Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 23 декабря 2008 г. N А19-15126/07-28-36-Ф02-6432/2008
(извлечение)
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 декабря 2009 г. N А19-15126/07
Закрытое акционерное общество "Верлиз" (далее - ЗАО "Верлиз", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска (далее - ИФНС по Октябрьскому округу г.Иркутска, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 11.10.2007.
Решением от 12 декабря 2007 года Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением от 17 апреля 2008 года Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение суда от 12 декабря 2007 года отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. Суду предписано привлечь к участию в деле ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".
Решением от 25 июня 2008 года Арбитражного суда Иркутской области заявленное требование удовлетворено.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".
Постановлением от 22 октября 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда от 25 июня 2008 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ИФНС по Октябрьскому округу г.Иркутска ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
Представители ИФНС по Октябрьскому округу г.Иркутска поддержали доводы кассационной жалобы.
Представитель ЗАО "Верлиз" считает судебные акты законными, представлен отзыв.
ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление N 66938 от 26.11.2008), однако своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому кассационная жалоба рассматривается без его участия.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Верлиз", являясь единственным учредителем ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона", 03.10.2007 приняло решение об изменении юридического адреса частного охранного предприятия.
04.10.2007 ЗАО "Верлиз" направило инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона", с приложением необходимых документов.
Заявление о государственной регистрации по форме Р13001 было подписано генеральным директором ЗАО "Верлиз" Веремчуком Александром Валерьевичем.
Решением регистрирующего органа от 11.10.2007 в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявителю отказано в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, поскольку заявление по форме Р13001 подписано неуполномоченным лицом. Как указал регистрирующий орган в решении от 11.10.2007, заявителем должен выступать руководитель юридического лица - ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".
Удовлетворяя заявление ЗАО "Верлиз" о признании незаконным решения от 11.10.2007, суды двух инстанций исходили из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанные заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Представление документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 129-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
- учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Судами двух инстанций установлено, что заявление о внесении изменений в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона" подписано генеральным директором ЗАО "Верлиз", являющимся единственным учредителем частного охранного предприятия. При этом к заявлению были приложены все документы, необходимые для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".
Из пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что основаниями для отказа в государственной регистрации юридического лица являются непредставление определенных настоящим федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Как видно из решения от 11.10.2007 (л.д. 12, том 1), регистрирующий орган в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ принял решение об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных статьей 14 Федерального закона N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
Между тем, ЗАО "Верлиз" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона". Статья 14 Федерального закона N 129-ФЗ определяет перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
Таким образом, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что регистрирующий орган необоснованно отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона".
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что генеральный директор ЗАО "Верлиз" указал себя как лицо, имеющее право действовать от имени ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона" без доверенности. Заявитель считает, что это противоречит материалам регистрационного дела.
Данное обстоятельство не влияет на правильность выводов суда двух инстанций, так как отказ в регистрации изменений мотивирован регистрирующим органом по иным основаниям.
Довод заявителя кассационной жалобы о неправильном толковании статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверен, однако учтен быть не может.
Федеральный закон N 129-ФЗ не содержит какого-либо изъятия из установленного статьей 9 названного Закона перечня лиц, которые могут являться заявителями при регистрации в зависимости от того, осуществляется ли регистрация при создании юридического лица либо в связи с внесением изменений в учредительные документы
С учетом изложенного и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
постановил:
Решение от 25 июня 2008 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление от 22 октября 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-15126/07-28-36 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Как видно из решения от 11.10.2007 (л.д. 12, том 1), регистрирующий орган в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ принял решение об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных статьей 14 Федерального закона N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
Между тем, ЗАО "Верлиз" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ЧОП "Специализированная Охрана Байкальского Региона". Статья 14 Федерального закона N 129-ФЗ определяет перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
...
Довод заявителя кассационной жалобы о неправильном толковании статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверен, однако учтен быть не может.
Федеральный закон N 129-ФЗ не содержит какого-либо изъятия из установленного статьей 9 названного Закона перечня лиц, которые могут являться заявителями при регистрации в зависимости от того, осуществляется ли регистрация при создании юридического лица либо в связи с внесением изменений в учредительные документы"
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2008 г. N А19-15126/07-28-36-Ф02-6432/2008
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании