Постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 г. N 120-ПП "О министерстве финансов Иркутской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Правительство Иркутской области постановляет:

1. Переименовать департамент финансов Иркутской области в министерство финансов Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве финансов Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру министерства финансов Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность министерства финансов Иркутской области в количестве 257 единиц, в том числе государственных гражданских служащих Иркутской области 252 единицы.

5. Заместителю председателя Правительства Иркутской области Ведерникову А.В. до 1 января 2009 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий, связанных с переименованием департамента финансов Иркутской области в министерство финансов Иркутской области, в соответствии с законодательством.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 249-па "О департаменте финансов Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года N 303-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 249-па";

3) постановление администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года N 21-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 249-па";

4) пункт 20 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года N 53-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

И.Э.Есиповский

Положение
о министерстве финансов Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 23 декабря 2008 г. N 120-ПП)

I. Общие положения

1. Министерство финансов Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - область), осуществляющим управление областными финансами, составление проекта областного бюджета, организацию и исполнение областного бюджета, обеспечение управления областным государственным долгом, казначейское исполнение областного бюджета, а также осуществляющим финансовый контроль.

Сокращенное наименование министерства: Минфин Иркутской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, а также 32 печати для осуществления операций со средствами областного бюджета, штампы и бланки.

5. Местонахождение министерства: 664027, г.Иркутск, ул. Ленина 1"А".

II. Задачи министерства

6. Задачами министерства являются:

1) осуществление управления областными финансами;

2) осуществление казначейского исполнения областного бюджета;

3) предоставление межбюджетных трансфертов;

4) обеспечение управления областным государственным долгом;

5) осуществление финансового контроля в области.

III. Функции министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере управления областными финансами:

1) составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовку иных документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;

2) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

3) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение изменений в нее, доведение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета;

4) установление порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета;

5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;

6) установление порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;

7) утверждение, доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, внесение в них изменений в пределах полномочий, предоставленных действующим бюджетным законодательством;

8) установление порядка исполнения областного бюджета по расходам, осуществление методического руководства в этой сфере;

9) осуществление учета денежных обязательств, принятых получателями средств областного бюджета и подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, подтверждение принятых денежных обязательств;

10) установление порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, а также порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

11) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований области реестров расходных обязательств муниципальных образований области;

12) установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, а также порядка обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

13) установление порядка и сроков составления и представления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета;

14) установление порядка представления органами местного самоуправления муниципальных образований области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

15) составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

16) установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

17) разработка предложений и реализация мер, направленных на оптимизацию структуры расходов консолидированного бюджета области, увеличение доходов областного бюджета, повышение собираемости налогов и сборов, совершенствование налогового и бюджетного администрирования;

18) осуществление методического руководства по вопросам организации бюджетного процесса;

19) подготовка проектов законов области и иных областных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного и налогового регулирования;

20) осуществление согласования решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, принятых налоговыми органами по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

21) обеспечение целевого использования средств областного бюджета;

22) разработка, внедрение и управление реализацией инновационных программ и проектов в сфере совершенствования системы исполнения областного бюджета;

23) представление интересов областной казны в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, подача заявлений кредитора в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

24) исполнение судебных актов о взыскании средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством;

25) организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по обеспечению бесперебойного функционирования и совершенствования автоматизированной системы "Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ";

в сфере осуществления казначейского исполнения областного бюджета:

26) открытие лицевых счетов для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

27) открытие счетов по учету средств, полученных областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

28) осуществление платежей за счет бюджетных средств со счетов областного бюджета от имени и по поручению областных бюджетных учреждений;

29) осуществление расходования бюджетных средств путем списания денежных средств со счетов областного бюджета, в том числе в целях обеспечения выдачи наличных денег получателям средств областного бюджета;

30) осуществление сбора информации об исполнении местных бюджетов и информационное взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства по кассовым поступлениям и кассовым выплатам средств, полученных областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в части учета данных средств в составе областного бюджета, обеспечение методологического единства бухгалтерской отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

31) организация и обеспечение работы удостоверяющего центра для осуществления электронного документооборота в рамках казначейского исполнения областного бюджета;

в сфере предоставления межбюджетных трансфертов:

32) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

33) разработка методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

34) осуществление анализа ситуации в сфере межбюджетных отношений; в сфере управления областным государственным долгом:

35) ведение государственной долговой книги Иркутской области;

36) ведение учета выданных областных государственных гарантий, исполнения получателями областных государственных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

37) выступление эмитентом областных государственных ценных бумаг;

38) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, условий эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, отчета об итогах эмиссии областных государственных ценных бумаг;

39) привлечение в установленном законодательством порядке кредитов от кредитных организаций;

40) организация работы по ежегодному пересмотру долгосрочного кредитного рейтинга области;

в сфере осуществления финансового контроля:

41) установление порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти области;

42) применение в соответствии с действующим законодательством мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

43) осуществление в соответствии с действующим законодательством текущего и последующего контроля за операциями со средствами областного бюджета;

44) проведение предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и областных государственных гарантий, а также проверок получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий целевого использования указанных средств;

45) установление сроков возврата субсидий и субвенций в случаях их нецелевого использования и неиспользования их в установленные сроки.

8. Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности министерства

9. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

10. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности министерства

12. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Министр Иркутской области:

1) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области (далее - сотрудники министерства);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в министерстве в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;

5) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

6) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами, действуя от имени министерства без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

14. В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются министром Иркутской области.

VI. Ответственность сотрудников министерства

15. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

16. Сотрудники министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством.

Заместитель председателя

Правительства Иркутской области

А.В.Ведерников

Структура
министерства финансов Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 23 декабря 2008 г. N 120-ПП)

Заместитель председателя

Правительства Иркутской области

А.В.Ведерников