Приложение N 1. Правила ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования

Приложение N 1

к Постановлению мэра

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 21 августа 2008 г. N 2120

Правила
ведения информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Правила ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования разработано (далее - Положение) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

1.2. Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования (далее - ИСОГД), является Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования в лице отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - Отдел).

1.3. ИСОГД является автоматизированной.

1.4. Финансирование ведения ИСОГД осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

1.5. Информационные базы данных, в том числе, цифровые карты и схемы, вновь создаваемые и ранее созданные органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями городских и сельских поселений Ангарского района и Ангарского муниципального образования должны быть совместимы с ИСОГД путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации, используемым словарям, справочникам и классификаторам, обеспечивающих единство технологии, программных, правовых и организационных средств ИСОГД.

2. Формирование баз данных ИСОГД

2.1. Основные разделы ИСОГД содержат сведения, предусмотренные частью 4 ст.56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. Дополнительные разделы ИСОГД содержат дополнительную информацию, имеющую отношение к градостроительной деятельности:

Раздел X. "Обобщенная база объектов градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования";

Раздел XI. "Оценочное зонирование территории Ангарского муниципального образования";

Раздел XII. "Программа развития территории Ангарского муниципального образования";

Раздел XIII. "Нормативно-правовая документация".

2.3. Дополнительные разделы ИСОГД формируются в ходе подготовки градостроительной и иной, связанной с ней, документации применительно к территории Ангарского муниципального образования, в рамках управления его территориальным развитием.

2.4. В дополнительных разделах ИСОГД размещаются поступающие от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений городских и сельских поселений Ангарского района и Ангарского муниципального образования копии документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие Ангарского муниципального образования.

2.5. Документы и материалы, формирующие дополнительные разделы ИСОГД, в течение семи дней со дня их принятия, утверждения, выдачи или обнародования передаются в Отдел.

2.6. Отдел в течение семи дней со дня получения копий документов, подлежащих размещению в дополнительных разделах, размещает их в ИСОГД.

2.7. Документирование, хранение, поиск сведений, внесение в них изменений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок размещения сведений в ИСОГД

3.1. Поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации копии документов, сведения о которых подлежат размещению в основных разделах ИСОГД, принятые применительно к территории Ангарского муниципального образования, не позднее следующего дня после их поступления направляются в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования для регистрации и размещения в ИСОГД.

3.2. Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, муниципального предприятия, организации, или учреждения городского, или сельского поселения Ангарского района и Ангарского муниципального образования, принявший документы, подлежащие размещению в дополнительных разделах ИСОГД, в течение двух дней с момента их принятия передают копии указанных документов с сопроводительным письмом в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования.

3.3. Прием (регистрация) и размещение копий документов в ИСОГД включают в себя следующие процедуры:

3.3.1. В случае, когда поступившая копия является копией нового самостоятельного документа, работником Отдела осуществляются:

1) Регистрация входящего сопроводительного письма к документам, подлежащим размещению в ИСОГД, в журнале входящей корреспонденции.

Запись в журнале состоит из следующих элементов:

а) порядковый номер записи в журнале;

б) вид сопроводительного документа;

в) ФИО, должность лица, подписавшего сопроводительный документ;

г) входящий номер сопроводительного документа;

д) дата поступления сопроводительного документа и копии документа, подлежащего размещению в ИСОГД, в Отдел;

ж) способ доставки документов;

з) ФИО работника Отдела, производящего регистрацию в журнале.

2) Занесение сведений о документе в журнал учета документов ИСОГД с присвоением регистрационного номера и указанием номера книги хранения копии документа.

3) Помещение копии документа в отдельную книгу хранения, которой присваивается номер.

Номер книги хранения соответствует регистрационному номеру документа в случае, если документ является новым самостоятельным. Если же регистрируемый документ является дополнением или изменением к размещенному ранее в ИСОГД документу, то он помещается в ту же книгу, где хранится основной документ, соответственно в журнале входящей корреспонденции указывается номер книги основного документа.

5) Занесение в базу данных ИСОГД наименования и реквизитов документа (регистрационный номер документа, номер книги хранения копии документа и материалов, входящих в его состав, т.п.).

В базу данных заносятся наименования, и реквизиты документов общей части раздела (каждому документу в составе документа ИСОГД присваивается отдельный идентификационный номер), в том числе указывается ссылка на соответствующий раздел хранения электронных копий документов.

В базу данных заносятся также наименования и реквизиты актуализированных карт (схем) специальной части раздела (каждому картографическому документу в составе документа ИСОГД присваивается отдельный идентификационный номер), в том числе указывается ссылка на соответствующий подраздел хранения электронной версии карты (схемы) в разделе IX.

6) Выполнение пространственной привязки документа к соответствующему объекту градостроительной деятельности (район, поселение, населенный пункт, планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, земельный участок) путем задания пространственного индекса объекта.

3.3.2. В случае, когда поступившая копия документа является дополнением к документу, зарегистрированному ранее в ИСОГД, работником Отдела осуществляются:

1) Регистрация входящего сопроводительного письма к документам, подлежащим размещению в ИСОГД.

