Приложение N 1. Отчет о выполнении муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения города Иркутска на 2007 - 2010 гг.

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 26 февраля 2009 г. N 004-20-580997/9

Отчет
о выполнении муниципальной целевой Программы обеспечения
экологической безопасности населения города Иркутска на 2007 - 2010 гг.

Мероприятия природоохранного значения, предусмотренные муниципальной целевой Программой обеспечения экологической безопасности населения города Иркутска на 2007 - 2010 гг. (далее - Программа), выполнялись в 2007 - 2008 году за счет средств бюджета города Иркутска.

Средства бюджета города Иркутска направлялись на реализацию мероприятий Программы в соответствии с :

- Планом мероприятий на 2007 г. по реализации муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007 - 2010 гг., утвержденным решением Думы города Иркутска от 30.10.2006 N 004-20-300432/6, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.06.2007 N 004-20-390577/7, от 31.08.2007 N 004-20-400597/7 (предусмотрено на 2007 год 25 740 тыс.руб.);

- Планом мероприятий на 2008 г. по реализации муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007 - 2010 гг., утвержденным решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410641/7, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.04.2008 N 004-20-490791/8, от 27.06.2008, N 004-20-510828/8, от 23.09.2008 N 004-20-530879/8 (предусмотрено на 2008 год 30 614,1 тыс.руб.).

В соответствии с Программой, ежегодно принимаемыми планами мероприятий по ее реализации, в 2007 - 2008 годах выполнялись следующие мероприятия по разделам:

1. Экологическая обстановка и здоровье населения города Иркутска (в 2008 году выполнено на сумму 3132,7 тысяч рублей):

В целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха и влияния неблагоприятных метеорологических условий для рассеивания вредных примесей в атмосфере (НМУ) на здоровье горожан, организованы работы по регулированию снижению# выбросов в атмосферу в периоды НМУ для рассеивания примесей в соответствии с договором подряда N 010-64-971/8 от 30.04.2008 с ГУ "Иркутский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (далее - Иркутскгидромет) на предоставление специализированного гидрометеорологического обеспечения (еженедельно передавались прогнозы погоды, 4 сигнала наступления НМУ 1 режима передавались на 8 предприятий согласно перечню для принятия соответствующих мер предприятиями). По данным Иркутскгидромета величина обобщенного показателя загрязнения "параметра Р", рассчитанного по совокупности примесей, уменьшилась в период действия предупреждений НМУ в 75 процентов случаев.

Кроме того, Иркутскгидрометом передано в Администрацию города Иркутска 237 информационных бюллетеней о загрязнении атмосферного воздуха, 12 месячных прогнозов погоды (с уточнениями), 50 недельных прогнозов погоды, 11 штормовых предупреждений.

С целью предупреждения возможности распространения вибриона холеры Эль Тор в течение периода открытого русла на водоемах Противочумным институтом проводились работы по эпидемиологическому и микробиологическому мониторингу за открытыми водоемами г.Иркутска на наличие холерных вибрионов согласно муниципальному контракту от 16.05.2008 N 010-64-1114/8. В 16 стационарных точках выполнены анализы 1254 проб, выделены: 64 штамма холерного вибриона не О1/О139 серологических групп, 2 культуры Aeromonas, 6 - Plesiomonas. Названные штаммы эпидемической опасности не представляют, но могут сопутствовать локальной вспышке острой кишечной инфекции. Территориями риска остаются Шишиловская протока, река Ангара в районе бульвара Постышева и ниже выпуска Левобережных КОС, реки Ушаковка, Кая, озера ГЭС.

Кроме того, исследован материал от 8 больных острыми кишечными инфекциями с клиническими проявлениями, сходными с холерой, с отрицательным на холеру результатом.

Вспышек холеры на территории г.Иркутска в 2007 и 2008 году не зафиксировано, получено объективное представление о состоянии циркуляции этой группы микроорганизмов в водной среде г.Иркутска. По рекомендациям Противочумного института проведены противоэпидемические мероприятия.

Проведена профилактика местных случаев малярии путем ларвицидной обработки анофелогенных водоемов на территории города для предупреждения выплода малярийных комаров, обработано 26 участков общей площадью 66,3 га. При энтомологическом обследовании водоемов после ларвицидной обработки личинки малярийных комаров не обнаружены. В 2007 и 2008 году местные случаи малярии на территории г.Иркутска не зафиксированы.

В 2007-2008 годах выполнены мероприятия по защите населения города от переносчиков инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. ОГУ "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" закуплены и использованы для проведения противоэпизоотических мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (птичий грипп, сибирская язва, бешенство, ящур, эмкар, рожа свиней, классическая чума свиней и др.), изделия медицинского назначения (шприцы, перчатки, дезсредства, спецодежда и спецобувь и др.).

