа может быть осуществлена по решению собрания, конференции территориального общественного самоуправления либо на основании решения суда в случае нарушения требований законодательства,

Деятельность территориального общественного самоуправления, прошедшего государственную регистрацию в организационно-правовой форме некоммерческой организации и являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При ликвидации территориального общественного самоуправления, средства, выделенные из бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское, и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет таких средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав собственности муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления, либо, на цели, определяемые решением собрания, конференции о ликвидации территориального общественного самоуправления.

Начальник отдела по организационной

работе аппарата администрации города

О.Н.Жакина