Приложение N 1. Положение о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

Приложение N 1

к Решению Думы муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 29 января 2009 г. N 051-14-4

Положение
о порядке прохождения документов
при предоставлении земельных участков
на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Саянск" и определяет порядок рассмотрения заявлений, принятия решений по предоставлению земельных участков в собственность либо в аренду, а в случаях предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации в постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, а также переоформлению права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - предоставление земельных участков, земельного участка), устанавливает сроки выполнения соответствующих действий, направлено на повышение уровня удовлетворенности населения от действий органов местного самоуправления, в том числе от их информационной открытости.

1.2. Земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования "город Саянск, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством, с учетом утвержденного генерального плана и градостроительной документации.

1.3. Информация о земельных участках для строительства, либо для целей не связанных со строительством, о возможном предоставлении земельных участков для указанных целей, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве, проведении торгов по продаже земельных участков для строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства публикуется в газете "Саянские Зори", а также размещается на официальном Интернет-сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

1.4. Гражданин или юридическое лицо (далее заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка, в соответствии с подразделами 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Положения подают в администрацию городского округа заявление с приложением:

1. Копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2. Копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3. Копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).

2. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков
для строительства, для целей, не связанных со строительством

2.1. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

2.1.1. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, подают заявление на имя мэра городского округа (приложение N 1 к Положению) с указанием:

- фамилии, имени, отчества, адреса места жительства гражданина - для физических лиц;

- полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;

- предполагаемого местоположения земельного участка, его площади;

- испрашиваемого права на земельный участок.

К данному заявлению прилагаются документы согласно пункту 1.4 настоящего Положения.

2.1.2. Специалист Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по архитектуре и градостроительству) принимает от заявителей документы, необходимые для предоставления земельного участка, выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения (Приложение N 2 к Положению).

2.1.3. Комитет по архитектуре и градостроительству принимает заявление в работу и регистрирует его в администрации городского округа в день поступления. В случае обнаружения несоответствий, противоречивых сведений в представленных документах, наличие иных оснований предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, принимается решение о приостановлении или об отказе в предоставлении земельного участка.

2.1.4. Комитет по архитектуре и градостроительству в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления подготавливает схему расположения земельного участка, утверждает ее мэром городского округа и в течение 7 дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для строительства в газете "Саянские Зори", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Интернет-сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

2.1.5. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация городского округа в десятидневный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.

2.1.6. Комитет по архитектуре и градостроительству обеспечивает формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка в срок не более 90 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка.

2.1.7. Администрация городского округа в десятидневный срок после государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю. Решение о предоставлении земельного участка принимается в виде постановления мэра городского округа.

2.1.8. Проект постановления мэра городского округа о предоставлении земельного участка готовит и согласовывает Комитет по архитектуре и градостроительству.

2.1.9. Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по управлению имуществом) в трехдневный срок со дня подписания постановления мэром городского округа о предоставлении земельного участка, заключает договор аренды земельного участка.

2.1.10. В случае если после публикации информационного сообщения поступили заявления о предоставлении в аренду земельного участка, или в случае, когда первоначально заявитель обратился за предоставлением земельного участка в собственность, Комитет по архитектуре и градостроительству в течение 20 рабочих дней с момента постановки земельного участка на кадастровый учет подготавливает необходимый пакет документов для выставления земельного участка на аукцион и направляет в Комитет по управлению имуществом заявку о проведении аукциона.

2.1.11. Организатором аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Комитет по управлению имуществом.

2.1.12. Организатор в течение 20 рабочих дней готовит проект постановления мэра городского округа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикует в газете "Саянские зори" сообщение о проведении аукциона и сборе заявок на участие в нем, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Интернет-сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа). По истечении тридцати дней с момента опубликования сообщения о проведении аукциона организатор проводит аукцион, по результатам, которого готовит и согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка победителю аукциона. Договор купли-продажи земельного участка или его аренды заключается в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

2.2. Порядок прохождения документов при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

2.2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заявитель), подают заявление на имя мэра городского округа о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление о выборе). В заявлении о выборе (Приложение N 3 к Положению) указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц;

- полное наименование, адрес места нахождения - для юридических лиц;

- назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, в том числе включающее в себя описание объекта, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению о выборе прилагаются документы согласно пункту 1.4 настоящего Положения, также могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты, эскизный проект.

2.2.2. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.3 настоящего Положения.

2.2.3. Комитет по архитектуре и градостроительству в течение 60 рабочих дней организует работу по выбору вариантов возможного предоставления земельного участка, размещает в газете "Саянские зори" информационное сообщение в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, а также размещает сообщение на официальном Интернет-сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

2.2.4. Прием и рассмотрение обращений граждан, организаций, указанных в пункте 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в течение 30 дней с момента публикации вышеуказанного информационного сообщения.

2.2.5. Комитет по архитектуре и градостроительству организует работу комиссии по выбору земельного участка, результаты которой оформляются актом о выборе земельного участка для строительства с учетом мнений, поступивших в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Положения.