Проведена специфическая профилактика весенне-летнего клещевого энцефалита: приобретено для лечебных учреждений 325 ампул противоклещевого иммуноглобулина, 4000 доз вакцины против клещевого энцефалита концентрированной, инактивированной, кроме того выполнена двукратная противоклещевая обработка мест массового посещения горожан (парков, кладбищ) общей площадью 408,7 га: территории отделения долечивания МУЗ "Городская Иркутская Ивано-Матренинская детская клиническая больница", Центрального парка культуры и отдыха, Парка 300-летия г.Иркутска, Парка "Усадьба Сукачева", сквера возле Аэропорта, острова "Шишиловский", Ново-Амурского кладбища, Магометанского кладбища, Мемориала воинам, погибшим в госпиталях г.Иркутска 1941 - 1945 г.г., Парка Парижской Коммуны, сквера им.Кирова, острова "Юность", рощи "Звездочка", рощи "Грибоедова", рощи "Синюшина гора", Глазковского кладбища, Радищевского кладбища, Александровского кладбища, Ново-Ленинского кладбища, парка "Комсомолец", Кайской реликтовой рощи, госпиталя Ветеранов и Детского дома в м-не Юбилейный.

По результатам контроля на обработанных объектах иксодовые клещи не обнаружены, случаев клещевого энцефалита в 2007 и 2008 году на территории г.Иркутска не зарегистрировано.

С целью обеспечения радиационной (радоновой) безопасности на территории города Иркутска Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности (далее - Управление) от имени администрации г.Иркутска с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутский государственный технический университет" заключен соответствующий муниципальный контракт N 010-64-1425/8 от 10.06.2008, результаты которого представлены в виде отчета "Разработка комплекса мероприятий по радиационной (радоновой) безопасности на территории г.Иркутска" (далее - отчет).

В отчете приведены результаты обследования накопительным (интегральным) методом 800 зданий на территории города Иркутска на содержание в воздухе помещений радона (в подвальных помещениях и в помещениях на первых этажах),#

По результатам работ проведено районирование территории города по степени радоноопасности в соответствии с нормами радиационной безопасности НРБ-99, составлена электронная карта радоноопасности территории г.Иркутска, рассчитан уровень облучения населения и разработаны рекомендации мероприятий по обеспечению радоновой безопасности на территории г.Иркутска.

В отчете даны рекомендации по обеспечению радоновой безопасности на территории г.Иркутска:

- Защитные мероприятия по снижению облучения за счет радона должны начинаться с районов Правобережного округа - Марата, Рабочее, Радищево. Поскольку в указанных районах преобладает индивидуальная застройка, то наиболее экономичной и эффективной защитой от радона в таких домах является газоизоляция подполья от жилых помещений. В летний период рекомендуется регулярное проветривание жилых и особенно подпольных помещений.

- В зданиях типовой застройки рекомендуется герметизировать вводы коллекторов теплотрасс в здания и не допускать прорывов канализации.

- Для стадии проектирования перспективной застройки города Иркутска рекомендуется в обязательном порядке проводить радиационно-экологические изыскания площадок под строительство согласно Свода# правил СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства". Карту районирования территории города по степени радоноопасности рекомендуется включить в генеральный план застройки г.Иркутска.

- При сдаче зданий в эксплуатацию целесообразно предусмотреть определение концентрации радона в воздухе подвальных помещений и помещений на первых этажах.

- Необходимо осуществлять ежегодный мониторинг радона в выявленных аномальных зонах в целях текущего санитарно-эпидимиологического# контроля.

Важным и эффективным мероприятием является информирование населения для осуществления противорадоновой защиты.

Материалы отчета переданы для учета при принятии хозяйственных решений Комитету по градостроительной политике администрации г.Иркутска и Департаменту здравоохранения и социальной политики Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

В целях поддержки экологических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни Управлением приобретены и распространены в муниципальных учреждениях здравоохранения города Иркутска (совместно с Департаментом здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска) материалы для наглядной агитации - плакаты по тематике: "Антитабачная пропаганда" (650 плакатов); "Экологическая безопасность и пропаганда здорового образа жизни" (600 плакатов); "Вакцинация детей от туберкулеза" (9600 плакатов); "Иркутяне против ВИЧ/СПИДа" (9600 плакатов).

В целях разработки комплекса мероприятий по снижению шумового дискомфорта на территории г.Иркутска Управлением была подготовлена конкурсная документация на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по определению точек изменения шума, параметров для расчета шумовой нагрузки на население на территории г.Иркутска, 28.11.2008 г. проведен открытый конкурс, по результатам которого с победителем конкурса (ИП Лазовик И.Н.) заключен муниципальный контракт. Однако, учитывая сокращение расходов на выполнение 2 этапа указанных мероприятий в 2009 году и, соответственно, нецелесообразность выполнения в 2008 году 1 этапа работ, Управлением и победителем конкурса достигнуто соглашение о расторжении заключенного муниципального контракта.

С целью обеспечения электромагнитной безопасности на территории города Иркутска Восточно-Сибирским филиалом ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в соответствии с муниципальным контрактом N 010-64-1937/7 от 05.07.2007 выполнены работы, включающие:

- сбор информации о базовых станциях сотовой связи;

- мониторинговые наблюдения за электромагнитным загрязнением в 100 точках вдоль основных магистралей города и в жилой застройке (уровни электромагнитных полей в жилой застройке ниже предельно допустимых, но в 1,1 - 1,9 раза превышают предельно допустимые уровни на следующих улицах города: Баррикад, Ленина, Карла Маркса, Байкальская);

- разработку комплекса мероприятий по обеспечению электромагнитной безопасности в соответствии с санитарным законодательством РФ.

