Приложение N 1. Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории г.Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340551/2 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 22 октября 2008 г. N 004-20-540925/8

Положение
о порядке установления и прекращения публичных сервитутов
на земельных участках, расположенных на территории г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 17 сентября 2009 г., 30 сентября 2011 г., 28 апреля 2012 г., 28 ноября 2014 г., 28 мая 2015 г., 28 января, 27 мая 2016 г., 27 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории города Иркутска, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.

Представление интересов местного самоуправления и местного населения в рамках установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного на территории города Иркутска, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

1.2. Порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка в границах полос отвода автомобильных дорог, требования к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении публичного сервитута, требования к содержанию решения об установлении публичного сервитута устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

1.3. В настоящем Положении под публичным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное на основании градостроительной документации для обеспечения интересов местного самоуправления или населения города Иркутска, без изъятия земельного участка.

1.4. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

2. Порядок и условия установления публичных сервитутов

2.1. Публичные сервитуты устанавливаются постановлением администрации города Иркутска.

2.2. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110148/5 подпункт 1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220348/6 в подпункт 3 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110148/5 подпункт 8 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 006-20-110148/5 в подпункт 9 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

10) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 2.2

2.3. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо после принятия решения о предоставлении земельного участка на определенном праве.

Публичный сервитут устанавливается в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.

2.4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

2.5. С инициативой об установлении публичного сервитута могут выступить органы местного самоуправления города Иркутска, структурные подразделения администрации города Иркутска, юридические и физические лица.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

2.6. Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута (далее - заявители), направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска заявление на имя мэра города.

Заявление должно содержать указание на адрес заявителя, местонахождение, площадь и кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, цель установления публичного сервитута, обоснование его необходимости, предполагаемый срок и сфера действия публичного сервитута.

К заявлению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы с копиями:

- в случае обращения юридического лица: устав (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, учредительный договор (для хозяйственных товариществ), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, либо доверенность лица, уполномоченного представлять интересы заявителя;

- в случае обращения физического лица - документ, удостоверяющий личность гражданина, либо доверенность лица, уполномоченного представлять интересы заявителя;

- схема земельного участка с обозначением сферы действия публичного сервитута, описание местоположения границ земельного участка.

Заявление регистрируется специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, ответственным за регистрацию документов (далее - специалист), в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" в день его поступления.

Специалист выдает заявителю расписку в приеме заявления и документов, которая содержит должность, фамилию, инициалы специалиста, принявшего заявление и документы; перечень принятых документов с указанием наименования и количества документов, их вида (оригинал или копия); дату приема и подпись специалиста.

В день регистрации заявление передается для наложения резолюции заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в течение одного дня накладывает резолюцию для исполнения. Заявление с резолюцией заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска немедленно передается специалистом начальнику отдела кадастра и мониторинга земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - отдел кадастра и мониторинга) для исполнения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

2.7. Отдел кадастра и мониторинга:

2.7.1. При несоответствии заявления требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Положения, а также при обнаружении в предоставленных документах недостоверных сведений либо непредоставлении документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Положения, в течение десяти дней с момента регистрации заявления подготавливает мотивированный отказ в приеме заявления и документов, обеспечивает его подписание заместителем мэра - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и направляет отказ заявителю по адресу, указанному в заявлении, и информирует любым доступным способом о возможности получить лично.

2.7.2. При соответствии заявления и документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, направляет в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления в департамент обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - департамент обеспечения градостроительной деятельности) запрос с приложением заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, о представлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Департамент обеспечения градостроительной деятельности в течение семи дней с даты поступления из отдела кадастра и мониторинга запроса с приложением заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, подготавливает ответ на запрос и направляет его в отдел кадастра и мониторинга.

2.7.3. В трехнедельный срок с момента поступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Положения, в случае отсутствия оснований для отказа в установлении публичного сервитута, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения, отдел кадастра и мониторинга осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации города Иркутска о назначении общественных слушаний.

Проект постановления администрации города Иркутска о назначении общественных слушаний согласовывается, в том числе:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления;

- начальником отдела экономического законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления;

- начальником департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления и передается на подпись мэру города Иркутска.

В случае наличия оснований для отказа в установлении публичного сервитута, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения, отдел кадастра и мониторинга в недельный срок с момента поступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Положения, осуществляет подготовку мотивированного отказа в установлении публичного сервитута за подписью заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и направляет его заявителю по адресу, указанному в заявлении, и информирует любым доступным способом о возможности получить лично.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

2.8. В случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, отдел кадастра и мониторинга в течение трех дней с момента проведения общественных слушаний направляет в отдел землеустройства земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - отдел землеустройства) для организации им подготовки межевого плана части земельного участка, которая образуется в целях установления применительно к ней публичного сервитута, следующие документы:

- схему земельного участка с обозначением сферы действия публичного сервитута, описание местоположения границ земельного участка;

- сведения о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;

- постановление о назначении общественных слушаний;

- протокол общественных слушаний с приложением поступивших в письменном виде замечаний и предложений участников общественных слушаний.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.8.1 с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

2.8.1. Отдел землеустройства в двухмесячный срок с момента поступления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, обеспечивает подготовку межевого плана части земельного участка, которая образуется в целях установления применительно к ней публичного сервитута, и, в случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, государственный кадастровый учет такой части.