2.2.6. Администрация городского округа в течение двух недель с момента согласования акта выбора принимает решение об его утверждении и согласовании места размещения объекта в виде постановления мэра городского округа или принимает решение об отказе в размещении объекта.

2.2.7. Проект постановления мэра городского округа готовит и согласовывает Комитет по архитектуре и градостроительству.

2.2.8. Администрация городского округа принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в течение двухнедельного срока со дня поступления заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка для строительства с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных вместе с заявлением о выборе земельного участка документах, к указанному заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.2.1 настоящего Положения.

2.2.9. Проект постановления мэра городского округа о предоставлении земельного участка готовит и согласовывает Комитет по архитектуре и градостроительству.

2.2.10. Комитет по управлению имуществом в недельный срок после подписания мэром городского округа постановления о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

2.3. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.3.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительство.

2.3.2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату на основании результатов аукциона. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.

2.3.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

- без проведения аукциона;

- с проведением аукциона.

2.3.4. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя мэра городского округа о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление). В заявлении (Приложение N 4 к Положению) указываются:

1. Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства;

2. Цель использования земельного участка;

3. Предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

4. Испрашиваемое право на земельный участок.

К данному заявлению прилагаются документы согласно пункту 1.4 настоящего Положения.

В случае если гражданин или юридическое лицо имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, представляются также документы, подтверждающие наличие указанного права.

2.3.5. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.3 настоящего Положения.

2.3.6. Комитет по архитектуре и градостроительству в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления подготавливает схему расположения земельного участка, утверждает ее у мэра городского округа и в течение 7 дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса публикует в газете "Саянские зори" информацию о приеме заявлений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Интернет-сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа).

2.3.7. В случае, если по истечение# месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Комитет по архитектуре и градостроительству выдает заявителю схему расположения земельного участка для подготовки за его счет кадастрового паспорта земельного участка.

2.3.8. Администрация городского округа в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю в виде постановления мэра городского округа.

2.3.9. Проект постановления мэра городского округа о предоставлении земельного участка готовит и согласовывает Комитет по архитектуре и градостроительству.

2.3.10. Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня подписания постановления мэром городского округа о предоставлении земельного участка заключает договор аренды земельного участка.

2.3.11. В случае поступления дополнительных заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, после публикации информационного сообщения или в случае, когда первоначально заявление поступило о предоставлении земельного участка в собственность, решение о предоставлении земельного участка принимается в соответствии с пунктами 2.1.6, 2.1.10. - 2.1.12. настоящего Положения.

2.3.12. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в переоформлении прав на земельные участки, которые были ранее предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, праве аренды прилагают к заявлению государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, копию кадастрового паспорта земельного участка.

2.3.13. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.3 настоящего Положения.

2.3.14. Администрация городского округа в 30-ти дневный срок с момента подачи заявления принимает решение в виде постановления мэра городского округа о переоформлении права на земельные участки, которые были ранее предоставлены гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, праве аренды земельного участка.

2.3.15. Комитет по архитектуре и градостроительству готовит и согласовывает проект постановления мэра городского округа о переоформлении права на земельный участок.

2.3.16. Комитет по управлению имуществом в недельный срок после подписания мэром городского округа постановления заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка в случае предоставления земельного участка на возмездной основе.

3. Порядок прохождения документов при приобретении права на земельные участки,
на которых расположены здания, строения, сооружения

3.1. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованные в приобретении прав на земельный участок, на котором расположено принадлежащее им здание, строение, сооружение, подают заявление на имя мэра городского округа (Приложение N 5 к Положению).

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прикладываются документы в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.2. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.3 настоящего Положения.

3.3. Администрация городского округа в 30-дневный срок, с момента подачи заявления принимает решение в виде постановления мэра городского округа о предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение. В указанный срок:

- Комитет по архитектуре и градостроительству готовит и согласовывает проект постановления мэра городского округа о предоставлении земельного участка;

- Комитет по управлению имуществом в недельный срок, после подписания мэром городского округа постановления о предоставлении земельного участка, заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4. Основания для приостановления рассмотрения заявлений
о предоставлении земельных участков и отказа в предоставлении земельных участков

4.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков

4.1.1. В предоставлении земельного участка может быть отказано по следующим основаниям:

- наличия соответствующих постановлений, решений судов, решений правоохранительных органов;

- предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;

- не устранения причин, повлекших приостановление предоставления земельного участка.

4.1.2. Принятое администрацией городского округа решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении земельного участка, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

4.2. Перечень оснований для приостановления предоставления земельных участков

4.2.1. Предоставление земельных участков может быть приостановлено по следующим основаниям:

- предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- не предоставления заявителем комплекта документов, предусмотренных пунктами 1.4, 2.2.1, 2.3.4, 3.1 настоящего Положения в зависимости от оснований обращения.

4.2.2. Принятое администрацией городского округа решение о приостановлении предоставления земельного участка оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления земельного участка, а также устанавливается срок, в течение которого необходимо устранить данные основания, и в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Положения

5.1. В случае, если заявитель не согласен с результатом предоставления земельных участков, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Положения, в судебном порядке.

Мэр городского округа

А.Трухин