Кроме того, ГОУ ВПО "Иркутский государственный медицинский университет" в соответствии с муниципальным контрактом N 010-64-3100/7 от 07.11.2007 выполнены работы по оценке состояния здоровья детского населения в условиях воздействия электромагнитного излучения промышленной частоты от линий электропередач на территории г.Иркутска, включающие исследование уровней электромагнитного загрязнения в детских учреждениях, исследование особенностей развития детей (включая иммунный статус), подвергающихся воздействию электромагнитного излучения, и медико-гигиенические мероприятия по снижению воздействия электромагнитного излучения на детский организм.

Полученные данные будут учтены при реализации Генплана г.Иркутска и принятии хозяйственных решений администрацией города.

2. Экологическое обустройство территории города и совершенствование системы обращения с отходами (в 2008 году выполнено на сумму 11 353,1 тысячи рублей):

В 2007 - 2008 годах велась работа по реализации Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории г.Иркутска, утвержденного решением городской Думы г.Иркутска от 25.04.2002 N 209-17гД(3), и внедрению автоматизированной системы по управлению отходами на территории г.Иркутска (АСОИ "Отходы").

АСОИ "Отходы" обеспечивает ведение на территории г.Иркутска единой информационной системы по обращению с отходами с учетом санитарно-экологических аспектов организации их удаления на объекты размещения; позволяет организовывать деятельность природопользователей на территории г.Иркутска и взаимодействие специально уполномоченных органов в области обращения с отходами, осуществлять контроль за деятельностью природопользователей.

За 2008 год в базу данных АСОИ "Отходы" совместно со специалистами Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска включены сведения о 26 742 природопользователях, 4 463 структурных подразделениях и 20699 арендаторах, 5 141 объекте временного размещения отходов с паспортом, 740 автотранспортных средствах, занимающихся вывозом отходов на полигон твердых бытовых отходов (ТБО). Также внесено 5 573 декларации отходов производства и потребления, 17 985 платежных поручений по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Использование сформированной базы данных АСОИ "Отходы" специалистами Управления способствует высокой эффективности работы: по актам проверки соблюдения природоохранного законодательства Управлением предъявлены санкции 143 нарушителям за сверхлимитное размещение отходов на сумму 347 тысяч рублей (внесены в бюджет г.Иркутска).

Ежемесячно на Высший административный комитет администрации города Иркутска предоставлялась Информация о санитарно-экологическом состоянии территории города Иркутска (в разрезе районов) с оценкой состояния объектов временного хранения отходов, содержания придомовой территории и прилегающей территории предприятий, организаций, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

Для совершенствования системы обращения с отходами и обеспечения надлежащего санитарного состояния территории города Иркутским государственным медицинским университетом в соответствии с муниципальным контрактом N 010-64-1312/7 от 06.06.2007 разработана комплексная схема санитарной очистки города Иркутска, рассмотрена на Высшем административном комитете администрации города Иркутска в 2008 году.

Для реализации на территории города Иркутска пилотного проекта по селективному сбору отходов:

- приобретены и установлены на муниципальных контейнерных площадках 930 стационарных металлических контейнеров с маркировкой "Для бумажных отходов", "Для пластика" и без маркировки для твердых бытовых отходов;

- приобретены и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП "Спецавтохозяйство" 28 бункеров для частичного подземного сбора отходов.

- приобретена и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП "Спецавтохозяйство" крановая установка для оборудования мусоровоза для обслуживания бункеров для частичного подземного сбора отходов.

В период месячника по санитарной очистке территории города ликвидировано более 30 несанкционированных свалок, на полигон ТБО вывезено более 290 м3 мусора, на уборку территории затрачено более 520 чел/часов и 440 маш/часов.

Выполнены мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и по предупреждению загрязнения территории г.Иркутска высокотоксичной ртутью (в городе регламентирована обязательная сдача ртутьсодержащих ламп). Управлением организован сбор и отправка в г.Братск на переработку 19 424 ртутьсодержащих ламп и 1490 термометров от муниципальных учреждений образования и здравоохранения г.Иркутска.

С целью исключения создания чрезвычайной ситуации на территории г.Иркутска по обращению главного управления МЧС по Иркутской области утилизировано в г.Братск 33 кг металлической ртути, собранной на территории города Иркутска аварийно-спасательной службой города и химико-радиационной лабораторией ОГУ "Центр ГО и ЧС".

Обустроен цветник с символикой "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!" на откосе въезда в Свердловский район.

Для обеспечения надлежащего санитарного состояния мест массового отдыха горожан приобретена и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП "Спецавтохозяйство" вакуумная машина КО - 505А для обслуживания туалетных модулей-павильонов на территории г.Иркутска. Кроме того, подготовлено постановление мэра г.Иркутска от 04.07.2008 N 031-06-1460/8 "О мерах по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и развитию сети мобильных туалетных модулей на территории города Иркутска".

С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния территории сектора индивидуальной застройки города Иркутска проводилась ликвидация стихийных свалок, на полигон ТБО вывезено более 590 м3 отходов, на уборку территории затрачено более 560 чел/часов и 600 маш/часов.