2.9. Решение об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случае, если:

а) цели установления публичного сервитута, указанные в заявлении, не соответствуют целям, определенным в п.2.2. настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

б) цель, для достижения которой предполагается установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления сервитута.

2.10. С учетом результатов общественных слушаний, проведенных в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, готовится проект постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

2.11. Подготовку проекта постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута осуществляет отдел кадастра и мониторинга.

В постановлении администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута указываются:

- содержание публичного сервитута;

- сведения о земельном участке (части земельного участка), в отношении которого (-ой) установлен публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер (учетный номер части), площадь;

- сведения о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка (части земельного участка): полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;

- срок действия публичного сервитута;

- указание на структурное подразделение администрации города, обязанное обеспечить государственную регистрацию публичного сервитута.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.11.1 с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

2.11.1. В случае если публичный сервитут устанавливается в отношении всего земельного участка либо в отношении части земельного участка, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, подготовка и согласование проекта постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута осуществляется в трехнедельный срок с момента проведения общественных слушаний.

В случае если публичный сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута, либо в отношении части земельного участка, не учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, подготовка и согласование проекта постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута осуществляется в трехнедельный срок с момента истечения срока, указанного в пункте 2.8.1 настоящего Положения.

Проект постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута подлежит согласованию, в том числе:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления;

- заместителем мэра - председателем комитета по управлению соответствующим округом администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления;

- начальником отдела экономического законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления;

- начальником департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска - в течение пяти дней с момента поступления и передается на подпись мэру города Иркутска.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.11.2 с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

2.11.2. К постановлению администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о земельном участке (части земельного участка), либо межевой план части земельного участка, в случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, не учтенной в Едином государственном реестре недвижимости.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 мая 2016 г. N 006-20-220348/6 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Постановление администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута подлежит официальному опубликованию в газете "Иркутск официальный" и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

2.13. Копия постановления администрации города Иркутска об установлении публичного сервитута в течение десяти рабочих дней со дня его издания отделом кадастра и мониторинга направляется правообладателю (правообладателям) земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут и инициатору установления публичного сервитута.

2.14. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичных сервитутов, осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

3. Порядок проведения общественных слушаний

3.1. Под общественными слушаниями в настоящем Положении понимается форма общественного обсуждения вопроса о возможности установления публичного сервитута с целью выявления мнения населения города Иркутска о планируемом публичном сервитуте.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

3.2. Общественные слушания по вопросу об установлении публичного сервитута организуются и проводятся отделом кадастра и мониторинга (далее - Организатор общественных слушаний) в срок, установленный постановлением администрации г.Иркутска о назначении общественных слушаний, но не позднее 20 дней с момента издания данного постановления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 27 октября 2017 г. - Решение Думы г.Иркутска от 27 октября 2017 г. N 006-20-390607/7

См. предыдущую редакцию

3.3. Организатор общественных слушаний осуществляет подготовку проекта постановления администрации г.Иркутска о назначении общественных слушаний, в котором указываются:

- дата, время и место проведения общественных слушаний;

- месторасположение и ориентировочная площадь земельного участка (части земельного участка), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

- сведения о лице, подавшем заявление об установлении публичного сервитута (наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица);

- цель и срок действия планируемого публичного сервитута;

- срок, место и время приема письменных замечаний и предложений жителей города по вопросу установления публичного сервитута;

- иная необходимая информация.

Постановление администрации г.Иркутска о назначении общественных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Иркутск официальный" не позднее чем за 10 дней до проведения общественных слушаний.

3.4. С целью организации и проведения общественных слушаний Организатор общественных слушаний выполняет следующие мероприятия:

1) обеспечивает официальное опубликование постановления администрации г.Иркутска о назначении общественных слушаний;

2) определяет председателя и секретаря общественных слушаний, ответственных за ведение протокола общественных слушаний (далее - протокол), ведение регистрации прибывших участников;

3) обеспечивает ознакомление с документацией, подготовленной с момента обращения заявителя, о возможности установления публичного сервитута всех заинтересованных лиц;

4) письменно информирует о проведении общественных слушаний собственников, пользователей и иных владельцев земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут (информация направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись), а также обеспечивает информирование населения путем размещения объявлений о проведении общественных слушаний, сроке, месте их проведения, о вопросах, выносимых на общественные слушания и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей подготовки и проведения общественных слушаний;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3.4 раздела 3

6) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных слушаний.

3.5. Общественные слушания могут быть проведены среди населения города Иркутска в целом, населения района города, микрорайона, квартала, чьи интересы затрагивает установление публичного сервитута.

3.6. Правом участвовать в общественных слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший к моменту проведения общественных слуша