Постановление администрации Иркутской области от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области"

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2006 года N 261-р, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) пункты 2 - 5, 7 - 9 постановления и.о. главы администрации Иркутской области от 19 июля 2000 года N 259-пг "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) постановление и.о. главы администрации Иркутской области от 14 августа 2000 года N 328-пг "О внесении дополнений в постановление главы администрации области от 19.07.2000 г. N 259-пг".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Иркутской области Параничева Ю.В.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

Ю.В.Параничев

Порядок
создания, использования и восполнения резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2006 года N 261-р, и определяет основные принципы создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - резерв материальных ресурсов).

II. Создание, использование
и восполнение резерва материальных ресурсов

2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий.

3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

4. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются администрацией Иркутской области.

6. Определение государственных заказчиков на соответствующие товары, включаемые в материальный резерв, работы и услуги, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - государственные заказчики), а также ответственного за осуществление организации учета и контроля за созданием, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов органа государственной власти Иркутской области, самостоятельного структурного подразделения администрации Иркутской области, либо областного государственного учреждения (далее - уполномоченный орган) производится администрацией Иркутской области.

7. Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке:

1) готовит проект номенклатуры и рассчитывает необходимый объемов# резерва материальных ресурсов;

2) организует учет и контроль за созданием, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов, представляет сведения по резерву материальных ресурсов соответствующим органам в установленном порядке;

3) формирует на очередной год бюджетные заявки на финансирование расходов по хранению, восполнению и накоплению резерва материальных ресурсов;

4) готовит проекты правовых актов Иркутской области по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;

5) координирует деятельность соответствующих государственных заказчиков на соответствующие товары, включаемые в материальный резерв, работы и услуги, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в части вопросов создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов.

8. Государственный заказчик в установленном законодательством порядке:

1) разрабатывает предложения по номенклатуре и объему резерва материальных ресурсов, а также предложения по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов и представляет их в уполномоченный орган;

2) организует хранение резерва материальных ресурсов и доставку резерва материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций;

3) ведет количественный учет резерва материальных ресурсов, осуществляет контроль за его качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением соответствующих мероприятий по хранению;

4) в установленном порядке заключает государственные контракты в целях обеспечения создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, в том числе государственные контракты на поставку отдельных видов материальных ресурсов без закладки в резерв материальных ресурсов.

9. При недостаточности у государственного заказчика складских помещений и баз хранения резерв материальных ресурсов размещается и хранится в складских помещениях и базах хранения организаций, из которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, в соответствии с заключенными государственными контрактами.

III. Выпуск из резерва материальных ресурсов

10. Выпуск соответствующих товаров из резерва материальных ресурсов осуществляется в связи с ликвидацией чрезвычайной ситуации, освежением и заменой на основании распоряжения администрации Иркутской области.

11. Выпуск материальных ресурсов, подлежащих освежению и замене, осуществляется при одновременном восполнении равного количества аналогичных материальных ресурсов.

12. Реализацию материальных ресурсов, в рамках освежения и замены, организует уполномоченный орган и осуществляет государственный заказчик.

13. Государственные заказчики, организации, осуществляющие хранение резерва материальных ресурсов, ежегодно к 1 ноября подают в уполномоченный орган предложения по освежению материальных ресурсов, по которым истекают сроки хранения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Основаниями для определения очередности освежения материальных ресурсов являются дата изготовления и срок хранения.

14. Все операции с резервом материальных ресурсов по закладке, замене, освежению, перемещению оформляются актом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Акты подписываются руководителем органа, организации, осуществляющей хранение резерва, главным бухгалтером и заведующим складом, и заверяются печатью. Копии актов хранятся в уполномоченном органе.

16. Операции по освежению или замене резерва материальных ресурсов, производимые без разрыва во времени, оформляются одним актом. Замена и освежение материальных ресурсов, проводимые с разрывом во времени, оформляются раздельными актами на выпуск и закладку.

17. Акты составляются в день совершения операции и в течение пяти рабочих дней и хранятся у государственного заказчика, в делах организации.

18. Сертификаты, паспорта и другие документы о качественном состоянии материальных ценностей должны храниться в отдельном деле, и при полном выпуске ресурсов изымаются из дела.

19. Акты, как и финансовые документы по резерву материальных ресурсов, хранятся в делах формируемых органами, организациями, осуществляющими хранение резерва материальных ресурсов, в течении одного года после выпуска материальных ценностей.

IV. Финансирование расходов,
связанных с резервом материальных ресурсов

20. Финансирование расходов по созданию, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств областного бюджета.

V. Контроль, учет и отчетность

21. Орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, ведет бухгалтерский учет операций с материальными ресурсами в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Учет наличия и движения материальных ресурсов ведется на забалансовом счете в количественном и стоимостном выражении.

22. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов представляется государственным заказчиком в уполномоченный орган ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

23. Уполномоченный орган представляет отчет о состоянии резерва материальных ресурсов в администрацию Иркутской области и в Главное управление МЧС России по Иркутской области, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

24. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов должен содержать:

1) сведения о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку об использовании резерва материальных ресурсов;

3) акты использования резерва материальных ресурсов;

4) копии государственных контрактов с организациями на выполнение соответствующих работ, услуг;

5) акт сдачи-приемки выполненных работ, услуг.

25. Ежегодно по состоянию на 1 октября орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, проводит инвентаризацию.

26. По результатам инвентаризации составляется сличительная ведомость, акт и ведомость результатов инвентаризации по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Документы по инвентаризации хранятся в двух экземплярах у государственного заказчика и в делах организации, осуществляющей хранение резерва материальных ресурсов. Копии документов по инвентаризации представляются в уполномоченный орган.

27. Организации, не обеспечивающие качественную и количественную сохранность резерва материальных ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации Иркутской области

Ю.В.Параничев