В рамках мероприятий по благоустройству лесных массивов в границах города Иркутска ФГУП "Прибайкальское государственное лесоустроительное предприятие" в соответствии с муниципальным контрактом от 06.06.2007 N 010-64-1313/7 выполнены работы по лесоустройству, включая согласование лесохозяйственного регламента с рекомендациями и приложениями с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. С учетом результатов работ разработаны: Положение об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Иркутска (утверждено решением Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510851/8); Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре в городе Иркутске (утверждено решением Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510844/8)#

3. Экологическое образование, просвещение (в 2008 году выполнено мероприятий на сумму 4 311,8 тысяч рублей):

Оценка санитарно-экологической ситуации города Иркутска, а также изучение мирового опыта показали, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение внимания горожан и коммерческих структур к проблемам чистоты места проживания.

В рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности традиционно проводятся Дни защиты от экологической опасности на территории г.Иркутска. Особо отмечаются: Всемирный День Воды, День прилета птиц, День здоровья, День экологических знаний, Единые дни действий в защиту малых рек, День без курения, День защиты детей, День Земли, День охраны окружающей среды, День Байкала и др. С 22 марта по 14 сентября 2008 года проведено более 50 мероприятий и экологических акций, направленных на повышение экологической культуры, обеспечение экологической безопасности и оздоровление природной среды, с привлечением 13 организаций (муниципальных, общественных, студенческих отрядов и др.) и участием более 60 муниципальных образовательных учреждений всех видов и типов (школы, детские сады, социально-реабилитационные центры, приюты), задействовано более 14 тысяч человек.

Празднование Дня Байкала 14 сентября 2008 года проводилось в г.Иркутске на трех площадках: на бульваре им. Ю.Гагарина, на площади у памятника Александру III, в сквере возле Драмтеатра им. Н.Охлопкова. Праздник включал: костюмированное шествие участников; конкурсы "Лучшая фотография Байкала", рисунка, плаката, флористов-дизайнеров; работу тематической детской игровой площадки, эстрадное представление, акцию "Самый чистый город". В праздновании Дня Байкала приняли участие более 2000 человек.

На базе культурно-досугового центра "Художественный" продолжает работу киноклуб "Природа Сибири". В 2008 году проведены специализированные программы с просмотром фильмов по природоохранной тематике: эколого-познавательная программа "Марш парков" с демонстрацией фильмов "Заповедные места России", "На байкальских берегах"; культурно-экологическая акция "Сохраним леса Прибайкалья" с демонстрацией фильмов "Таежные обитатели", "Лесной пожар", "Так нельзя!" (в завершении программы - уличное шествие, вручение участникам зеленых ленточек с логотипом "Сохраним леса Прибайкалья!"); эколого-познавательная программа, посвященная Дню Байкала, с демонстрацией фильмов "День Байкала", "Простая история обо всем"; тематическая программа "Международный Байкальский кинофестиваль "Человек и природа" - детям" с просмотром конкурсных фильмов "Таежный парад", "А если не станет леса", "... И плывет бычок", "Росомахи - гены Севера"; городской школьный праздник "Синичкин день" с демонстрацией фильмов "Птицы в городе", "Оляпка", "Птицы-пересмешники" (в завершение праздника - красочное уличное шествие).

В 2008 продолжали работу отряды мэра г.Иркутска "Молодежь за чистый город", сформированные для проведения экологических акций на территории г.Иркутска ООО "Амон - Тур", ДСООО "Иркутские Единоборцы", ИГОО "Клуб молодых ученых "Альянс", ГООО "Иркутский Штаб студенческих отрядов".

На территории города с 01.06.2008 по 30.08.2008. отрядами мэра г.Иркутска "Молодежь за чистый город" проводилась работа, направленная на повышение экологической культуры населения, привлечение внимания горожан к проблемам чистоты улиц, скверов, парков, агитационная работа по улучшению экологической ситуации городской среды.

В период с 01.06.2008 по 30.08.2008 отрядами мэра г.Иркутска "Молодежь за чистый город" были выполнены экологические акции на следующих территориях г.Иркутска:

Октябрьский район:

- зоны отдыха горожан в м-не Солнечный, берег р.Ангара;

- ул.Советская, ул.Ширямова, ул.Дыбовского, ул.Трилиссера, ул.Цимлянская, ул.Партизанская, ул.Волжская, ул.Байкальская, ул.Кожова, ул.Седова, ул.Сибирская, ул.Зверева, ул.Лыткина, ул.25-ого Октября, ул. Подгорная, м-н Солнечный, ул.Цимлянская, ул.Ширямова, ул.Нижняя Набережная, ул.Огарева, ул.1-ая Летчиков, ул.2-ая Летчиков, ул.Пискунова, ул.Трудовая, ул.Депутатская, ул.Грязнова, ул.Подгорная, ул.4-ая Советская, ул.5-ая Советская, ул.Провиантская, ул.Красных Мадьяр, ул.Коммунистическая, пр-т Жукова, б.Постышева, пер.Строительный, пер.Островского, пер.Трудовой;

Свердловский район:

- зоны отдыха горожан на заливе Якоби, теплые озера ГЭС;

- ул.Касаткина, ул.Бродского, ул.Салацкого, ул.Лиственичная, ул.Старокузьмихинская, ул.Костромская, ул.Овражная, ул.Сосновая, ул.Алмазная, ул.Вампилова, ул.Афанасьева, ул.Бажова, ул.Мамина-Сибиряка, ул.Пестеля, ул. Молчанова-Сибирского, ул.Омская, ул.Смоленская, ул.Орловская, ул.Бакинская, ул.Передовая, м-н Университетский.