2) Принятие решения о размещении документа в ИСОГД.

3) Выполнение процедуры установления связи между ранее зарегистрированным, хранящимся в ИСОГД документом и дополнением (изменением) к нему.

4) Присвоение документу (части документа) в журнале учета документов ИСОГД регистрационного номера основного документа, частью которого является поступивший документ.

5) Внесение корректировок в индивидуальные сведения об основном документе.

6) Помещение копии документа в книгу с соответствующим номером.

3.3.3. Факт размещения документа в ИСОГД отражается в журнале учета документов в ИСОГД. Журнал учета документов ИСОГД должен иметь номер, формируемый по следующим правилам:

1) Новый журнал заводится с начала года и имеет порядковый номер "1". В течение года по мере заполнения журнала заводится следующий с присвоением порядкового номера.

Формат номера журнала учета документов ИСОГД: КК/ХХХХ, где КК - порядковый номер журнала в текущем году, ХХХХ - текущий год.

3.3.4. Запись в журнале учета документов ИСОГД состоит из следующих элементов:

1) Порядковый номер записи в книге.

2) Вид документа.

3) Номер документа.

4) Дата утверждения.

5) Орган, утвердивший документ.

6) Номер и дата правового акта.

7) Регистрационный номер документа.

8) Дата регистрации документа.

9) Раздел ИСОГД.

10) ФИО работника Отдела, ответственного за регистрацию.

3.3.5. Регистрационный номер документу ИСОГД присваивается в момент внесения начальных сведений о нем в журнал учета документов ИСОГД. Номер книги хранения документа в ИСОГД соответствует регистрационному номеру документа.

Формат регистрационного номера документа следующий:

RR_NNNN_KK, где

RR - номер раздела ИСОГД,

NNNN - порядковый номер записи в Журнале учета документов ИСОГД,

КК - номер журнала учета документов ИСОГД.

3.3.6. Идентификационные номера присваиваются общей и специальной частям документа ИСОГД.

Формат идентификационного номера следующий:

NN_MM_RR, где

NN - порядковый номер части внутри документа (нумерация частей сквозная),

ММ - часть документа (04 - общая часть, СЧ - специальная часть),

RR - регистрационный номер документа.

3.3.7. Пространственный индекс служит для пространственной привязки документа ИСОГД к объекту градостроительной деятельности (район, поселение, населенный пункт, планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, земельный участок).

Формат пространственного индекса следующий:

КО. ГО. НП. ПР. МК. КВ. ЗИК. ЗУ, где

КО - номер кадастрового округа РФ,

ГО - кадастровый номер муниципального района,

НП - планировочный номер населенного пункта,

ПР - номер планировочного района,

МК - номер планировочного микрорайона,

KB - номер планировочного квартала,

ЗИК - номер земельно-имущественного комплекса,

ЗУ - номер земельного участка.

3.4. В случае, когда поступившие для размещения в основных и дополнительных разделах ИСОГД документы (сведения) и копии документов в электронном виде, цифровые карты (схемы) применительно к территории Ангарского муниципального образования, не соответствуют требованиям пункта 1.5. настоящего Положения, указанные документы (копии документов, сведения) возвращаются на доработку органу, субъекту, лицу, подавшему документы.

4. Предоставление сведений ИСОГД

4.1. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с действующим законодательством бесплатно и за плату.

4.2. Отдел уведомляет лицо, заинтересованное в получении сведений, содержащихся в ИСОГД, о размере платы за их предоставление в течение 3 дней со дня поступления запроса.

4.3. Лицо, заинтересованное в получении сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляет оплату через банк путем наличного или безналичного расчета с зачислением в доход бюджета Ангарского муниципального образования.

4.4. Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

4.5. Факт выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД, и их содержание отражаются в журнале учета предоставленных сведений ИСОГД.

Запись в журнале учета предоставленных сведений состоит из следующих элементов:

1) порядковый номер записи в журнале (N справки);

2) номер запроса сведений;

3) раздел ИСОГД;

4) запрашиваемые сведения;

5) форма предоставления сведений:

6) дата передачи (направления) сведений;

7) наименование (имя) Заинтересованного лица;

8) роспись Заинтересованного лица в случае получения сведений на руки;

9) ФИО сотрудника Отдела, подготовившего сведения;

10) ФИО сотрудника Отдела, выдавшего сведения;

11) примечание.

5. Основания для отказа в предоставлении сведений ИСОГД

5.1. Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении сведений ИСОГД в случаях, указанных в п.22. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

6. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИСОГД

6.1. Безопасность информации, содержащейся в ИСОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информации в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Основными мерами защиты являются:

1) сертификация средств защиты сведений ИСОГД;

2) применение сертифицированных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;

3) соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;

4) исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД;

5) обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИСОГД;

6) защита информации от ее несанкционированной передачи по сетям связи;

7) регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИСОГД;

8) применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;

9) организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД;

10) подготовка работников, обеспечивающих ведение и предоставление сведений ИСОГД;

11) установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.

6.3. Обеспечение безопасности информации, содержащейся в ИСОГД, возлагается на Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования.

И.о. мэра

И.Е.Цыпенко