Кировский и Куйбышевский районы:

- м-н Топкинский, ул.Радищева, ул.Донского, ул.Первомайская.# ул.Чапаева, ул.2-ая Огородная, ул.Пожарского, ул.Новогодняя, ул.Северная, ул.Сурнова, ул.Нестерова, ул.Пшеничная, ул.Сарафановская, ул.Детская, ул.Ушаковская, пер.Стуковский, ул.Шевцова. ул.Рабочего Штаба, ул.Ивана Кочубея, ул.Фрунзе, ул.Ленская, ул.Напольная, ул.Щапова, ул.Сурикова, Цесовская набережная, ул.Полины Осипенко, ул.1-ая Огородная, ул.Береговая, ул.Баррикад, ул.Талалихина, проезд Д.Донского, переулок Черемховский, ул.Черского, ул.Академика Павлова, проезд Бекетова, ул.Батаева, ул.К.Минина, ул.Бирюсинская, ул.Кирпичная;

- набережная напротив собора Богоявления, берег р.Ушаковка, берег реки Грязнуха, сквер у памятника Щапову, Щаповская гора, сквер у памятника Колчаку, сквер на перекрестке ул.Марата и Чкалова, роща на пересечении ул.Каштаковская и Ушаковская, роща на пересечении переулков Космический и Угольный.

Ленинский район:

- ул.М.Говорова, ул.Волгоградская, ул.Ленинградская, ул.Новаторов, ул.Д.Бедного, ул.М.Ульяновой, ул.Крымская, ул.Баха, ул.Алтайская, ул.Таманская, ул.Панфилова, ул.Лазо, ул.Авиастроителей;

- берег р.Ангара, зоны отдыха горожан (Иркутск-2), роща Ново-Ленино (у церкви), теплые озера Ново-Ленино, сквер (ул.Жукова - ул.Шпачека), парк (ул.Образцова),.#

В работе отрядов приняли участие более 200 студентов и школьников города Иркутска. Все участники проекта были обеспечены обмундированием с символикой "Молодежь за чистый город" и орудиями труда.

За период проведения экологических акций отрядами мэра "Молодежь за чистый город" в адрес администрации г.Иркутска поступали многочисленные положительные отзывы и благодарность жителей города, а также родителей участников проекта за организацию летней занятости студентов и школьников.

Проведен традиционный конкурс озеленения территорий муниципальных образовательных учреждений на территории г.Иркутска с сопутствующим логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!", призовые места заняли школы NN 29, 35, гимназия N 25, дворец детского творчества N 5.

По результатам открытого конкурса МУПЭП "Горзеленхоз" в муниципальные образовательные учреждения поставлено 398 саженцев и 295 м3 посадочного грунта.

В целях охраны рыбных ресурсов в нерестовый период (весна, осень) на нерестовых водоемах на территории города Иркутска, входящих в бассейн Иркутского водохранилища и реки Ангары, проводилась операция "Нерест". В операции приняли участие специалисты Иркутского территориального отдела Ангаро-Байкальского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, инспектора УВД г.Иркутска, специалистами Управления. Проведено за год 50 рейдов, выявлено 187 административных правонарушений, в бюджет города поступило более 170 000 рублей в виде штрафов за нарушение правил рыболовства.

По итогам 2008 года поощрены благодарностями активисты (14 коллективов и 2 граждан), внесшие особый вклад в улучшение экологической обстановки в г.Иркутске#

Для предотвращения образования несанкционированных свалок мусора и обеспечения надлежащего санитарного состояния городских лесов изготовлены и установлены на въездах в лесные массивы Синюшина гора, Кайская роща, Батарейная, Вересовка, Курорт "Ангара", Плишкинский лес, Ершовский водозабор - 8 аншлагов "Территория охраняемого городского леса", с сопутствующим логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!".

Приобретена и распределена среди муниципальных образовательных учреждений экологическая литература:

- 9 наименований ("Берестяное лукошко. Байкальские сказки", "Омулевая бочка. Байкальские сказки", "Времена года: энциклопедия для детей", "Окружающий мир: методические рекомендации и сценарии занятий к экологическому альбому", "Окружающей# мир: экологический альбом", "Почему зима холодная?", "Про зверей", "Читаем сами: разговоры животных", "Экологическое окно в детском саду") - 896 экземпляров для муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- 34 наименований# - 412 экземпляров для муниципальных образовательных учреждений - участников XV городской экологической научно-практической конференции школьников по итогам экспедиций, походов и экскурсий "Тропами Прибайкалья - 2008";

- 47 наименований - 47 экземпляров для муниципальных образовательных учреждений - участников праздника "День Байкала".

- рабочая тетрадь "Физическая география Иркутской области" 8 класс - 1637 экземпляров;

- монография "Состояние древесных растений и почвенного покрова парковых и лесопарковых зон г.Иркутска" - 300 экземпляров;

- книга "Азы дендродиагностики лесонарушений" - 20 экземпляров;

- атлас "Озеро Байкал. Прошлое, настоящее, будущее" - 538 экземпляров;

- буклет "Птицы Иркутска" - 1000 экземпляров;

- сборник нормативных документов "Безопасное обращение с отходами" - 7 экземпляров;

- 41 наименование экологической литературы на бумажных и электронных носителях для МУК "Центральная библиотечная система г.Иркутска".

4. Мероприятия по охране атмосферы (в 2008 году выполнено на сумму 1 295 тысяч рублей):

Управлением с Иркутским государственным медицинским университетом по итогам конкурса заключен муниципальный контракт N 010-64-1464/8 от 11.06.2008 на выполнение работ по составлению сводного тома нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу предприятий г.Иркутска. Итоги работы представлены для получения согласовательных заключений в Иркутское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Роспотребнадзор), нормирование выполнялось с использованием электронной схемы города (в оболочке программного комплекса оценки загрязнения воздушного бассейна серии "Эколог"), банка данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу города 178 предприятий г.Иркутска (2667 источников, 69 веществ), данных об интенсивности и составе транспортных потоков и характеристики их дислокации.

Управлением по результатам открытого конкурса и котировки заключены муниципальные контракты на проведение лабораторных исследований, анализов, проверок:

- В соответствии с постановлением мэра г.Иркутска от 07.11.2008 г. N 031-06-2693/8 "О проведении проверки качества выбросов от объектов теплоэнергетики, расположенных на территории г.Иркутска" ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому ФО" - ЦЛАТИ по Иркутской области при участии специалистов Управления произведен отбор проб промвыбросов на 6 объектах теплоэнергетики. Материалы по результатам проверок переданы Иркутскому межрегиональному управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.

- Совместно с ООО "Инженерно-технический центр" проведены анализы на соответствие показателей качества нефтепродуктов требованиям ГОСТ и ТУ. Проверены 9 АЗС, на 1 из их# них выявлены нарушения (АЗС ИП Тетеркина А.Н.), материалы переданы в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области и в отдел по защите прав потребителей Комитета по потребительскому рынку администрации г.Иркутска, нарушители привлекались к административной ответственности по статье 14.4 ч.1 КОАП - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, и по статье 14.5 КОАП - продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе или продавце.

- ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому ФО" - ЦЛАТИ по Иркутской области в соответствии с муниципальным контрактом N 010-64-1746/8 от 27.06.2008 проведены исследования (воды, почв) водных объектов местного значения на территории г.Иркутска: озера Юнатка, озера поселка Искра, озер на объездной дороге Ново-Ленино, и составлены их санитарно-эпидемиологические паспорта.

- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" в соответствии с муниципальным контрактом от 13.09.2007 N 010-64-2621/7 проведена оценка соответствия санитарным нормам уровней шума от автотранспорта на территории жилой застройки, расположенной вдоль основных автомагистралей города Иркутска по 25 контрольным точкам, в районе жилых домов и социально значимых объектов (школы, детские сады, больницы), расположенных вдоль основных автомагистралей. Анализ полученных результатов свидетельствует о том, что уровни шума достигают 67 - 82 дБА, что выше ПДУ (предельно допустимого уровня) на 12 - 27 дБА. В то же время превышения уровней шума в районах города различаются: особенно неблагоприятная ситуация складывается в районах города, через которые проходит транзитный транспорт: ул. Маяковского, б. Рябикова, ул. Лермонтова, Ушаковское кольцо. В данных точках получены наибольшие значения уровней шума (81 - 82 дБА). Уровни шума, измеренные в точках вблизи школ и детских дошкольных учреждений, также значительно превысили ПДУ (от 67,0 дБА до 82,1 дБА).

Оперативная информация о результатах проверок активно освещалась в средствах массовой информации и размещалась на сайте администрации г.Иркутска.

Для обеспечения проведения операции "Чистый воздух" (контроль токсичности, дымности отработавших газов автотранспорта и др.) Управлением подготовлены и выполнялись постановления мэра города Иркутска (от 12.04.2007 N 031-06-598/7, от 25.03.2008 N 031-06-548/8) "О проведении общегородских мероприятий по снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на здоровье горожан на территории г.Иркутска". В 2007 - 2008 годах проведено 16 рейдов по контролю за токсичностью, дымностью отработавших газов автомобилей на основных транспортных магистралях во всех районах города, проверено 429 автотранспортных средств, в том числе дизельных - 243 автомобиля (из них 138 (57 %) не соответствует ГОСТам) и карбюраторных - 186 автомобиль# (из них 41 (22 %) не соответствует ГОСТам). Штрафные санкции на нарушителей накладывают сотрудники ГИБДД.

5. Водоохранные мероприятия (в 2008 году выполнено на сумму 2 088,9 тысяч рублей):

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10, разработан проект "Зоны санитарной охраны источника водоснабжения г.Иркутска (Ершовский водозабор)" ОАО "Иркутский институт "Гипрокоммунводоканал" согласно муниципальному контракту от 24.07.2007 N 010-64-2125/7. Проект имеет согласовательную рецензию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Роспотребнадзора), направлен в администрацию Иркутской области для согласования.

Управлением по результатам проведенного конкурса заключен с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутский государственный технический университет" муниципальный контракт N 010-64-4150/8 от 18.11.2008 на выполнение Проекта станции ультрафиолетового обеззараживания на Правобережных канализационно-очистных сооружениях г.Иркутска. Выполненный в соответствии с условиями договора Проект направлен для получения соответствующих согласований в специально-уполномоченные органы: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Роспотребнадзор), Иркутское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

В соответствии с муниципальным контрактом N 010-64-1892/8 от 11.07.2008 ФГУП "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок" проведено обследование водоохранных зон малых рек на территории города для определения мест и объемов несанкционированных свалок мусора. По результатам обследования проведены работы по очистке от мусора береговых зон рек на территории города: Свердловский округ (берег р.Иркут) - на полигон ТБО вывезено более 10 300 м3 мусора, Октябрьский округ (берег р.Ушаковка) - на полигон ТБО вывезено более 1 175 м3 мусора, Ленинский округ (берега рек Сарафановка, Курейка, озер на транспортной развязке Ново-Ленино) - проведена санитарная очистка 110 000 м2 территории, Правобережный округ (берега рек Ушаковка, Грязнуха, Сарафановка) - на уборку территории затрачено 1200 чел/часов и 425 маш/часов.

В соответствии с планами мероприятий по реализации Программы выполнялся раздел Экстренные мероприятия (в 2008 году выполнено на сумму 317,2 тысяч рублей):

Для предотвращения вырубки хвойных насаждений на территории города перед новогодними каникулами в рамках операции "Ель" МУП "Горзеленхоз" была проведена химическая обработка 3120 хвойных деревьев по улицам Байкальская, Лермонтова, Ленина, на бульваре Гагарина, в сквере Кирова, в скверах возле Драмтеатра, Музыкального театра, на мемориале Вечный огонь.

Специалистами Управления совместно с сотрудниками УВД г.Иркутска и специалистами комитета по потребительскому рынку администрации г.Иркутска с 19 декабря проводились рейды по местам реализации хвойных насаждений; кроме того, совместно со специалистами Управления по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнения административного законодательства при ГУВД по Иркутской области проводились рейды в городских лесах, с целью предупреждения, предотвращения и выявления случаев рубки зеленых насаждений.

Проводимая работа освещалась в средствах массовой информации.

В целях осуществления муниципального контроля за целевым использованием территории города и сохранности зеленых насаждений в соответствии с договором N 010-64-3556/7 от 11.12.2007 кандидатом биологических наук, старшим научным сотрудником лаборатории геоморфологии Института географии имени В.Б.Сочавы СО РАН Полюшкиным Ю.В. проведена дендрологическая экспертиза по факту незаконной порубки древесины в районе ст. Батарейная.

В целях обеспечения экологического и санитарного благополучия изготовлены и установлены в пределах водоохранной зоны реки Ангара напротив здания Иркутского педагогического университета, в районе бульвара Постышева, в микрорайоне Байкальский 3 аншлага "Водоохранная зона реки Ангара" с сопутствующим логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!".

С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния территории сектора индивидуальной застройки города Иркутска проводилась ликвидация стихийных свалок, на полигон ТБО вывезено 1200 куб.м отходов.

В целях активизации поисковой и учебно-исследовательской деятельности учащихся, выявления одаренных и способных юных исследователей природы, формирования устойчивого интереса к экологическим знаниям, приобретения навыков в публичных выступлениях школьников г.Иркутска, 15-17 декабря 2008 г. в г.Иркутске Управлением совместно с Департаментом образования Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска организовано проведение XV городской экологической научно-практической конференции школьников по итогам экспедиций, походов и экскурсий "Тропами Прибайкалья - 2008" (далее - Конференция), непосредственное руководство конференцией осуществляется муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества" г.Иркутска.

В Конференции участвовало свыше 200 школьников среднего и старшего возраста, демонстрируя заинтересованность, старание, прилежание, пытливый ум и трудолюбие. Было представлено 125 докладов на 9 секциях 230 участниками из 40 школ города, 2 доклада были представлены гостями: Шелеховской гимназией и Большелугским филиалом юннатской станции. На ботанических секциях заслушан 21 доклад, на литературно-творческой - 18, "Экология и здоровье" - 14, "Экология" - 13, "Зоология" - 12, "Экологическое краеведение" - 10, "Геология и география" - 9, "Социальная экология" - 8, "Экологический туризм" - 8, "Медицина" - 6, "Общая экология" - 6 докладов.

Победителям вручены призы, грамоты, дипломы, благодарности. Присуждено 17 первых, 9 вторых, 9 третьих мест. Особый интерес вызвали работы учащихся: школ NN 32, 34, 24, 49, 66, 10, 35, 30, 12, 73, 6, 67, 77, гимназии N 3, православной женской гимназии, городской станции юных натуралистов, областной станции юных натуралистов, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества" г.Иркутска.

Победители Конференции представляют и публично защищают свои исследовательские проекты в дальнейшем на конференциях областного, регионального, федерального и международного уровней.

Победители XIV городской экологической научно-практической конференции школьников по итогам экспедиций, походов и экскурсий "Тропами Прибайкалья - 2007" Иванов С. (МОУ СОШ N 32) и Сухорукова Л. (МОУ гимназия N 2) представили свои доклады в марте 2008 года в Санкт-Петербурге на V межрегиональной научной экологической конференции, посвященной Всемирным дням Воды и Земли.

Расходы на выполнение плана мероприятий на 2008 год по реализации муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007-2010 гг. составили 22 498,7 тыс.руб. (73,5 %). Недоосвоение средств в сумме 8115,4 тыс.руб. сложилось в связи с:

- расторжением муниципального контракта на выполнение 1 этапа работ по разработке комплекса мероприятий по снижению шумового дискомфорта на сумму 1000 тыс.руб. (поскольку из плана мероприятий на 2009 год исключен 2 этап работ, признано нецелесообразным в 2008 году выполнять 1 этап работ);

- несостоявшимся открытым аукционом на приобретение борткрана для обслуживания туалетных модулей-павильонов на сумму 2 100 тыс.руб. из-за отсутствия заявок от поставщиков на участие в аукционе;

- снятием в декабре 2008 года с аукциона заявок: на приобретение автомобиля для обеспечения лесного контроля и мусоровоза на сумму 1 870 тыс.руб., на выполнение работ по удалению отходов с территории сектора частного домовладения на сумму 1 554,1 тыс.руб. в целях оптимизации расходов бюджета города;

- экономией средств, полученной по результатам проведения торгов и запросов котировок цен, - 620,3 тыс. рублей;

- невозможностью приобретения и обустройства туалетных модулей-павильонов на сумму 671 тыс.руб. за счет средств бюджета города Иркутска. Согласно постановлению мэра г.Иркутска от 04.07.2008 N 031-06-1460/8 "О мерах по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и развитию сети мобильных туалетных модулей на территории города Иркутска" руководителям предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и физическим лицам рекомендовано обеспечить эксплуатируемые объекты биотуалетами как для персонала, так и для посетителей;

- поздней поставкой бункеров для селективного сбора отходов, в результате чего не использованы средства на их обустройство в сумме 300 тыс.руб.

Реконструкция горелочных устройств котлоагрегатов БКЗ-420, БКЗ-500 Ново-Иркутской ТЭЦ с целью снижения выбросов окислов азота и замена мокрых золоуловителей котлоагрегатов N 1 и N 2 Ново-Иркутской ТЭЦ на электрофильтры, запланированные к выполнению за счет собственных средств предприятия (119000 тыс.руб. в 2007 и 66000 тыс.руб. в 2008 году) на 01.01.2009 не проведены. Выполнение первого мероприятия признано нецелесообразным из-за низкой экологической эффективности при высокой стоимости реконструкции, на выполнение второго мероприятия не было выделено достаточного финансирования.

За 2007 - 2008 годы были достигнуты следующие значения важнейших целевых показателей муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007 - 2010 гг.:

Стабилизация и снижение заболеваемости: отсутствовали случаи заболевания малярий#, холерой; стабилизация на уровне 5 человек на 100 000 населения уровня заболевания клещевым энцефалитом (контрольный показатель: 6-8 человек на 100 000 населения и ниже); стабилизация заболеваемости по брюшному тифу (1 заболевший в 2007 году, в 2008 году заболевших нет); снижение общей заболеваемости (сердечно-сосудистые заболевания, заболевания эндокринной системы, заболевания органов дыхания) на 4,3 % в 2008 году.

Стабилизация и увеличение продолжительности жизни населения:

- снижение показателя смертности от 15,1 на 1000 населения (на 2008 год - 12,8 на 1000 населения);

- повышение показателя рождаемости от 12,1 на 1000 населения (на 2008 год - 14,4 на 1000 населения).

Снижены выбросы в атмосферу на 113,2 тонны (закрыто 4 котельных), разработаны с учетом сводных расчетов по городу и утверждаются нормативы предельно-допустимых выбросов.

Стабилизация предельно-допустимых сбросов (ПДС) на уровне разрешений на сброс, выдаваемых Ростехнадзором.

Исполняются требования Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории г.Иркутска.

Отсутствовали нештатные экологические ситуации.

Поддерживалась система традиционных экологических акций и мероприятий.

Исполнение мероприятий муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения города Иркутска на 2007 - 2010 гг., в 2007 - 2008 годах представлено в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. рублей)
Направление	2007 год		2008 год		По итогам 2007 - 2008 годов
	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Экологическая обстановка и здоровье населения	2268,0	2136,0	4155,0	3132,7	6423,0	5268,7
Экологическое обустройство территории и совершенствование системы обращения с отходами	11405,4	10797,0	17459,1	11353,1	28864,5	22150,1
Экологическое образование, просвещение	9409,6	8540,0	4600,0	4311,8	14009,6	12851,8
Мероприятия по охране атмосферы	877,5	790,0	1300,0	1295,0	2177,5	2085,0
Водоохранные мероприятия	1000,0	983,0	2100,0	2088,9	3100,0	3071,9
Экстренные мероприятия*	779,5	779,0	1000,0	317,2	1779,5	1096,2
Итого:	25740,0	24025,0	30614,1	22498,7	56354,1	46523,7

Отчет о выполнении плана мероприятий на 2007 год по реализации муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007 - 2010 гг. утвержден решением Думы г.Иркутска от 28.02.2008 N 004-20-470738/8.

Мероприятия муниципальной целевой Программы обеспечения экологической безопасности населения г.Иркутска на 2007 - 2010 гг., запланированные к выполнению в 2009 - 2010 гг., включены в ведомственную целевую программу "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением мэра г.Иркутска от 22.10.2008 N 031-06-2395/8 (подпрограмма "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска", подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска").

___________________

* В соответствии с планами мероприятий по реализации Программы на 2007 год и 2008 год.

Вице-мэр - Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

Н.С.Хиценко

Начальник Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности

Е.В.Бояркина